Дело № 2-2356/2011 19 июля 2011 г Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В составе: председательствующего судьи Титуленкова И.В., при секретаре Шагиеве А.Ф., с участием прокурора Носикова Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в г Магадане 19 июля 2011 г. гражданское дело по иску прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Щербакову Евгению Федоровичу о прекращении права на управление транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Магадана обратился в Магаданский городской суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Щербакову Е.Ф. о прекращении права на управление транспортными средствами, указав в обоснование своих требований, что в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. Согласно информации, предоставленной ГУЗ «Магаданский областной психоневрологический диспансер», Щербаков Е.Ф. имеет <данные изъяты> противопоказание к управлению транспортными средствами, <данные изъяты>. По информации ГИБДД УВД по Магаданской области Щербакову Е.Ф. было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «ВС». Наличие у Щербакова Е.Ф. наркологического заболевания и нахождение его на учете в <данные изъяты> указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами. Щербаков Е.Ф. может быть допущен к управлению транспортными средствами только после прохождения врачебной комиссии, получения соответствующего разрешения о возможности управления транспортными средствами и при наличии стойкой ремиссии. Прокурор в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Представитель третьего лица ГИБДД УВД по Магаданской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещен надлежаще судебной повесткой. Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещался по последнему известному месту жительства. Сведениями о том, что неявка ответчика в судебное заседание имела место по уважительной причине, суд не располагает; заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие, о наличии уважительных причин, препятствующих явке в судебное заседание, от ответчика в суд не поступало. Выслушав мнение прокурора, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам. Выслушав мнение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. В силу ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В силу ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. (с последующими дополнениями и изменениями) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. В соответствии с пунктами 1,2 и 4 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. В целях реализации данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет эксплуатации транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. В силу ст.ст. 25, 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», право управления транспортными средствами, подтверждаемое соответствующим удостоверением, может быть предоставлено гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности. В силу положений ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377, предусмотрено, что алкоголизм отнесен к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» алкоголизм, наркомания, токсикомания отнесены к медицинским психиатрическим противопоказаниями для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. Как установлено судом, что также подтверждается материалами гражданского дела, Щербаков Е.Ф., <данные изъяты> года рождения, поставлен на диспансерный учет в <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты> с 1996 года, на учет поставлен по факту его пребывания на лечении в <данные изъяты>. С выставленным диагнозом был ознакомлен, возражений не высказывал, порядок профилактического динамического наблюдения был изложен. В 2010 году был пролечен стационарно <данные изъяты> Отсутствие контрольных профилактических явок к врачу <данные изъяты> не дают оснований полагать о соблюдении <данные изъяты> В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г № 377 гражданин Щербаков Е.Ф. на дату рассмотрения дела судом имеет <данные изъяты> противопоказание к управлению автотранспортными средствами, <данные изъяты> Из материалов дела следует, что Щербакову Е.Ф. 30 сентября 2010 г ГИБДД УВД Магаданской области выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии <данные изъяты> Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (утверждена приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями»), диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Решение о снятии с диспансерного учета Щербакова Е.Ф. в связи <данные изъяты> соответствующей комиссией согласно положениям Инструкции не принималось. Само по себе нахождение ответчика на диспансерном учете предопределяет отсутствие у него права управления транспортными средствами. В соответствии с ч.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что состояние здоровья Щербакова Е.Ф. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поэтому иск прокурора подлежит удовлетворению. Кроме того, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, то есть в сумме 200 руб. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Прекратить право Щербакова Евгения Федоровича, 14 мая 1971 года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты>, категория «ВС» выданного <данные изъяты> ГИБДД УВД по Магаданской области. Изъять водительское удостоверение серии, <данные изъяты>, категория «ВС» выданного 30 сентября 2010 г. ГИБДД УВД по Магаданской области на имя Щербакова Евгения Федоровича после вступления в законную силу решения суда. Взыскать с Щербакова Евгения Федоровича в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 200 руб. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда. Установить день изготовления мотивированного решения 24 июля 2011 г. Судья И.В. Титуленков