РЕШЕНИЕ

Дело № 2-4438/11           03 октября 2011 г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи                                  Петренко Л.П.,

при секретаре                                                                               Ермолаевой И.В.,

с участием представителя УФСИН                                          Урмановой И.К.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Магадане «03» октября 2011г. гражданское дело по исковому заявлению Раитина Сергея Александровича об обжаловании решения заместителя начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний России Магаданской области Григоренко Дмитрия Валерьевича об этапировании за пределы Магаданской области,

УСТАНОВИЛ:

Раитин С.А. обратился в Магаданский городской суд с заявлением об обжаловании решения заместителя начальника УФСИН России по Магаданской области Григоренко Д.В. об этапировании за пределы Магаданской области.

В обоснование заявленных требований указал, что 16.05.2011 г. приговором Магаданского городского суда он был осужден к 6 годам 30 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Принято решение его этапировании за пределы г.Магадана в связи с тем, что имеется судимость, ранее отбывал наказание в виде лишения свободы, на момент совершения преступления его прежняя судимость была погашена. В настоящее время находится в СИЗО-1. ИК-4 пос.Уптар Магаданской области, которое является учреждением для лиц впервые отбывающих лишение свободы. В связи с тем, что проживал в г.Магадане, осужден в г.Магадане, полагает, должен отбывать наказание в г.Магадане, полагает, что решение о переводе его в другое исправительное учреждение является незаконным, поскольку его прежняя судимость погашена. Просит суд признать решение об этапировании за пределы Магаданской области незаконным.

В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом, возможности принимать участие в судебном заседании не имеет, поскольку отбывает наказание в виде лишения свободы. С учетом мнения лица, участвующего в рассмотрении дела, суд определил рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица, УФСИН России по Магаданской области, предъявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в отзыве. Суду пояснила, что при решении вопроса об этапировании заявителя для отбывания наказания за пределы Магаданской области УФСИН России по Магаданской области руководствовался решением Магаданского городского суда от 15 октября 2010 г. по делу по иску прокурора Магаданской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга к ФБУ «Исправительной колонии № 4» УФСИН России по Магаданской области об обязании выполнить требования федерального закона о раздельном содержании лиц, впервые осужденных к лишению свободы и ранее отбывающих наказание в виде лишения свободы, а также указанием Федеральной службы исполнения наказаний, в соответствии с которым лица, впервые осужденные к лишению свободы должны содержаться отдельно от осужденных ранее отбывающих лишение свободы, независимо от погашения или снятия судимости. Кроме того, пояснил суду, что Раитин С.А. 16.06.2011г. Магаданским городским судом по ст.131 ч.2 «б», 71 ч.1 «г», 69 ч.5 УК РФ 06 годам 30дням ИК общего режима, приговор вступил в законную силу. 10.12.1996г. был осужден <данные изъяты> г.<данные изъяты> по ст.146 ч.2 «»а, 206 ч.2,40 УК РФ к 6годам общего режима, освобожден по отбытию 04.01.2002г. Неоднократное фактическое отбывание Раитиным С.А. наказания в виде лишения свободы является основанием для этапирования заявителя с целью дальнейшего отбывания наказания за пределы Магаданской области. 15.08.2011г. убыл в распоряжение УФСИН России по <адрес>

Выслушав пояснения лица, участвующего в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы.

Вводя данное положение, законодатель исходил из того, что, как правило, осужденные, ранее отбывавшие лишение свободы и вновь приговоренные к этому виду наказания, отличаются, большей социальной опасностью и склонностью к продолжению криминального поведения. В целях ограждения от возможного вредного влияния этой категории лиц на впервые осужденных к лишению свободы законодатель принял решение об их раздельном содержании.

Решением Магаданского городского суда по иску прокурора Магаданской области в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФБУ «Исправительная колония № 4» управления ФСИН по Магаданской области о понуждении к обязанности совершить определенные действия на ФБУ «Исправительная колония № 4» управления ФСИН по Магаданской области была возложена обязанность выполнить требования федерального закона о раздельном содержании лиц, впервые осужденных к лишению свободы и ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, путем перевода из исправительной колонии           № 4 в другие аналогичные исправительные учреждения для лиц, ранее отбывавших уголовное наказание в виде лишения свободы, в срок не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу данного решения суда. В связи с исполнением этого решения суда ФБУ «Исправительная колония № 4» управления ФСИН по Магаданской области были начаты мероприятия по переводу лиц, ранее отбывавших уголовное наказание в виде лишения свободы, в другие соответствующие исправительные учреждения с целью разделения их с лицами, впервые осужденными к лишению свободы.

Судом установлено, что Раитин С.А. ранее был судим.

Согласно справке предоставленной ФКУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Магаданской области, 16.05.2011г. Раитин С.А. осужден по ст.131 ч.2 «»б, 71 ч.1 «г», 69 ч.5 УК РФ к 06годам 30дням лишения свободы.

10.12.1996 г. по ст.146 ч.2 «»а, 206 ч.2,40 УК РФ к 06 годам лишения свободы, освобожден 04.01.2002 г. по отбытию наказания, указанная судимость истца погашена.

По приговору Магаданского городского суда от 16.05.2011г. Раитин С.А. находился в ФКУ ИЗ-49/1 УФСИН России по Магаданской области, 15.08.2011г. убыл в распоряжение УФСИН России по <адрес>

Согласно распоряжению УФСИН России от 06 июля 2010 г. № 143-р ФБУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Магаданской области отнесена к категории исправительных учреждений, предназначенный для отбывания наказания мужчинами, впервые осужденными к наказанию в виде лишения свободы.

Колония строгого режима для осужденных, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, на территории Магаданской области отсутствует.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, подтверждается материалами дела, письмом УФСИН России по Магаданской области от 09.08.2011г. №№, справкой ФКУ ИЗ-49/1 УФСИН России ДД.ММ.ГГГГ. №№, Раитин С.А. ранее отбывал наказание в виде лишения свободы, 10.12.1996г. осужден к 6 годам лишения свободы, освобожден 04.01.2002г. по отбытию наказания, 16.05.2011г. осужден к 6 годам 30дням лишения свободы.

В соответствии со статьей 2 Конституции РФ права и свободы граждан являются высшей ценностью государства.

Согласно статьям 18, 45, 46 Конституции РФ права, свободы граждан являются непосредственно действующими, что подчеркивает их естественный характер, причем речь идет не только о конституционных правах, а о любых правах и свободах человека и гражданина. Указание на то, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл закона, означает, что концепция закона, его цель должны быть направлены на правовую защиту личности. При применении закона все органы и должностные лица должны руководствоваться интересами обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

В силу 1 статьи 10 Уголовно-исправительного кодекса РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Из выше указанных норм следует, что государство гарантирует охрану и защиту законных интересов осужденных.

В соответствии с требованиями статей 1 и 2 Федерального закона № 5473-1 от 21 июля 1993 г. "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека, а правовую основу её деятельности составляет Конституция Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные акты Российской Федерации, нормативно-правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации. Обязанностью учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, согласно ст. 13 названного Закона, является: обеспечение исполнения уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создание условий для обеспечения правопорядка и законности.

В статье 1 УИК РФ выражены и закреплены цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства. Целями уголовно-исполнительного законодательства согласно части 1 данной статьи являются: исправление осужденных, предупреждение совершения ими, а также иными лицами новых преступлений.

Под исправлением осужденных, как следует из статьи 9 УИК РФ, понимается комплексное психолого-педагогическое воздействие, направленное на формирование у них поведения, соответствующего конституционным нормам, нормам морали и нравственности нашего общества. Исправление осужденных предполагает такую корректировку их сознания, которая исключала бы возможность совершения новых преступлений, что достигается формированием уважительного отношения к человеку и обществу, общественно полезному труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулированием правопослушного поведения.

Предупреждение совершения новых преступлений со стороны осужденных, т.е. частное, или специальное, предупреждение, определяется комплексом мер предупредительного характера, затрудняющих либо исключающих возможность совершения осужденным новых преступлений

Указанные цели исполнения наказаний достигаются созданием соответствующих условий режима их отбывания, проведением с осужденными воспитательной работы, привлечением их к общественно полезному труду, а также организацией общеобразовательной и профессиональной подготовки и профессионального обучения.

Согласно части 2 статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

Таким образом, основаниями раздельного содержания осужденных к лишению свободы являются пол, возрастная, профессиональная принадлежность осужденных, состояние их здоровья, общественная опасность совершенного преступления, форма вины и прошлая преступная деятельность. Раздельное содержание осужденных по основаниям, предусмотренным в ч. 2 ст. 80 УИК РФ способствует и предотвращению пагубного влияния со стороны осужденных - носителей тюремной субкультуры.

Также суд учитывает, что по распоряжению ФСИН России № 143-р от                  06 июля 2010 года, распоряжений ФСИН России от 12.02.2010г. №10/1-493т, от 25.03.2011г. №12-5117-05, ФБУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области определена, как исправительная колония для отбывания наказания мужчинами, впервые осужденными к наказанию в виде лишения свободы. Таким образом, содержание мужчин в указанном учреждении, которые уже отбывали наказание в виде лишения свободы по названному распоряжению запрещено.

На основании изложенного, учитывая, что Магаданский городской суд в своем решении от 15 октября 2010 года признал нахождение осужденных, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы в ФБУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области иными исключительными обстоятельствами, препятствующими дальнейшему нахождению этих осужденных в указанной колонии и обязал УФСИН России по Магаданской области И ФБУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области перевести таких осужденных в другие исправительные колонии аналогичного типа, определенных для содержания лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, содержание Раитина С.А. с лицами действительно впервые отбывающими наказание в виде лишение свободы не может стимулировать правопослушное поведение осужденных, их стремление к сохранению общественно полезных связей, а также не может способствовать реализации целей и задач, установленных ст. 1 УИК РФ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение об этапировании Раитина С.А. за пределы Магаданской области, как осужденного, ранее отбывавшего наказание в виде лишения свободы, принято обосновано, с учетом имеющихся материалов.

Согласно материалов дела, Раитин С.А. 15.08.2011г. убыл в распоряжение УФСИН России по <адрес>, находится в ФКУ «ИК-4» г.<адрес>.

По мнению суда сама по себе возможность перевода осужденного из одного исправительного учреждения в другое предусмотрена законодателем в рамках его полномочий и не выходит за пределы конституционно допустимых ограничений прав и свобод граждан, закрепленных Конституцией Российской Федерации.

Предусмотренное ст. 81 УИК РФ решение о таком переводе не вносит в приговор каких-либо изменений, в связи с чем не может рассматриваться как утяжеление назначенного судом наказания. Принятие данного решения не меняет правовое положение осужденных и не влечет умаление гарантированных им уголовно-исполнительным законодательством прав.

Согласно п. 6 Приказа Минюста РФ от 01.12.2005 N 235 (ред. от 03.02.2011) "Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения" при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с Федеральной службой исполнения наказаний в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

      Таким образом, исходя из собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что заявленные Раитиным С.А. требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Раитина Сергея Александровича о признании незаконным решения заместителя начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний России Магаданской области Григоренко Дмитрия Валерьевича об этапировании за пределы Магаданской области, - отказать

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через городской суд в течение десяти дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Установить срок изготовления мотивированного решения 10 октября 2011г.

          Судья