17 ноября 2011 г.           Дело № 2-5075/2011.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи     Хан Т.А.,

при секретаре        Боровской Л.А.,

с участием прокурора г.Магадана     Носикова Н.Н.,

представителя третьего лица      Фроловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 17 ноября 2011 г. гражданское дело по иску прокурора города Магадана в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Обслуживающая организация города Магадана» о понуждении к обязанности предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первый квартал 2011 г., индивидуальные сведения за первый квартал 2011 г. в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Магадана обратился в суд с заявлением в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Обслуживающая организация г.Магадана» о понуждении к обязанности предоставить в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Магадане Магаданской области сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первый квартал 2011 г., индивидуальные сведения за первый квартал 2011 г. в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе проверки прокуратурой г.Магадана соблюдения пенсионного законодательства было установлено, что ООО «Обслуживающая организация г.Магадана» не представлены в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Магадане Магаданской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первый квартал 2011 г. и индивидуальные сведения за первый квартал 2011 г.

Между тем, непредставление в Пенсионный фонд соответствующей информации влияет на эффективный контроль поступления страховых взносов, прогнозирование расходов на выплату трудовых пенсий, определению тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд, планированию иных расходов, что влечет за собой нарушение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий.

Просит суд обязать ООО «Обслуживающая организация г.Магадана» предоставить в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Магадане Магаданской области сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первый квартал 2011 г. и индивидуальные сведения за первый квартал 2011 г. в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор г.Магадана в судебном заседании на исковых требованиях, предъявленных к ООО «Обслуживающая организация г.Магадана» в суде о понуждении к обязанности предоставить в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Магадане Магаданской области сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первый квартал 2011 г. и индивидуальные сведения за первый квартал 2011 г. в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства по делу ООО «Обслуживающая организация г.Магадана» извещалось судом по юридическому адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц: г.Магадан, ул.Пролетарская, д.66; однако судебное извещение возвращено в суд почтовым отделением связи с отметкой, что вручить его ответчику не представилось возможным, в связи с тем, что ООО «Обслуживающая организация г.Магадана» по указанному адресу не значится.

При решении вопроса о возможности рассмотрения настоящего дела в отсутствие представителя ответчика суд исходит из правил, установленных статьей 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ, согласно которой юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения своего адреса, а также в случаях изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 13 сентября 2011 г., ответчик с соответствующим заявлением о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, к которым отнесены и сведения об адресе (месте его нахождения), не обращался. Между тем, обязанность представлять в регистрирующий орган сведения, содержащиеся в государственном реестре, и, в частности, сведения об адресе (месте нахождения), предусмотрена законодателем в целях обеспечения необходимых условий для реализации юридическими лицами своих прав и законных интересов, а также исполнения ими обязанностей перед другими юридическими лицами, гражданами, государством и обществом.

Не исполнение этой обязанности юридическим лицом влечет за собой неблагоприятные последствия и, в частности, возможность рассмотрения в суде дела по существу в его отсутствие в соответствии с правилами, установленными главой 10 Гражданского процессуального кодекса РФ, регламентирующей способы и порядок извещения и вызова в судебное заседание участников гражданского процесса, в том числе, части 4 статьи 113, согласно которой судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем, а также статей 117 и 119, согласно которым ответчик по гражданскому делу считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и в случае, когда с указанного в исковом заявлении его места нахождения поступило сообщение о том, что он фактически по этому адресу не находится, либо уклоняется от получения судебной повестки; при неизвестности места нахождения ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места нахождения ответчика.

Принимая во внимание приведенные положения действующего законодательства и правила, установленные статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также мнение прокурора г.Магадана и представителя третьего лица, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле материалам.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Магадане Магаданской области, в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора г.Магадана согласна, просит суд иск удовлетворить.

Выслушав пояснения прокурора г.Магадана и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Магадане Магаданской области, исследовав представленные в деле материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 28 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24 июля 2009 г. плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 названного закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 5 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 г. является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8, части 1 статьи 9 названного закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные подпунктами 1-8 пункта 6 настоящего Федерального закона, в следующих случаях:

- при начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

- при приеме на работу граждан или при заключении с гражданами договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, не имевших до этого страхового стажа и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования и др.

Страхователь в силу требования части 2 статьи 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договора гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) соответствующие сведения.

Как установлено в судебном заседании, что также следует из представленных в деле материалов, ООО «Обслуживающая организация г.Магадана» зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц и, следовательно, в силу приведенных выше положений действующего законодательства обязано предоставлять в Пенсионный фонд РФ сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В судебном заседании также было установлено, что ООО «Обслуживающая организация г.Магадана» не представлены в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Магадане Магаданской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первый квартал 2011 г. и индивидуальные сведения за первый квартал 2011 г.

В силу статьи 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 г. (с последующими изменениями и дополнениями) целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Непредставление в Пенсионный фонд РФ сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам на страхование влияет на эффективный контроль поступления страховых взносов, прогнозирование расходов на выплату трудовых пенсий, определение тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, планирование иных расходов.

Кроме того, пунктом 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, непредставление ответчиком указанных выше сведений влечет за собой нарушение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора г.Магадана в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Обслуживающая организация г.Магадана» о понуждении к обязанности предоставить в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Магадане Магаданской области сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первый квартал 2011 г. и индивидуальные сведения за первый квартал 2011 г. являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, то есть 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 и 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Магадана в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Обслуживающая организация города Магадана» о понуждении к обязанности предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первый квартал 2011 г., индивидуальные сведения за первый квартал 2011 г. в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Обслуживающая организация города Магадана» предоставить в Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Магадане Магаданской области» сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первый квартал 2011 г. и индивидуальные сведения за первый квартал 2011 г. в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Обслуживающая организация города Магадана» в доход бюджета Муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в сумме 4 000 руб. 00 коп. (Четыре тысячи руб. 00 коп.)

На решение участвующими в деле лицами может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, - принесено кассационное представление в Магаданский областной суд через городской суд в течение десяти дней, исчисляя срок со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме.

В соответствии со статьей 199 Гражданского процессуального кодекса РФ установить днем изготовления решения по делу в окончательной форме 22 ноября 2011 г.

Судья          Хан Т.А.