РЕШЕНИЕ Дело № 2-3967/11 15 сентября 2011 г. ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ в составе председательствующего судьи Петренко Л.П., при секретаре Исмаиловой Н.Б., с участием прокурора Паскова А.В. представителя ответчика (доверенность от 05.02.2010г.) Кошак А.Б. рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Магадане «15» сентября 2011г. гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов ФИО9 к Государственному учреждению - Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязанности предоставить технические средства реабилитации, установил: Прокурор города Магадана обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов ФИО10. к ГУ Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязанности предоставить технические средства реабилитации ребенка-инвалида - памперсами, абсорбирующими пеленками, прогулочной коляской, опорой для сидения «Иришка-3». В обоснование требований указал, что в рамках осуществления прокурорского надзора проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, выполнения требований индивидуальной программы реабилитации ФИО11 выданной 07.12.2009г. ФГУ «ГБ МСЭ по Магаданской области», при проведении проверки установлено нарушение Федерального законодательства «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2005г. №2347-р, индивидуальной программы реабилитации Батаршиной М.В., средствами технической реабилитации ребенок-инвалид в полном объеме не обеспечен. Просит суд обязать ГУ МРО ФСС РФ предоставить ФИО13 не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида: прогулочной коляской, опорой для сидения «Иришка-3», памперсами в количестве 1726шт, абсорбирующим бельем в количестве 670шт. В судебном заседании прокурор, участвующий в рассмотрении дела, настаивает на требованиях, просит удовлетворить требования. В судебном заседании представитель ответчика ГУ МРО ФСС РФ требования не признал, суду пояснил, что срок исполнения индивидуальной программы реабилитации не наступил, установлен до 01.01.2012г., в связи с недофинансированием, имеются трудности в обеспечении техническими средствами реабилитации, не имеют возможности обеспечить прогулочной коляской для ребенка с ДЦП, опорой для сидения «Иришка-3», возможно выплатить компенсацию, просит суд отказать в удовлетворении требований. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Статьей 2 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии со ст.ст.8,10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995г. № 181-ФЗ на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается, в том числе, разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов. Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Согласно п.п. 6, 7 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2005г. №2347р опоры, кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные относятся к техническим средствам, предоставляемым инвалидам с освобождением от платы. В соответствии со ст.11, 11.1 Федерального закона №181-ФЗ, индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. Согласно п.2,5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г. №240 обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико- социальной экспертизы и осуществляется посредством выдачи уполномоченным органом (территориальным органом ФСС РФ) инвалиду направления на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями). Пунктом 15 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации предусмотрено, что в случае если предусмотренное программой реабилитации техническое средство (изделие) не может быть предоставлено инвалиду, либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия), но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия), представляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами. ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ рождения является ребенком инвалидом, приказом от 17 февраля 2010г. №3 с 18 февраля 2010г. зачислена на все виды довольствия в Магаданское областное государственное казенное учреждение социального обслуживания населения « Детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (далее ГКУ «ДДИ») (свидетельство о рождении №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. районным отделом ЗАГС пос.Ола Магаданской области, письмо от 19.08.2011г. №321, заявление от 10.03.2010г.) Как установлено в ходе судебного разбирательства, подтверждается материалами дела, Федеральным государственным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Магаданской области» филиал №9 разработана индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида ФИО15 выдаваемая Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы №291 к акту освидетельствования №319 от 03.12.2009г., в соответствии с которой ФИО16. необходимы технические средства реабилитации и услуги по реабилитации: памперсы 3шт в день, 1080шт в год абсорбирующие пеленки 1шт в день 360шт в год, прогулочная коляска для ребенка с ДЦП №1, опора для сидения «Иришка-3» №1. Срок действия программы до 01.01.2012г. ФИО17 поставлена на учет в региональном отделении Фонда социального страхования РФ для обеспечения памперсами, абсорбирующим бельем, прогулочной коляской, опорами для сидения и стояния, противопролежневыми матрацем и подушкой (письмо от 12.03.2010г. №12-15/12/339л) Из писем от 16.08.2011г. №12-15/12/5859, от 14.09.2011г. №11-18/11/6678, пояснений ответчика в ходе судебного разбирательства, усматривается, что ФИО18. в соответствии с программой реабилитации №291 на день рассмотрения дела в суде обеспечена памперсами в количестве 1544штук, абсорбирующим бельем в количестве 60шт., подушкой 10.03.2010г., матрацем 10.03.2010г., опорой для стояния «Березка» 17.12.2010г. Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО19 обеспечена не в полном объеме техническими средствами реабилитации, памперсами, бельем, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида от 07.12.2009г. №291, задолженность потребности на день рассмотрения дела в суде составляет памперсов в количестве 616штук (1080х2года=2160 -1544); абсорбирующего белья (пеленок) в количестве 660штук (360 х2года=720 - 60), прогулочной коляски для ребенка с ДЦП №1 в количестве 1 шт., опоры для сидения «Иришка-3» - в количестве 1 шт. Доводы ответчика об отсутствии необходимого финансирования на приобретение технических средств, о невозможности оперативного решения вопроса в связи с необходимостью оформления договоров либо государственных контрактов посредством аукционов с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд», Бюджетного кодекса РФ, о возможности выплаты ФИО20 денежной компенсации в связи с невозможностью в настоящее время предоставить инвалиду техническое средство; о возможности самостоятельного приобретения технического средства и получении компенсации в пределах его стоимости, судом оценен, во внимание не принимается, поскольку ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ рождения, находится в ГКУ «ДДИ», опекуном является руководитель учреждения, возможность самостоятельного приобретения технического средства с последующей выплатой компенсации отсутствует, вопрос отсутствия финансирования не является основанием к неисполнению либо освобождения от исполнения индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, Федеральный закон №94-ФЗ, Бюджетный кодекс РФ должны исполняться. Довод ответчика о том, что опекуну ФИО22 предлагалась техническое средство (коляска), опекун отказался от коляски, судом оценен, во внимание не принимается, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих предложение ответчиком технического средства (коляски) опекуну ребенка-инвалида, отказ опекуна от получения коляски в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашел, материалами дела не подтвержден, опровергается заявкой опекуна от 10.03.2010г., адресованной ответчику, в которой технические средства - прогулочная коляска для ребенка с ДЦП №1, опора для сидения «Иришка-3» №1, памперсы, абсорбирующие пеленки указаны. На основании изложенного суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора о возложении на ответчика обязанности предоставить ФИО24 ФИО23 технические средства реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида: прогулочной коляской, опорой для сидения «Иришка-3», памперсами в количестве 1726шт, абсорбирующим бельем в количестве 670шт. обоснованы, подтверждены доказательствами, подлежат удовлетворению. Учитывая, что срок действия программы реабилитации ребенка-инвалида ФИО25. определен до 01января 2012г., суд полагает необходимым установить срок исполнения настоящего решения не позднее 2-х месяцев по обязательствам ответчика о предоставлении ФИО26. памперсов в количестве 301штука, абсорбирующих пеленок в количестве 555штук, срок исполнения которых наступил по состоянию на 15.09.2011г. В срок до 01.01.2012г. памперсов в количестве 315штук, абсорбирующих пеленок в количестве 105штук, прогулочной коляской для ребенка с ДЦП в количестве 1 штуки, опоры для сидения «Иришка-3» в количестве 1 штуки Расчет будет следующим: За период с января 2010г. по август 2011г. (1080 : 12 х 8 + 1080 -= 1800 За 01.09.2011г. по 15.09.2011г. 90: 2= 45 1800 + 45 - 1544= 301памперс За 16.09.2011г. по 30.09.2011г. 90: 2 = 45 За период с 01.10.2011г. по 31.12.2011 90 х 3= 270 памперсов 45 + 270= 315памперсов За период с января 2010г. по август 2011г. (360 : 12 х 8 + 360 -= 600 За 01.09.2011г. по 15.09.2011г. 30: 2= 15 600 + 15 - 60= 555 пеленок За 16.09.2011г. по 30.09.2011г. 30: 2 = 15 За период с 01.10.2011г. по 31.12.2011 30 х 3= 90 пеленок 15 + 90= 105пеленок Установление вышеуказанных сроков исполнения настоящего решения суда суд считает разумным и достаточным для исполнения. В удовлетворении требований прокурора о возложении на ответчика обязанности предоставить ФИО27. памперсы в количестве 1110штук (1726-301-315), абсорбирующих пеленок в количестве 10 штук (670 - 555-105), отказать в связи с частичным добровольным удовлетворение требований. Руководствуясь ст.ст. 194 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов ФИО28 к Государственному учреждению - Магаданскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об обязанности предоставить технические средства реабилитации в соответствии с программой реабилитации, - удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение - Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО29 технические средства реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, а именно: памперсы в количестве 301штуки, абсорбирующее белье в количестве 555штук. Обязать Государственное учреждение - Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в срок не позднее 01 января 2012г. предоставить ФИО30 технические средства реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, а именно: памперсы в количестве 105 штук, абсорбирующее белье в количестве 315штук, прогулочную коляску для ребенка с ДЦП №1 в количестве 1 штуки, опору для сидения «Иришка-3» в количестве 1 штука. В удовлетворении требований Прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов ФИО31 к ГУ МРО ФСС РФ об обязанности предоставить технические средства реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, а именно: памперсы в количестве 1110штук, абсорбирующее белье в количестве 10штук, - отказать Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через городской суд в течение десяти дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить срок изготовления мотивированного решения 20 сентября 2011г. Судья подпись Л.П.Петренко <данные изъяты> <данные изъяты>