<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Дело № 2-5781/11 22 декабря 2011 года ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В составе: председательствующего судьи - Гришан Л.В., при секретаре - Гужевой О.А., с участием прокурора ФИО7 рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 22 декабря 2011 года гражданское дело по иску Магаданского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Янский лиман» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в Магаданское областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г.Магадана» за октябрь 2011 года, возложении обязанности предоставить информацию о наличии вакантных мест (должностей) за октябрь 2011 года в Магаданское областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г.Магадана» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, УСТАНОВИЛ: Магаданский транспортный прокурор обратился в Магаданский городской суд с иском к ООО «Янский лиман» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в Магаданское областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г.Магадана» за октябрь 2011 года, возложении обязанности предоставить информацию о наличии вакантных мест (должностей) за октябрь 2011 года в Магаданское областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г.Магадана» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда. Исковые требования мотивированы тем, что Магаданской транспортной прокуратурой в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о занятости населения установлено, что по данным Управления государственной службы занятости населения администрации Магаданской области работодатель ООО «Янский лиман» не предоставляет сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Бездействие ответчика является нарушением требований п.3 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991г., согласно которому работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Не предоставляя в службу занятости соответствующую информацию о наличии свободных мест, работодателем создаются препятствия к осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы с использованием бесплатного посредничества органов службы занятости населения, которые гарантированы государством. Бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, в связи с чем, данный круг лиц невозможно персонифицировать, тем самым нарушены права неопределенного круга лиц. Просит признать незаконным бездействие ООО «Янский лиман», выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в МОГКУ «Центр занятости населения г.Магадана» за период октябрь 2011 года; обязать ООО «Янский лиман» устранить в полном объеме допущенные нарушения путем предоставления в МОГКУ «Центр занятости населения г.Магадана» информации о наличии вакантных мест (должностей) за период октябрь 2011 года в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда. Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. Представитель ответчика ООО «Янский лиман» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного разбирательства извещался по юридическому адресу, судебная повестка возвращена в суд с отметкой работника отделения связи «по указанному адресу получатель не разыскан, местонахождение его не известно, вывески наименования предприятия нет, на почтамте не зарегистрирован». Представитель третьего лица МОГКУ «Центр занятости населения г.Магадана» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в отзыве на заявление просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд, с учетом мнения прокурора, руководствуясь ст.ст.119, 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица. Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований. В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Предъявляя иск в интересах другого лица, прокурор действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами. В исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона. Обосновывая свои исковые требования, прокурор приводит доводы о том, что бездействием ответчика нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц в сфере занятости. В данном случае прокурор обратился в защиту общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества и персонификации не требуется. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что прокурор обоснованно, в рамках полномочий, предоставленных ему законом, предъявил требования к ответчику в защиту неопределенного круга лиц. Статья 37 Конституция РФ гарантирует каждому право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. В силу статьи 12, пунктов 1, 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года №1032-1 (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам Российской Федерации гарантируются: свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда. Работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств работодателей. Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Как установлено судом, информация о наличии вакантных мест (должностей) за октябрь 2011 года ответчиком в уполномоченный орган занятости населения не представлялась. В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако каких - либо доказательств, подтверждающих тот факт, что ООО «Янский лиман» имело потребность в работниках за октябрь 2011 года, что в обществе имелись вакантные места (должности), Магаданским транспортным прокурором суду не предоставлено. При таких обстоятельствах, требования Магаданского транспортного прокурора удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Магаданскому транспортному прокурору в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Янский лиман» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в Магаданское областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г.Магадана» за октябрь 2011 года, возложении обязанности предоставить информацию о наличии вакантных мест (должностей) за октябрь 2011 года в Магаданское областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г.Магадана» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, отказать. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Срок изготовления мотивированного решения - 26 декабря 2011 года. Судья Л.В. Гришан