Дело № 2-5153/11                                   22 ноября 2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Бельмас И.Ю.,

при секретаре             Валюлис О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 22 ноября 2011 года гражданское дело по иску прокурора города Магадана к Обществу с ограниченной ответственностью «Команда МКС» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, предоставив в ОГУ «Центр занятости населения города Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за сентябрь 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Магадана на основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ подал в Магаданский городской суд иск в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Команда МКС» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, предоставив в                   ОГУ «Центр занятости населения города Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за сентябрь 2011 года.

В обоснование заявленных требований указал, что в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о занятости населения установлен факт непредставления ООО «Команда МКС», как работодателем, в орган службы занятости населения сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в сентябре 2011 года.

Бездействие ответчика является нарушением требований пункта 3 статьи 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которому работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей).

Не представляя в службу занятости соответствующую информацию о наличии свободных рабочих мест, ООО «Команда МКС» нарушает права неопределенного круга граждан на получение информации о положении на рынке труда (в том числе о наличии вакантных рабочих мест у ответчика), гарантированные статьей 12 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», а также права граждан на трудоустройство, свободный выбор рода деятельности, профессии, вида и характера труда, защиту от безработицы.

Просит суд обязать ответчика устранить допущенное нарушение, предоставив в ОГУ «Центр занятости населения города Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за сентябрь 2011 года.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» (л.д.1).

Прокурор участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте его проведения извещен, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

Представитель ответчика, ООО «Команда МКС», в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного заседания общество извещено телефонограммой от 10 ноября 2011 года; об уважительных причинах неявки своего представителя общество суду не сообщило, об отложении слушания дела не ходатайствовало.

          Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГУ «Центр занятости населения города Магадана», в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного разбирательства учреждение извещено надлежащим образом; в материалы дела представлен отзыв, в котором учреждение просит требования прокурора города Магадана удовлетворить, полагая их законными и обоснованными; одновременно ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.22-23).      

          Принимая во внимание правила, установленные статьями 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся сторон и представителя третьего лица по имеющимся в деле материалам.

Исследовав представленные в деле материалы, суд приходит к следующему.

Статья 37 Конституции РФ гарантирует каждому право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В силу статьи 12, пунктов 1 и 3 статьи 25 названного Закона РФ гражданам Российской Федерации гарантируются:

свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы;

бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;

информирование о положении на рынке труда.

Работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе:

соблюдения условий договоров, регулирующих трудовые отношения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

реализации мер, предусмотренных трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями по защите работников в случае приостановки производства или увольнения работников;

оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи, увольняемым работникам за счет средств работодателей;

создания условий для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работающих. Суммы средств, затраченных работодателями на эти цели, учитываются в составе расходов в порядке и на условиях, которые установлены законодательством о налогах и сборах;

разработки и реализации мероприятий, предусматривающих сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников, их социальную защиту, улучшение условий труда и иные льготы;

соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов;

трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.

Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено, и это следует из представленной в дело выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 20 октября 2011 года № 285, что ООО «Команда МКС» является действующим юридическим лицом (л.д. 10-17).

Согласно информации, представленной ОГУ «Центр занятости населения города Магадана» от 10 октября 2011 года, ООО «Команда МКС» не представило в орган службы занятости населения сведения о наличии вакантных мест (должностей) в сентябре 2011 года (л.д. 8). Доказательств исполнения этой обязанности ответчиком на дату рассмотрения дела у суда не имеется.

Из приведенных выше законоположений следует, что предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями. При отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель должен также уведомить орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда.

Контроль за представлением информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей работодателями возлагается на центры занятости населения.

Государственным органом, реализующим на территории города Магадана, Ольского и Хасынского районов, гарантированное государством право граждан на защиту от безработицы, оказание услуг населению и работодателям в сфере содействия занятости, трудовой миграции является Областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана».

Судом установлено, что в сентябре 2011 года сведения о наличии вакантных мест (должностей) ООО «Команда МКС» в орган службы занятости населения не представлены.

Таким образом, факт не исполнения ответчиком, как работодателем, возложенной на него законодательством о занятости населения обязанности по предоставлению ежемесячно в орган службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение.

Поскольку такое поведение ответчика, нарушает права и законные интересы неопределенного круга граждан на получение информации о наличии вакантных мест на рынке труда, гарантированные статьей 12 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», а также права граждан на трудоустройство, свободный выбор рода деятельности, профессии, вида и характера труда, защиту от безработицы, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора города Магадана законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины (подпункт 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ), требования прокурора города Магадана, предъявленные к ООО «Команда МКС», удовлетворены судом полностью, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, то есть в сумме 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Магадана, предъявленные в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Команда МКС», - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Команда МКС» устранить допущенное нарушение, предоставив в Областное государственной учреждение «Центр занятости населения города Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за сентябрь 2011 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Команда МКС» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в сумме 4 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

С учетом правил части 2 статьи 108 Гражданского процессуального кодекса РФ установить день изготовления мотивированного решения - 28 ноября 2011 года.

Судья                                                                                       И.Ю. Бельмас