Дело № 2-5184/11 13 декабря 2011 г. г. Магадан Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В составе: председательствующего судьи Адаркина И.А., при секретаре Шагиеве А.Ф., помощника Магаданского транспортного прокурора Лаврушина Н.Н. (уд-е №), в отсутствие представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Коста Пацифика», представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ Управления Пенсионного фона РФ в городе Магадане, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадан 13 декабря 2011 г. гражданское дело № 2-5184/11 по иску Магаданского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Коста Пацифика» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фона РФ в городе Магадане сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года, индивидуальных сведений за первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года, устранении допущенных нарушений, УСТАНОВИЛ: Магаданский транспортный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Магаданский городской суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Коста Пацифика» (далее - ООО «Коста Пацифика», Общество) об устранении допущенных нарушений, предоставлении в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фона РФ в городе Магадане сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года, индивидуальные сведения за первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года. В обосновании заявленных требований указал, что в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением пенсионного законодательства установлено, что по данным Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области ответчик не предоставил сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года, а также индивидуальных сведений за первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года. Бездействие ООО «Коста Пацифика» является нарушением требований подпункта 3 части 2 статьи 28 Закона Российской Федерации «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24.07.2009, согласно которому плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 года органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования является Пенсионный фонд Российской Федерации. Не предоставляя в Пенсионный фонд соответствующую информацию о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,работодателем создаются препятствия к эффективному контролю поступления страховых взносов, прогнозированию расходов на выплату трудовых пенсий, определению тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд, планированию иных расходов.Бездействие ответчика влечет за собой нарушение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий. Число лиц, являющихся застрахованными, меняется, в связи с чем, бездействие ответчика по не предоставлению сведений нарушает права на пенсионное обеспечение неопределенного круга лиц. В этой связи просит удовлетворить иск. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил письменные пояснения, согласно которым до настоящего времени ответчиком не представлены в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Магадане Магаданской области расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года, а также индивидуальные сведения за первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года. Руководствуясь положением статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся сторон. Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить. Исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, суд пришел к следующему. На основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. В соответствии с п.п. 3. ч. 2 ст. 28 ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24 июля 2009 г. плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. В силу требований п.1 ч.9 ст.15 вышеуказанного закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со ст. 5 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 г. является Пенсионный фонд РФ. Согласно части 1 статьи 8, части 1 статьи 9 названного закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные подпунктами 1-8 пункта 6 настоящего Федерального закона, в следующих случаях: - при начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; - при приеме на работу граждан или при заключении с гражданами договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, не имевших до этого страхового стажа и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования и др. Страхователь в силу требования части 2 статьи 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договора гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) соответствующие сведения. Как установлено в судебном заседании, что также следует из представленных в деле материалов, ООО «Коста Пацифика» зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц и, следовательно, в силу приведенных выше положений действующего законодательства обязано предоставлять в Пенсионный фонд РФ сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. В судебном заседании также было установлено, что ООО «Коста Пацифика» не представлены в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Магадане Магаданской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года, а также индивидуальные сведения за первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года. В силу статьи 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 г. (с последующими изменениями и дополнениями) целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам. Непредставление в Пенсионный фонд РФ сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам на страхование влияет на эффективный контроль поступления страховых взносов, прогнозирование расходов на выплату трудовых пенсий, определение тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, планирование иных расходов. Кроме того, пунктом 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким образом, непредставление ответчиком указанных выше сведений влечет за собой нарушение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий. С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Магаданского транспортного прокурора являются законными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, то есть 4 000 рублей. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Магаданского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Коста Пацифика», удовлетворить. Признать незаконными бездействия общества с ограниченной ответственностью «Коста Пацифика», выразившиеся в непредставлении в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фона РФ в городе Магадане сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года, индивидуальных сведений за первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Коста Пацифика» предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фона РФ в городе Магадане сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года, индивидуальные сведения за первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коста Пацифика» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей. Установить день изготовления мотивированного решения суда 18 декабря 2011 года. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения, исчисляя данный срок с 20 декабря 2011 года. Судья И.А. Адаркин