Дело № 2-5010/11 06 декабря 2011 г. г. Магадан Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В составе: председательствующего судьи Адаркина И.А., при секретаре Шагиеве А.Ф., с участием: прокурора Носикова Н.Н. (уд-е №), представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ Управления Пенсионного фона РФ в городе Магадане Фроловой Е.В. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ г.), в отсутствие представителя ответчика муниципального казенного образовательного учреждения города Магадана для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад № 72», рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадан 06 декабря 2011 г. гражданское дело № 2-5010/11 по иску прокурора г. Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению города Магадана для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад № 72» об устранении допущенных нарушений, предоставлении в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фона РФ в городе Магадане сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первый квартал, полугодие 2011 года, индивидуальные сведения за первый квартал, полугодие 2011 года, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Магадана обратился в Магаданский городской суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению города Магадана для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад № 72» (далее - МКОУ ДДД и МШВ «Начальная школа - детский сад № 72», Учреждение) об устранении допущенных нарушений, предоставлении в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фона РФ в городе Магадане сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первый квартал, полугодие 2011 года, индивидуальные сведения за первый квартал, полугодие 2011 года, в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения. В обосновании заявленных требований указал, что в ходе проверки соблюдения пенсионного законодательства прокуратурой г. Магадана установлено, что МКОУ ДДД и МШВ «Начальная школа - детский сад № 72» не представлены в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Магадане Магаданской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первый квартал, полугодие 2011 года, индивидуальные сведения за первый квартал, полугодие 2011 года, чем нарушены права граждан на своевременное назначение и перерасчет пенсии. Просил суд обязать МКОУ ДДД и МШВ «Начальная школа - детский сад № 72» устранить допущенные нарушения, предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фона РФ в городе Магадане сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первый квартал, полугодие 2011 года, индивидуальные сведения за первый квартал, полугодие 2011 года, в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Руководствуясь положением статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица. Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить. Представитель третьего лица в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, пояснила, что до настоящего времени Учреждением не представлены в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Магадане Магаданской области расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первый квартал, полугодие 2011 года, индивидуальные сведения за первый квартал, полугодие 2011 года. Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд пришел к следующему. На основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. В соответствии с п.п. 3. ч. 2 ст. 28 ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24 июля 2009 г. плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. В силу требований п.1 ч.9 ст.15 вышеуказанного закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со ст. 5 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 г. является Пенсионный фонд РФ. Согласно части 1 статьи 8, части 1 статьи 9 названного закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные подпунктами 1-8 пункта 6 настоящего Федерального закона, в следующих случаях: - при начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; - при приеме на работу граждан или при заключении с гражданами договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, не имевших до этого страхового стажа и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования и др. Страхователь в силу требования части 2 статьи 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договора гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) соответствующие сведения. Как установлено в судебном заседании, что также следует из представленных в деле материалов, МКОУ ДДД и МШВ «Начальная школа - детский сад № 72» зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц и, следовательно, в силу приведенных выше положений действующего законодательства обязано предоставлять в Пенсионный фонд РФ сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. В судебном заседании также было установлено, что МКОУ ДДД и МШВ «Начальная школа - детский сад № 72» не представлены в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Магадане Магаданской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первый квартал, полугодие 2011 года, индивидуальные сведения за первый квартал, полугодие 2011 года. В силу статьи 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 г. (с последующими изменениями и дополнениями) целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам. Непредставление в Пенсионный фонд РФ сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам на страхование влияет на эффективный контроль поступления страховых взносов, прогнозирование расходов на выплату трудовых пенсий, определение тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, планирование иных расходов. Кроме того, пунктом 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким образом, непредставление ответчиком указанных выше сведений влечет за собой нарушение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий. При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора г. Магадана в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МКОУ ДДД и МШВ «Начальная школа - детский сад № 72» о понуждении к обязанности предоставить в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Магадане Магаданской области сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первый квартал, полугодие 2011 года, индивидуальные сведения за первый квартал, полугодие 2011 года, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению. В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, то есть 4 000 рублей. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение города Магадана для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад № 72» предоставить в Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Магадане Магаданской области» сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первый квартал, полугодие 2011 года, индивидуальные сведения за первый квартал, полугодие 2011 года, в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения города Магадана для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад № 72» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей. Установить день изготовления мотивированного решения суда 11 декабря 2011 года. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения, исчисляя данный срок с 13 декабря 2011 года. Судья И.А. Адаркин