Дело № 2-5522/ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В составе: председательствующего судьи Титуленкова И.В. при секретаре Стукаловой М.С при участии помощника прокурора города Магадана Носикова Н.Н. Представитель третьего лица Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Фроловой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 21 декабря 2011 года гражданское дело по искупрокурора города Магадана к Обществу с ограниченной ответственностью «Гран Плюс» о возложении обязанности предоставить в Государственной учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первое полугодие 2010 года, 9 месяцев 2010 года, 2010 год, первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года, индивидуальные сведения за первое полугодие 2010 года, второе полугодие 2010 года, первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного решения, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Магадана обратился в Магаданский городской суд в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Гран Плюс» о возложении обязанности предоставить в Государственной учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первое полугодие 2010 года, 9 месяцев 2010 года, 2010 год, первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года, индивидуальные сведения за первое полугодие 2010 года, второе полугодие 2010 года, первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного решения. В обоснование заявленных доводов указал, что, в ходе проверки соблюдения ответчиком пенсионного законодательства прокуратурой города Магадана установлено, что в нарушение п.п.3 ч.2 ст.28 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24.07.2009 г., ответчиком не предоставлены сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Просит суд возложить на ответчика обязанность предоставить в Государственной учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 1 за первое полугодие 2010 года, 9 месяцев 2010 года, 2010 год, первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года, индивидуальные сведения за первое полугодие 2010 года, второе полугодие 2010 года, первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного решения. В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель третьего лица Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане поддержал требования прокурора Представитель ответчика в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещался по юридическому адресу Представитель УПФР в г. Магадане Магаданской области пояснила, что ответчиком в нарушение действующего законодательства об обязательном пенсионном страховании расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первое полугодие 2010 года, 9 месяцев 2010 года, 2010 год, первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года, индивидуальные сведения за первое полугодие 2010 года, второе полугодие 2010 года, первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года - не представлены. Выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, её субъектов, муниципальных образований. Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ РФ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. В силу п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. Одним из способов защиты гражданских прав согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ является присуждение к исполнению обязанности в натуре. В силу статьи 28 Закона Российской Федерации от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны, предоставлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. Плательщики страховых взносов ежеквартально предоставляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-ого числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. В силу статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются -создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства РФ, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов -развитие заинтересованности лиц и их страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; -создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; -информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, расчета микроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; -упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованными лицами. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании протокола № общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав ООО «Гран Плюс». ООО «Гран Плюс» зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Магадане направило в прокуратуру г. Магадана письмо № с приложением списка страхователей, не представивших расчеты в установленный ч. 9 ст. 15 ФЗ РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» срок и индивидуальные сведения на застрахованных лиц, установленный ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок. Согласно указанной информации к числу страхователей, не представивших сведения, относится ответчик. Не представление ответчиком вышеназванных сведений послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. Из содержания ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования") (далее по тексту - ФЗ № 27) следует, что под страхователями понимаются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации. Индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. В соответствии с ст. 4 названного закона, индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования строится на принципах: доступности для каждого застрахованного лица сведений о нем, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющие индивидуальный (персонифицированный) учет; соответствия сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, для индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов; осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения трудовой пенсии согласно пенсионному законодательству Российской Федерации, в том числе для реализации застрахованными лицами пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах. В силу ст. 8 ФЗ № 27 сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Статьей 9 данного закона предусмотрено, что вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования» является Пенсионный фонд РФ. Согласно ч.1 ст.9 ФЗ № 27, сведения о застрахованных лицам предоставляются страхователями. Страхователь предоставляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также по договору гражданского - правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы. Страхователь предоставляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о работающих у него застрахованных лицах, в случае: - при первоначальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования; - при приеме на работу граждан или при заключении с гражданами договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, не имевших до этого страхового стажа и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования. В силу п. 1 ст. 11 ФЗ N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Как уже отмечено выше, согласно учредительным документам ООО «Гран Плюс» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии (<данные изъяты> Устава). Согласно ст. 15 ФЗ N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Статьей 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования") предусмотрено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования. Частью 6 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования") установлено, что плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты. В ч. 9 ст. 15 названного закона закреплено, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Частью 12 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» закреплено, что страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения до 1 августа 2010 г., за второй отчетный период 2010 г. (календарный год) до 01 февраля 2011 г. В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Магадана в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением пенсионного законодательства, выявлено нарушение ООО «Гран Плюс» - не предоставление сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первое полугодие 2010 года, 9 месяцев 2010 года, 2010 год, первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года, индивидуальные сведения за первое полугодие 2010 года, второе полугодие 2010 года, первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года. Ответчиком не представлено в материалы дела каких-либо доказательств, опровергающих доводы прокурора г. Магадана. В связи с изложенным, при рассмотрении настоящего дела по существу, суд полагает возможным исходить из тех доказательств, которые представлены в материалах дела, в том числе пояснений участвующего в деле прокурора, поскольку в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, а согласно части 1 статьи 68 названного Кодекса РФ, в случае, если стороны, обязанная доказать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения ответчиком пенсионного законодательства, о наличии каких-либо уважительных причин не предоставления в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Магадане сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первое полугодие 2010 года, 9 месяцев 2010 года, 2010 год, первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года, индивидуальные сведения за первое полугодие 2010 года, второе полугодие 2010 года, первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. Срок исполнения обязанности, определенный прокурором г. Магадана в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, является разумным и достаточным. Исследовав и оценив доказательства исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, а также, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд полагает исковые требования прокурора г. Магадана, подлежащими удовлетворению в полном объеме. В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден на основании закона, пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно п. 2 ст. 89 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. В соответствии со ст. 333.19 Налогового Кодекса при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается юридическими лицами в размере - 4000 рублей. Таким образом, суд пришел к выводу, что с ответчика в доход муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора г. Магадана к Обществу с ограниченной ответственностью «Гран Плюс» о возложении обязанности предоставить в Государственной учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первое полугодие 2010 года, 9 месяцев 2010 года, 2010 год, первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года, индивидуальные сведения за первое полугодие 2010 года, второе полугодие 2010 года, первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного решения, - удовлетворить. Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Гран Плюс» обязанность предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за первое полугодие 2010 года, 9 месяцев 2010 года, 2010 год, первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года, индивидуальные сведения за первое полугодие 2010 года, второе полугодие 2010 года, первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Гран Плюс» государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Магадан» в размере 4 000 рублей. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить день изготовления мотивированного решения - 26 декабря 2011 г. Судья Титуленков И.В.