Дело № 2-4370/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ в составе председательствующего судьи Марковой О.Ю., при секретаре Кожуховой Т.Ю., с участием: помощника прокурора Носикова Н.Н., предъявившего служебное удостоверение ТО №, в отсутствие представителя ответчика рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 17 ноября 2011 гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Магадана к Обществу с ограниченной ответственностью «РУССКИЙ ХОЛОД» о возложении обязанности предоставить в ОГУ «Центр занятости населения г. Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за август 2011 года, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Магадана в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Магаданский городской суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «РУССКИЙ ХОЛОД» о возложении обязанности предоставить в ОГУ «Центр занятости населения г. Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за август 2011 года. В обоснование требований указано, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей). Однако ответчиком данная обязанность не выполнена. Бездействием ответчика нарушаются права неопределенного круга граждан на получение информации о положении на рынке труда (в том числе и о наличии вакантных мест) Просит суд обязать ответчика обязать устранить допущенные нарушения и предоставить в ОГУ «Центр занятости населения г. Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за август 2011 года Участвующий в деле прокурор в судебном заседании требования поддержал, просил их удовлетворить. Ответчик в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам, поскольку участие в судебном заседания является правом стороны. Неявка в судебное заседание лица, получившего извещение о времени и месте слушания дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Выслушав пояснения участвующего в деле прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему. В соответствии с п. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, её субъектов, муниципальных образований. Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ РФ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. В силу п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. Одним из способов защиты гражданских прав согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела 05 сентября 2011 г. ОГУ «Центр занятости населения города Магадана» направило прокурору г. Магадана информацию о работодателях, сведения о которых содержатся в Регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения учреждения, не представивших в соответствии с п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» информацию в августе 2011 г. Согласно указанной информации к числу работодателей, не представивших сведения, относится ответчик. Не представление обществом указанной информации послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. Суду не были представлены бесспорные и достоверные доказательства, опровергающие доводы прокурора г. Магадана. Конституция Российской Федерации, провозглашая целью политики Российской Федерации как правового демократического государства с социально ориентированной рыночной экономикой создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1), предоставляет гражданам право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1), а также право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1). Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы (далее по тексту - Закон о занятости). В силу ч. 3 ст. 25 Закона о занятости работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Между тем, как уже указано выше, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о выполнении обязанности, установленной законодательством. Тем самым в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении в ОГУ «Центр занятости населения г. Магадана» сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в названный период. При рассмотрении настоящего гражданского дела, суд также исходит из того, что отсутствие в обществе в спорный период времени 2011 г. вакантных мест (должностей) не освобождает от обязанности, установленной п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями. Таким образом, при отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель должен также уведомить орган государственной службы занятости населения в целях эффективного анализа ситуации на рынке труда, подержания в актуальном состоянии информации о работодателе, его руководителе, местонахождении, что способствует как продуктивному сотрудничеству, так и своевременному информированию работодателя о программах содействия занятости. В случае отсутствия непредставления таких сведений у органа службы занятости населения отсутствует возможность проконтролировать, имелись ли у работодателя вакансии в отчетном периоде. Наряду с вышеназванным, судом принимается во внимание, что предметом оспаривания является не обстоятельства, связанные с наличием или отсутствием вакантных мест, допущенные ответчиком нарушения по не предоставлению в орган занятости определенных законодательством сведений, что в свою очередь нарушает права неограниченного круга лиц, состоящих из безработных граждан и граждан, желающих сменить работу, проживающих на территории Магаданской области, на получение полной и достоверной информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, заработной плате и условиях работы, в целях их последующего замещения. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт невыполнения ответчиком требований по предоставлению в Областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» информации о наличии вакантных мест (должностей) за август 2011 г., нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, и в этой связи, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. Исследовав и оценив доказательства исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, а также, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд полагает исковые требования прокурора г. Магадана, подлежащими удовлетворению в полном объеме. В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден на основании закона, пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно п. 2 ст. 89 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. В соответствии со ст. 333.19 Налогового Кодекса при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается юридическими лицами в размере - 4000 рублей. Таким образом, суд пришел к выводу, что с ответчика в доход муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора города Магадана к Обществу с ограниченной ответственностью «РУССКИЙ ХОЛОД» о возложении обязанности предоставить в ОГУ «Центр занятости населения г. Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за август 2011 года - удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «РУССКИЙ ХОЛОД» предоставить в ОГУ «Центр занятости населения г. Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за август 2011 года. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РУССКИЙ ХОЛОД» в доход муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в сумме 4000 рублей. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения суда. Установить день изготовления мотивированного решения суда - 21 ноября 2011 года. Председательствующий Маркова О.Ю. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>