Дело № 2-2724/10                                                                              20 сентября 2010 года         

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В составе:

председательствующего судьи                                                       Мирошниченко С.Л.

при секретаре                                                                                                Созиной Ж.В.                                                                            

при участии представителя ответчика ГУ Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Кошак А.Б., действующего на основании доверенности от *** №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 20 сентября 2010 года делопо иску Дмитришина Михаила Михайловича к Государственному учреждению Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

      В Магаданский городской суд обратился Дмитришин Михаил Михайлович с иском к Государственному учреждению Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании убытков в сумме 200 311 рублей 00 копеек.

      В обоснование заявленных требований указал, что является инвалидом 3 группы, получает страховое обеспечение в ГУ Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования РФ вследствие профессиональных заболеваний, полученных во время работы в подземных условиях. Поскольку обеспечение по страхованию назначено и выплачивалось в заниженном размере, истец в 2008 году обратился с иском в Шахтинский городской суд о перерасчете ежемесячных страховых выплат и взыскании недоплаты за прошлое время. Решением Шахтинского городского суда от 12 марта 2009 года иск удовлетворен, с ответчика взыскана недоплата страховых выплат. Вместе с тем за период с 2004 года по 2009 год в стране произошел значительный рост потребительских цен, ежемесячные суммы недоплаты страховых выплат, присужденные по решению суда, утратили покупательскую способность. Следовательно, действиями ответчика, выразившимися в несвоевременной выплате ежемесячных страховых выплат в полном объеме и соответственно обесценивавшимися в связи с повышением стоимости жизни, нанесен имущественный вред. В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона РФ от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» застрахованные лица имеют право на своевременное получение страхового обеспечения в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Одной и обязанностей страховщика, закрепленной в подпункте 3 пункта 2 статьи 18 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» является своевременное осуществление обеспечения по страхованию в размерах и сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом. Доказательством нарушения прав истца является вступившие в законную силу судебные постановления. Согласно ст. ст. 12,15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Решением от 12 марта 2009 года восстановлено право истца на получение выплат в надлежащем размере, но покупательская способность выплат не была восстановлена. Суд установил размер выплат, которые ответчик обязан был выплачивать в 2004 году и в последующие годы. Реально всю образовавшуюся недоплату (с июля 2004 года по июнь 2009 года) истец получил лишь в июле 2009 года. Если в 2004 году за 8000 руб. истец мог приобрести определенный набор товаров, то в 2009 году за данные деньги истец не имеет возможности приобрести тот набор товаров, который мог быть купить в 2004 году. О праве на возмещение убытков свидетельствует многочисленная практика Верховного Суда РФ, Определение от 22 сентября 2008 года, Определение от 30 июля 2009 года, Определение от 12 августа 2009 года.

       Решением Магаданского городского суда от 14 января 2010 года Дмитришину М.М. в удовлетворении исковых требований отказано. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 13 апреля 2010 года решение Магаданского городского суда от 14 января 2010 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Дмитришина М.М. - без удовлетворения.

       Постановлением Президиума Магаданского областного суда от 19 августа 2010 года решение Магаданского городского суда от 14 января 2010 года, а также кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 13 апреля 2010 года отменены с направлением дела на новое рассмотрение.

       Истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен, направил телеграмму с указанием об отсутствии возможности явиться в суд. Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

      Представитель ответчика просил в удовлетворении требований отказать, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях. В письменных возражениях представитель ответчика просил учесть, что как следует из решения Шахтинского городского суда от 12 марта 2009 года при расчете суммы задолженности по страховым выплатам за период с июля 2004 года по сентябрь 2008 года в размере 483 900 рублей судом были учтены все установленные законодательством коэффициенты индексации по обязательному социальному страхованию в рамках рассматриваемых правоотношений. Приведенная истцом судебная практика касается рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами прав, предоставленных им Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и применительно к спорному случаю рассматриваться не может. Обратил внимание, что вопросы, связанные с установлением того или иного механизма (порядка) индексации ежемесячных страховых выплат отнесены к компетенции законодательной власти.

       Выслушав мнение представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из искового заявления, Дмитришин М.М. обосновывает требования о взыскании убытков несвоевременной выплатой ответчиком в полном объеме страховых выплат, по мнению истца по вине ответчика имеет место ущерб от обесценивания подлежавших выплате денежных средств, с учетом удорожания стоимости жизни.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 12 марта 2009 года по делу по иску Дмитришина Михаила Михайловича к Государственному учреждению Магаданское региональное отделение ФСС РФ о перерасчете страховых выплат, постановлено взыскать с ГУ Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Дмитришина М.М. недоплату по страховым выплатам за период с июля 2004 года по сентябрь 2008 года в сумме 483 900 рублей. Решение суда вступило в законную силу.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При рассмотрении вышеуказанного спора установлено, что на протяжении времени с июля 2004 года по сентябрь 2008 года страховые выплаты истцу (в связи с установлением профессионального заболевания) производились в заниженном размере. За 2004 год выплаты производились в размере 2 753 руб. 93 коп. вместо положенных 10669 руб. 55 коп., ежемесячная недоплата составила 7 915 руб. 62 коп. За 2005 год выплаты производились в сумме 3012 руб. 79 коп., вместо положенных 11 672 руб. 49 коп., ежемесячная недоплата составила 8 659 руб. 70 коп. В 2006 году выплаты составляли 3 268 руб. 89 коп. вместо 12 664 руб. 65 коп., ежемесячная недоплата составляла 9 395 руб. 76 коп. В 2007 году выплаты составляли 3 574 руб. 05 коп. вместо 13 614 руб. 50 коп., ежемесячная недоплата составляла 10 040 руб. 45 коп. В 2008 году с января месяца ответчик выплачивал 3 812 руб. 74 коп. вместо 14 771 руб. 73 коп., ежемесячная недоплата равна 10 958 руб. 99 коп. С июля 2008 года выплаты производились в сумме 3 885 руб. 19 коп. вместо 15 052 руб. 40 коп., ежемесячная недоплата - 11 167 руб. 21 коп. Таким образом, с июля 2004 года по сентябрь 2008 года образовалась недоплата на общую сумму 483 900 рублей, которая и была взыскана с ответчика в пользу Дмитришина М.М.

По имеющимся сведениям, выплата задолженности произведена перечислением на счет истца взысканной суммы в июле 2009 года (л.д.11).

Следовательно, вышеуказанные страховые выплаты выплачены истцу по истечении значительного периода времени.

Согласно ч.2 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страховщик обязан, в том числе своевременно осуществлять обеспечение по страхованию в размерах и сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом, включая необходимую доставку и пересылку средств на обеспечение по страхованию.

На основании части 2 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страховщик несет ответственность за осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правильность и своевременность обеспечения по страхованию застрахованных и лиц, имеющих право на получение страховых выплат в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В нарушение указанных положений закона Дмитришину М.М. по вине ответчика не производилась выплата положенных сумм. Вина ответчика в неисполнении обязанностей установлена вступившим в законную силу судебным решением. Не своевременное перечисление истцу страховых выплат привело к тому, что вследствие инфляционных процессов в стране в период с 2004 года по 2009 года покупательная способность данных денежных сумм изменилась, т.е по вине ответчика на не выплаченные суммы истец не имеет возможности приобрести тот товар, который возможно было приобрести в период времени когда сумма подлежала выплате.       

       Недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью гражданина.

       Последствия пропуска срок исковой давности к данным правоотношениям не применимы, поскольку недоплаченные суммы страховых выплат истцом получены только в 2009 году, нарушение прав истца установлено судебным решением также в 2009 году.

       При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности доводов о причинении виновными действиями ответчика убытков истцу. Имеется и причинная связь между понесенными убытками и неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, установленных Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

       Доводы представителя ответчика об учете при расчете страховых выплат индексации, не могут быть приняты во внимание, поскольку с учетом индексации определяются суммы страховых выплат. Требования истца обоснованы нарушением ответчиком обязанности по своевременной и в полном объеме выплате денежных средств, вследствие чего у истца имеют место убытки. Отсутствие в Федеральном законе "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" прямого указания на обязанность возмещения убытков, не исключает право потерпевшего требовать возмещение ущерба (убытков), причинного незаконными действиями (бездействием) ответчика.

        При расчете убытков применены индексы потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги (уровень инфляции) по Ростовской области в соответствии с данными Отдела государственной статистики № 16 Службы государственной статистики по Ростовской области (РОСТОВСТАТ) от 16 сентября 2009 г. № (л.д.10). Индексы роста потребительских цен, являясь экономическим показателем роста цен, объективно отражают уровень инфляции по месту проживания Дмитришина М.М..

        Судом учтен период взыскания с июля 2004 года по июнь 2009 года (период, когда страховые выплаты не выплачивались в надлежащем размере), с учетом исполнения решения суда в июле 2009 года.

        Расчет произведен следующим образом. На основании предоставленных данных об индексах потребительских цен, произведен подсчет индекса потребительских цен по каждой сумме в отдельности с учетом индивидуального периода задержки выплаты денежных средств, путем перемножения цепных индексов потребительских цен.

       Так, индекс потребительских цен за период с августа 2004 года (принимая во внимание индекс потребительских цен по отношению к июлю 2004 года) по июнь 2009 года составляет:

(99,9 х 100,8 : 100) = 100,6 х 101,5 : 100 = 102,1 х 101,1 : 100 = 103,2 х 101,0 : 100 = 104,2 х 112,9 ( индекс потребительских цен за 2005 год) : 100 = 117, 6 х 109, 3 (индекс потребительских цен за 2006 год к декабрю предыдущего года) : 100 = 128,5 х 112, 3 ( индекс потребительских цен за 2007 год) : 100 = 144,3 х 114,4 (индекс потребительских цен за 2008 год) : 100 = 165,0 х 108,2 (индекс потребительских цен за период с января 2009 года по июнь 2009 года) : 100 = 178,5 %.

       Аналогично производится расчет индекса потребительских цен за каждый последующий период.

В июле 2004 года недоплата составила 7 915 руб. 62 коп., данную сумму истец фактически получил в июле 2009 года, за указанных период индекс роста потребительских цен составил 178,5 %

7 915 руб. 62 коп х 178,5 % : 100 - 7 915 руб. 62 коп. = 6 213 руб. 76 коп.

Аналогично производится подсчет следующей суммы.

Так в августе истцом недополучена сумма 7 915 руб. 62 коп., которая выплачена в июле 2009 года, за указанный период индекс инфляции составил 178,5 %, следовательно, 7 915 руб. 62 коп х 178,8 % : 100 - 7 915 руб. 62 коп. = 6 237 руб. 51 коп.;

сентябрь 2004 г. - 7 915 руб. 62 коп х 177,4 % : 100 - 7 915 руб. 62 коп. = 6 126 руб. 69 коп.

октябрь 2004 г. 7 915 руб. 62 коп х 174,8 % : 100 - 7 915 руб. 62 коп. = 5920 руб. 88 коп.

ноябрь 2004 г. 7 915 руб. 62 коп х 173,1 % : 100 - 7 915 руб. 62 коп. = 5 786 руб. 32 коп.

декабрь 2004 г. 7 915 руб. 62 коп х 171,2 % : 100 - 7 915 руб. 62 коп. = 5 635 руб. 92 коп.                                                                                             Всего: 35 921 руб. 08 коп.

        С 2005 года ежемесячно истцу не доплачивалась сумма 8 659 руб. 70 коп. (принимая во внимание, что задержка в выплате сумм за январь начинается с февраля и т.д.)

Январь - 8 659 руб. 70 коп х 164,5 % : 100 - 8 659 руб. 70 коп. = 5 585 руб. 51 коп.

Февраль - 8 659 руб. 70 коп х 162,1 % : 100 - 8 659 руб. 70 коп. = 5 377 руб. 67 коп.

Март -8 659 руб. 70 коп х 159,7 % : 100 - 8 659 руб. 70 коп. = 5 169 руб. 84 коп.

Апрель -8 659 руб. 70 коп х 157,8 % : 100 - 8 659 руб. 70 коп. = 5 005 руб. 31 коп.

Май -8 659 руб. 70 коп х 155,3 % : 100 - 8 659 руб. 70 коп. = 4 788 руб. 81 коп.

Июнь - 8 659 руб. 70 коп х 152,0 % : 100 - 8 659 руб. 70 коп. = 4 503 руб. 04 коп.

Июль - 8 659 руб. 70 коп х 154,9 % : 100 - 8 659 руб. 70 коп. = 4 754 руб. 18 коп.

Август -8 659 руб. 70 коп х 156,1 % : 100 - 8 659 руб. 70 коп. = 4 858 руб. 09 коп.

Сентябрь -8 659 руб. 70 коп х 155,3 % : 100 - 8 659 руб. 70 коп. = 4 788 руб. 81 коп.

Октябрь -8 659 руб. 70 коп х 154,4 % : 100 - 8 659 руб. 70 коп. = 4 710 руб. 88 коп.

Ноябрь -8 659 руб. 70 коп х 152,8 % : 100 - 8 659 руб. 70 коп. = 4 572 руб. 32 коп.

Декабрь -8 659 руб. 70 коп х 151,8 % : 100 - 8 659 руб. 70 коп. = 4 485 руб. 72 коп.

                                                                                                  Всего: 58 600 руб. 18 коп.

        С 2006 года ежемесячно истцу не доплачивалась сумма 9 395 руб. 76 коп.

Январь - 9 395 руб. 76 коп х 146,5 % : 100 - 9 395 руб. 76 коп. = 4 369 руб. 03 коп.

Февраль - 9 395 руб. 76 коп х 143,5 % : 100 - 9 395 руб. 76 коп. = 4 087 руб. 16 коп.

Март - 9 395 руб. 76 коп х 143,1 % : 100 - 9 395 руб. 76 коп. = 4 049 руб. 57 коп.

Апрель - 9 395 руб. 76 коп х 142,9 % : 100 - 9 395 руб. 76 коп. = 4 030 руб. 78 коп.

Май - 9 395 руб. 76 коп х 141,7 % : 100 - 9 395 руб. 76 коп. = 3 918 руб. 03 коп.

Июнь - 9 395 руб. 76 коп х 141,5 % : 100 - 9 395 руб. 76 коп. = 3 899 руб. 24 коп.

Июль - 9 395 руб. 76 коп х 142,3 % : 100 - 9 395 руб. 76 коп. = 3 974 руб. 41 коп.

Август - 9 395 руб. 76 коп х 142,3 % : 100 - 9 395 руб. 76 коп. = 3 974 руб. 41 коп.

Сентябрь 9 395 руб. 76 коп х 141,4 % : 100 - 9 395 руб. 76 коп. = 3 889 руб. 84 коп.

Октябрь - 9 395 руб. 76 коп х 140,7 % : 100 - 9 395 руб. 76 коп. = 3 824 руб. 07 коп.

Ноябрь - 9 395 руб. 76 коп х 140,3 % : 100 - 9 395 руб. 76 коп. = 3 786 руб. 49 коп.

Декабрь - 9 395 руб. 76 коп х 138,9 % : 100 - 9 395 руб. 76 коп. = 3 654 руб. 95 коп.

                                                                                                   Всего: 47 457 руб. 98 коп.

С 2007 года ежемесячно истцу не доплачивалась сумма 10 040 руб. 45 коп.

Январь - 10 040 руб.45 коп. х 135,5 % : 100 -10 040 руб. 45 коп. = 3 564 руб. 36 коп.

Февраль-10 040 руб.45 коп. х 134,7 % : 100 -10 040 руб. 45 коп. = 3 484 руб. 04 коп.

Март - 10 040 руб.45 коп. х 133,8 % : 100 -10 040 руб. 45 коп. = 3 393 руб. 67 коп.

Апрель-10 040 руб.45 коп. х 132,8 % : 100 -10 040 руб. 45 коп. = 3 293 руб. 27 коп.

Май - 10 040 руб.45 коп. х 131,6 % : 100 -10 040 руб. 45 коп. = 3 172 руб. 78 коп.

Июнь -10 040 руб.45 коп. х 128,7 % : 100 -10 040 руб. 45 коп. = 2 881 руб. 61 коп.

Июль -10 040 руб.45 коп. х 128,7 % : 100 -10 040 руб. 45 коп. = 2 881 руб. 61 коп.

Август -10 040 руб.45 коп. х 129,5 % : 100 -10 040 руб. 45 коп. = 2 961 руб. 93 коп.

Сентябрь10 040 руб.45 коп. х 127,8 % : 100 -10 040 руб. 45 коп. = 2 791 руб. 25 коп.

Октябрь -10 040 руб.45 коп. х 125,6 % : 100 -10 040 руб. 45 коп. = 2 570 руб. 36 коп.

Ноябрь-10 040 руб.45 коп. х 124,8 % : 100 -10 040 руб. 45 коп. = 2 490 руб. 03 коп.

Декабрь-10 040 руб.45 коп. х 123,7 % : 100 -10 040 руб. 45 коп. = 2 379 руб. 59 коп.

                                                                                                  Всего: 35 864 руб. 50 коп.

С января 2008 года ежемесячно истцу не доплачивалась сумма 10 958 руб. 99 коп.

Январь-10 958 руб.99 коп. х 119,5 % : 100 -10 958 руб. 99 коп. = 2 137 руб. 00 коп.

Февраль -10 958 руб.99 коп. х 118,3 % : 100 -10 958 руб. 99 коп. = 2 005 руб. 50 коп.

Март - 10 958 руб.99 коп. х 116,9 % : 100 -10 958 руб. 99 коп. = 1852 руб. 07 коп.

Апрель -10 958 руб.99 коп. х 115,2 % : 100 -10 958 руб. 99 коп. = 1 665 руб. 76 коп.

Май -10 958 руб.99 коп. х 113,0 % : 100 -10 958 руб. 99 коп. = 1 424 руб. 67 коп.

Июнь -10 958 руб.99 коп. х 111,8 % : 100 -10 958 руб. 99 коп. = 1 293 руб. 16 коп.

С июля 2008 года ежемесячно истцу не доплачивалась сумма 11 167 руб. 21 коп.

Июль -11 167 руб.21 коп. х 111,9 % : 100 -11 167 руб. 21 коп. = 1 328 руб. 90 коп.

Август-11 167 руб.21 коп. х 111,4 % : 100 -11 167 руб. 21 коп. = 1 273 руб. 06 коп.

Сентябрь-11 167 руб.21 коп. х 110,2 % : 100 -11 167 руб. 21 коп. = 1139 руб. 06 коп.

                                                                                                Всего: 14 119 руб. 18 коп.

35 921 руб. 08 коп.+58 600 руб. 18 коп.+47 457 руб. 98 коп. + 35 864 руб. 50 коп.+ 14 119 руб. 18 коп. = 191 962 руб. 92 коп.                                                                       

      Таким образом, размер убытков, которые причинены истцу незаконной выплатой полагающихся истцу страховых выплат в меньшем размере, составляет 191 962 руб. 92 коп.

       Учитывая изложенное, требования Дмитришина М.М. подлежат удовлетворению в части, подлежат взысканию убытки на сумму 191 962 руб. 92 коп.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

      Следовательно, согласно ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 5 039 рублей 26 копеек.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

       Исковые требования Дмитришина Михаила Михайловича к Государственному учреждению Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании убытков, - удовлетворить в части.

      Взыскать с Государственного учреждения Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Дмитришина Михаила Михайловича убытки, причиненные недоплатой по страховым выплатам в сумме 191 962 (сто девяносто одна тысяча девятьсот шестьдесят два) рубля 92 копейки, отказав во взыскании на сумму 8 348 рублей 08 копеек.

       Взыскать с Государственного учреждения Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 5 039 рублей 26 копеек.

       Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

       Установить день изготовления мотивированного решения - 25 сентября 2010 года.

          Судья                                                                                С.Л. Мирошниченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>