Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В составе председательствующего судьи Марковой О.Ю. при секретаре Валюлис О.Ю. с участием истца Нукаева В.В., представителя ответчика - Шляхтич С.А., действующего на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Нукаевой Л.Б. и Нукаева М.В., в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Магда Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 10 ноября 2011 года гражданское дело по иску Нукаева Виталия Вахаевича к мэрии г. Магадана о признании членом семьи участника подпрограммы жилище, У С Т А Н О В И Л : Нукаев В.В. обратился в Магаданский городской суд с иском к мэрии г. Магадана о признании членом семьи участника подпрограммы жилище, указав в обоснование иска, что мать истца Нукаева Любовь Борисовна на основании ордера с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована и проживает в <адрес> в г. Магадане. Вместе с ней по указанному адресу зарегистрированы и проживают - истец, Магда Лейла Вахаевна (девичья фамилия Нукаева), которая в настоящее время учиться в институте в <адрес> и Нукаев Малик Вахаевич. По утверждению истца, данные лица являются членами одной семьи, ведут совместное хозяйство. Письмом Департамента ЖКХ и ОСС мэрии г. Магадана от ДД.ММ.ГГГГ истец уведомлен о включении в список получателей жилищных субсидий на 2011 г. Также в письме указано, что истец должен представить в Управление по учету и распределению жилой площади документы, подтверждающие признание членами семьи заявителя лиц, указанных им в качестве членов семьи. Просит суд признать Нукаева Малика Вахаевича и Магда Лейлу Вахаевну членами своей семьи как участника подпрограммы получателя жилищного сертификата. Определением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГк участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Нукаева Любовь Борисовна. В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования. Представитель ответчика полагал, что требование о признании членом семьи участника подпрограммы жилище Нукаева М.В. являются обоснованными, не возражал против их удовлетворения. Однако возражал против удовлетворения требования о признании членом семьи участника подпрограммы жилище Магда Л.В., поскольку она замужем, и создала отдельную семью в связи с чем, не может являться членом семьи своего родного брата Нукаева В.В. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Магда Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Просит суд рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Магда Л.В., по имеющимся в деле доказательствам, поскольку участие в судебном заседания является правом стороны. Неявка в судебное заседание лица, получившего извещение о времени и месте слушания дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Нукаев М.В. полагал, что требования удовлетворению подлежат, поскольку он на протяжении длительного времени проживает с Нукаевым В.В., Нукаевой Л.Б. и Магда Л.В. единой семьей, имеют общий бюджет и ведут совместное хозяйство. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Нукаева Л.Б. просила требования Нукаева В.В. удовлетворить, поскольку Нукаев М.В. и Магда Л.В. являются родными братом и сестрой Нукаева В.В., являются единой семьей. Также пояснила, что Магда Л.В., которая в настоящее время проживает и обучается в <адрес> полностью находится на ее финансовом обеспечении. Выслушал объяснение лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей М.Е., М.Н., Б.Ю., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, допросив свидетелей, суд приходит к следующему. Согласно ст. 1 ФЗ от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах РФ или нуждающимся в его улучшении и не получившим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Право на получении жилищных субсидий имеют также инвалиды 1 и 2 групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет. В соответствии со ст. 5 данного Закона размер жилищных субсидий, предоставляется гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется из: состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Постановлением Правительства РФ 21.03.06 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством « Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы». Пунктом 17 указанных Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина-участника подпрограммы признаются: - постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина- участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином-участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в п.п. «а»-«е» п.5 данных правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Как установлено в судебном заседании, Нукаев Виталий Вахаевич является получателем жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ « О федеральных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» на 2011 год. Данный факт подтверждается материалами дела и не опровергался сторонами в судебном заседании. Нукаева Любовь Борисовна является матерью истца Нукаева Виталия Вахаевича, Нукаева Малика Вахаевича и Нукаевой Лейлы Вахаевны является сыном Нукаевой Любовь Борисовны, что подтверждается свидетельствами о рождении серии 1№, № и № В связи с заключением брака Нукаевой Лейле Вахаевне присвоена фамилия Магда (свидетельство о заключении брака 1№ Следовательно, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Магда Л.В. и Нукаев М.В. являются родными братом и сестрой истца Нукаева В.В. Судом установлено, что Нукаева Л.Б. (мать истца) является нанимателем <адрес> в г.Магадане, где зарегистрированы и проживают совместно с нею в качестве членов семьи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ Нукаев В.В. (сын), с ДД.ММ.ГГГГ Магда Л.В. (дочь), а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ Нукаев М.В. (сын). В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Таким образом, именно такое основанное на законе понятие члена семьи гражданина - участника подпрограммы применительно к условиям подпрограммы содержится в подпункте "а" пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153. В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"указано, что, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Как пояснил суду истец, в вышеуказанной квартире они проживают единой семьей, ведут общее хозяйство, оплачивают коммунальные услуги, расходы по которым также несут совместно. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в деле доказательствами: справкой с места регистрации по <адрес> в г. Магадане, из которой следует, что истец и Нукаев М.В., Магда Л.В. и Нукаева Л.Б. зарегистрированы и проживают на единой жилой площади, а также актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ООО «ГУК «РЭУ-3». Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля М.Е. суду показала, что является подругой Магда Лейлы, поддерживает очень тесные отношения с и истцом и третьими лицами, которые проживают в <адрес> г. Магадане единой семьей, вместе с Нукаевым В.В., с которым они ведут общее хозяйство и за которым осуществляют уход, поскольку он является инвалидом первой группы и нуждается в помощи и уходе. Свидетели М.Н. и Б.Ю. также суду показали, что Нукаев В.В., Нукаева Л.Б. и Нукаев М.В. проживают совместно в <адрес> в г. Магадане, ведут общее хозяйство, в том числе несут расходы по содержанию жилого помещения, приобретению продуктов питания и бытовой техники, и иных расходов семьи. Лейла в настоящее время учится и проживает в <адрес>, вышла замуж. Допросив свидетелей М.Е., М.Н., Б.Ю., суд, полагает, что их показания в целом согласуются, не противоречат друг другу, свидетели давали суду показания по тем событиям и фактам, которые были известны им лично. Изложенные обстоятельства, установленные в настоящем судебном заседании, по мнению суда, свидетельствуют о том, что Нукаев М.В. постоянно проживает в <адрес> в г. Магадане вместе с участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы» Жилище» на 2002-2010 годы - Нукаевым Виталием Вахаевичем, связан с ним родственными отношениями, является родным братом. Нукаев В.В. и Нукаев М.В. проживают единой семьей, ведут общее хозяйство, оказывают взаимную помощь, поэтому в силу постановления РФ от 21.03.06 г. № 153 его следует признать членом семьи Нукаева В.В. как получателя жилищной субсидии в рамках реализации ФЗ № 125 « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в связи с чем, исковые требования о признании Нукаева М.В. членом семьи участника подпрограммы жилище подлежат удовлетворению. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, что Магда (до замужества - Нукаева) Л.В. замужем за М.А., проживает и учится в <адрес>. Из пояснений участников процесса и показаний свидетелей следует, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела Магда Л.В. брак в установленном законом порядке не расторгла, и по-прежнему проживает и учится в <адрес>. Суд не принимает во внимание доводы истца и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Нукаевой Л.Б. о том, что Магда Л.В. находится на содержании своей матери Нукаевой Л.Б., которая оплачивает ее обучение и переводит денежные средства для личных нужд Нукаевой Л.В., так как указанные доводы не имеют правового значения при рассмотрении настоящего гражданского дела. При таких обстоятельствах, суд считает, что Магда Л.В. создала свою семью, единой семьей с истцом не проживает, общего хозяйства не ведет, и по указанным основаниям не может являться членом семьи Нукаева В.В. Кроме того, доводы истца и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Нукаевой Л.Б. о том, что Магда Л.В. зарегистрирована в <адрес> в г. Магадане, судом отклоняются, поскольку Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", устанавливая обязанность для граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства, предусматривает, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Таким образом, доводы истца о том, что Магда Л.В. является членом его семье, ведет с ним совместное хозяйство и постоянно проживает с ним единой семьей, судом проверялись, и не нашли своего подтверждения в судебном заседании. С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что требование истца о признании Магда Лейлы Вахаевны членом семьи участника подпрограммы жилище необоснованны, и не подлежат удовлетворению. Исследовав и оценив доказательства исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что исковые требования Нукаева В.В. подлежат удовлетворению частично. Руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Нукаева Виталия Вахаевича к мэрии г. Магадана о признании членом семьи участника подпрограммы жилище - удовлетворить частично. Признать Нукаева Малика Вахаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Магадана членом семьи гражданина Нукаева Виталия Вахаевича, являющегося получателем жилищной субсидии в рамках реализации ФЗ № 125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Постановления Правительства РФ № 155 от 21.03.06 г. «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством « Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Нукаеву Виталию Вахаевичу в удовлетворении исковых требований о признании Магда Лейлы Вахаевны членом семьи участника подпрограммы жилище, отказать. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней, со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения суда. Установить день изготовления мотивированного решения суда - 14 ноября 2011 года. Председательствующий Маркова О.Ю. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>