№ 2-4936\11

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего судьи Зайцевой Т.Ю.

при секретаре Стукаловой М.С.

при участии прокурора Носикова Н.Н.

представителя третьего лица Фроловой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане

гражданское дело по иску прокурора города Магадана в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Гиалит» о возложении обязанности предоставить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за 2010 год, индивидуальные сведения за 1 и 2 полугодие 2010 года в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного решения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Магадана обратился в Магаданский городской суд с иском в соответствии со ст. 45 ГПК Российской Федерации в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Гиалит» о возложении обязанности предоставить в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Магадане Магаданской области сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за 2010 год, индивидуальные сведения за 1 и 2 полугодие 2010 года в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой г.Магадана проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства, в части перечисления страховых взносов и предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Согласно информации, предоставленной ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Магадане Магаданской области, ответчиком необходимые сведения не предоставлены.

В судебном заседании прокурор г.Магадана исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен по месту регистрации юридического лица, мнение по иску суду не предоставил.

Представитель третьего лица в судебном заседании пояснила, что ответчиком представлены индивидуальные сведения за полугодие 2010 г., остальные сведения, указанные в иске, до настоящего времени не поступали.

Рассмотрев доводы участников, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с п.п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. плательщики страховых взносов обязаны: представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В силу п. 1 ч. 9 ст. 15 указанного закона, плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинские страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со ст.5 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8. Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Частью 1 ст. 9 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, в следующих случаях:

при начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

при приеме на работу граждан или при заключении с гражданами договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, не имевших до этого страхового стажа и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования и др.

Страхователь в силу требования ч. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) соответствующие сведения.

Согласно информации, предоставленной ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области, ООО «Гиалит» не предоставлены: сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за 2010 год, индивидуальные сведения за 2010 год. Из письменных возражений третьего лица, пояснений представителя третьего лица установлено, что индивидуальные сведения на полугодие 2010 года ответчиком были представлены, остальные сведения до настоящего времени не поступали.

В силу п. 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 21 декабря 1991 года, Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и этим Положением, денежные средства которого, в соответствии с п. 2 данного Положения, находятся в государственной собственности Российской Федерации.

Анализ положений п. п. 1, 3 и 14 Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года N 857, позволяет сделать вывод о том, что Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, реализующий государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования, является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением, финансовые средства которого являются федеральной (государственной) собственностью.

Кроме того, частью 1 статьи 16 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью.

В силу ст. 3 Закона № 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Непредставление в Пенсионный фонд сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование влияет на эффективный контроль поступления страховых взносов, прогнозирование расходов на выплату трудовых пенсий, определение тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд, планирование иных расходов.

Пунктом 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Не представление ответчиком сведений влечет за собой нарушение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г. Магадана о возложении на ответчика обязанности предоставить в ГУ УПФ РФ по городу Магадана Магаданской области сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за 2010 год, индивидуальные сведения за 2010 год в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного решения подлежат удовлетворению. В части обязания ответчика предоставить индивидуальные сведения за полугодие 2010 года требование удовлетворению не подлежит, поскольку судом установлено, что такие сведения ответчиком пенсионному органу представлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С учетом изложенного, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гиалит» предоставить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за 2010 год, индивидуальные сведения за 2010 год в срок не позднее 1 месяца, со дня вступления в законную силу судебного решения.

Отказать прокурору города Магадана в удовлетворении требования в части возложения на общество с ограниченной ответственностью «Гиалит» обязанности по предоставлению в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области индивидуальных сведений за 1 полугодие 2010 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гиалит» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» в размере 4 000 рублей.

Срок изготовления мотивированного решения установить 23 ноября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней, исчисляя срок с 24 ноября 2011 г.

Судья Зайцева Т.Ю.