Дело № 2-5992/11 28 декабря 2011г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В составе: председательствующего судьи Ворочевской О.В., при секретаре Кудряшовой Н.В., в присутствии представителя заинтересованного лица Управления Министерства Российской Федерации по Магаданской области и ЧАО Мажариной С.Ю., действующей на основании доверенности от 28.1211г. № 24, в отсутствии заявителя Коган Е.А., представителя заинтересованного лица Магаданской областной нотариальной палаты, заинтересованного лица Билык О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г Магадане 28 декабря 2011 г гражданское дело № 2-5992/11 по заявлению Коган Елены Анатольевны о признании незаконным приказа Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу от 06 сентября 2011г. № 156-П, установил: Коган Е.А. обратилась в Магаданский городской суд с заявлением о признании незаконным приказа Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу от 06 сентября 2011г. № 156-П о наделении полномочиями нотариуса Магаданского городского нотариального округа Билык О.А., указав в обоснование заявленных требований, что оспариваемый приказ был принят в нарушение порядка и процедуры проведения отбора кандидатов на замещение вакантной должности нотариуса на конкурсной основе, установленных Положением «О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса», в силу которого при назначении на должность нотариуса необходимо иметь рекомендации нотариальной палаты Магаданской области. По изложенным основаниям просит суд удовлетворить заявленные требования. Заявитель Коган Е.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась и не ходатайствовала об отложении дела. Представитель заявителя Герасимчук Л.П. представил суду заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель заинтересованного лица Магаданской областной нотариальной палаты и заинтересованное лицо Билык О.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся в деле доказательствам. Представитель заинтересованного лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу с заявленными требованиями не согласилась, мотивируя тем, что заявителем не доказано наличие правовых оснований для удовлетворения требований заявления. Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утвержденных ВС РФ 11 февраля 1993г № 4462-1), наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальными органами на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии. Порядок проведения конкурса определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой. Согласно п.4 «Положения о порядке выдачи нотариальными палатами субъектов Российской Федерации рекомендаций лицам, желающим принять участие в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса», утвержденного Решением Правления ФНП от 18 - 19.08.11г., рекомендации выдаются обратившимся лицам для участия в конкурсе на занятие вакантной должности нотариуса на основании решения правления нотариальной палаты. Решение правления нотариальной палаты о выдаче рекомендации лицу, обратившемуся в нотариальную палату за ее получением, в форме выписки из протокола заседания правления, направляется в конкурсную комиссию, а также выдается лицу, обратившемуся за ее получением, не позднее следующего дня после дня заседания правления. Согласно пунктам 3, 5, 6 «Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса», утвержденного приказом Минюста РФ от 17 февраля 1997г. N 19-01-19-97, конкурсная комиссия создается приказом территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации и, не являясь юридическим лицом, действует при этом территориальном органе. В ее состав входят работники территориального органа юстиции и члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами. Конкурсная комиссия наделена правом принимать решения о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе и определять его победителя (победителей). На основании решения конкурсной комиссии по результатам конкурса территориальный орган юстиции издает приказ о назначении победителя конкурса на должность нотариуса. Таким образом, приказ о назначении победителя конкурса на замещение вакантной должности нотариуса издается только на основании решения конкурсной комиссии. В этой связи суд признает необоснованными доводы заявителя о том, что для издания оспариваемого приказа необходимо было представить рекомендацию нотариальной палаты. Из представленных суду документов следует, что на основании решения конкурсной комиссии при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу на замещение вакантных должностей нотариуса Магаданского городского нотариального округа и нотариальных округов Магаданской области от 29 августа 2011г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и ЧАО был издан приказ от 06 сентября 2011г. № 156-п «О наделении полномочиями нотариуса Магаданского городского нотариального округа Билык О.А.» (л.д.12). Также из представленных суду документов следует, что определением судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 06 декабря 2011г. по делу № 2-4812/2011 ( по заявлению Коган Елены Анатольевны о признании незаконным решения конкурсной комиссии при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу от 29 августа 2011 г о признании Билык О.А. победителем конкурса на замещение вакантной должности нотариуса Магаданского городского нотариального округа) было установлено, что порядок и процедура проведения отбора кандидатов на замещение вакантной должности нотариуса Магаданского городского нотариального округа на конкурсной основе не нарушены, соответствуют «Положению о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса», утвержденному приказом Минюста РФ от 17 февраля 1997г. N 19-01-19-97, поэтому решение конкурсной комиссии при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу на замещение вакантных должностей нотариуса Магаданского городского нотариального округа и нотариальных округов Магаданской области от 29 августа 2011 г о признании Билык О.А. победителем конкурса на замещение вакантной должности нотариуса Магаданского городского нотариального округа является законным и обоснованным. Указанное обстоятельство в силу ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит оспариванию. Таким образом, оспариваемый приказ от 06 сентября 2011г. № 156-П правильно был издан на основании только решения конкурсной комиссии от 29 августа 2011 г о признании Билык О.А. победителем конкурса на замещение вакантной должности нотариуса Магаданского городского нотариального округа, законность которого была установлена определением судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 06 декабря 2011г. по делу № 2-4812/2011 Так как письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств, в обоснование своих доводов о незаконности оспариваемого заявителем приказа от 06 сентября 2011г. № 156-П представлено не было и судом такие доказательства в ходе судебного разбирательства по делу также не добыты, то при таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Коган Е.А. о признании незаконным приказа Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу от 06 сентября 2011г. № 156-П о наделении полномочиями нотариуса Магаданского городского нотариального округа Билык О.А. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Коган Елене Анатольевне в удовлетворении требований о признании незаконным приказа Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу от 06 сентября 2011г. № 156-П о наделении полномочиями нотариуса Магаданского городского нотариального округа Билык Оксану Анатольевну отказать. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение десяти дней, исчисляя срок со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить день изготовления мотивированного решения 10 января 2012г. Судья : подпись Копия верна Судья Ворочевская О.В.