Дело № 2-878/11 01 апреля 2011 г.
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В составе:
председательствующего судьи- Коваленко О.В.,
при секретаре- Романовой Н.А.,
при участии представителя истца - Карнашовой С.А., действующей на основании доверенности от 03.03.2011 г., ответчика Бесединой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 01 апреля 2011 года делопо иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана к Бесединой Нине Михайловне об освобождении земельного участка от самовольно возведенного некапитального строения - гаража,
УСТАНОВИЛ:
В Магаданский городской суд обратился Комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана с иском к Бесединой Нине Михайловне об освобождении земельного участка от самовольно возведенного некапитального строения - гаража.
Исковое заявление мотивировано тем, что в силу п. 2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки используются в соответствии с установленными для них целевым назначением. Поэтому размещение как капитальных построек, так и некапитальных сооружений должно производиться по согласованию с органами местного самоуправления. В соответствии с п.4.1, п.4.4 раздела 4 Решения Магаданской городской Думы от 27 марта 2007 года № 35-Д, 02 ноября 2010 года главным специалистом отдела оперативного реагирования управления ООС Департамента САТЭК мэрии г.Магадана Бесединой Н.М. вручено предписание № 1221 об устранении нарушений Земельного законодательства РФ, Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Магадан», а именно освободить земельный участок от принадлежащего, некапитального объекта - гаража оштукатуренного, побеленного самовольно установленного на самовольно занятом земельном участке, расположенного в районе жилого дома <адрес>. 08 декабря 2010 года специалистами Департаментом САТЭК мэрии г.Магадана составлен акт осмотра земельного участка на предмет исполнения предписания от 02 ноября 2010 года, в результате которого установлено, что данное предписание не исполнено.
Просит возложить обязанность на ответчика освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный в <данные изъяты> и вывезти некапитальное строение- гараж оштукатуренный, побеленный. В случае неисполнения решения суда ответчиком добровольно в течение одного месяца с момента вступления в законную силу, предоставить истцу право вывезти некапитальное строение - гараж оштукатуренный, побеленный за счет средств ответчика.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.
Ответчик просил в удовлетворении требований отказать.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ст. 7, ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
На основании статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Статья 15 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Как установлено в судебном заседании, земельный участок, расположенный <адрес> относится к категории земель населенных пунктов. План земельного участка, <данные изъяты> содержит сведения о том, что на спорном земельном участке расположен гараж, принадлежащий ответчику.
02 ноября 2010 года Департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии г.Магадана выдано предписание № 1221 об устранении нарушений Земельного законодательства РФ, Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Магадан», в котором Бесединой Н.М. предписывалось в десятидневный срок освободить земельный участок охранной зоны тепловых сетей в районе жилого дома <адрес>.
Представленный суду акт осмотра земельного участка от 08 декабря 2010 года подтверждает неисполнение Бесединой Н.М. вышеуказанного предписания. Ответчик Беседина Н.М. в судебном заседании отрицала факт получения предписания, указала, что приобрела гараж одновременно с домовладением.
Вместе с тем Бесединой Н.М. не представлено суду документов, которые бы подтверждали законность использования спорного земельного участка, наличие разрешений на установление гаража, о их наличии не указано.
Таким образом, судом установлен факт самовольного использования Бесединой Н.М. земельного участка, расположенного в районе <адрес>.
Как следует из Положения "О порядке освобождения самовольно занятых земельных участков и сносе (вывозе) самовольных построек, а также самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденного Решением Магаданской городской Думы от 27.03.2007 N 35-Д (ред. от 04.12.2009), некапитальное строение (сооружение) - строение (сооружение) которое можно отделить от земельного участка, на котором оно возведено, без причинения ему существенного вреда и не попадающее под определение недвижимого имущества в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.
К некапитальным строениям (сооружениям) относятся в том числе следующие объекты: металлические гаражи, контейнеры, павильоны, палатки, ларьки, киоски, передвижные строения и сооружения, конструкции, механизмы, ограждения, строительные материалы и другое движимое имущество, не отнесенное законодательством к недвижимому имуществу.
Самовольная установка представляет собой установку некапитальных строений (сооружений), произведенную при отсутствии договора или правоустанавливающего документа, дающего право на использование данного земельного участка.
Пункты 3.1, 3.2 Положения предусматривают, что снос возведенных (строящихся) строений и сооружений производится в случае возведения строений (сооружений) на не отведенном для этих целей земельном участке в установленном законодательством порядке. Снос (вывоз) некапитальных строений и сооружений производится в случае самовольной установки некапитальных строений (сооружений). При этом в случае если лицо, самовольно установившее некапитальное строение (сооружение), известно, муниципальный земельный инспектор выдает ему предписание под роспись о необходимости сносе (вывозе) данного имущества в десятидневный срок (п.4.4 Положения).
Нормами статьи 304 Гражданского кодекса РФ установлено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на Беседину Н.М. обязанности освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный в районе <адрес> Установление срока исполнения требований суда 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу суд находит разумным, возможным к исполнению.
Кроме того, суд считает возможным указать в резолютивной части решения суда о предоставлении истцу по истечении одного месяца, в случае неисполнения ответчиком данного судебного решения, права вывезти гараж собственными силами. При этом истец не лишен возможности в дальнейшем обратиться в суд с иском к Бесединой Н.М. о возмещении понесенных расходов на освобождение самовольно занятого земельного участка.
На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика. Таким образом, с Бесединой Н.М. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» в размере 4 000 рублей 00 копеек.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана к Бесединой Нине Михайловне об освобождении земельного участка от самовольно возведенного некапитального строения - гаража - удовлетворить.
Возложить на Беседину Нину Михайловну обязанность освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный в районе <адрес> и вывезти некапитальное строение- гараж оштукатуренный, побеленный в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. По истечении месяца предоставить Комитету по управлению муниципальным имуществом города Магадана право вывоза некапитального строения - гараж оштукатуренный, побеленный, возведенного на земельном участке, расположенном в районе <адрес> за счет средств ответчика.
Взыскать с Бесединой Нины Михайловныгосударственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» в размере 4 000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.
Установить день изготовления мотивированного решения - 05 апреля 2011 года.
Судья О.В. Коваленко
<данные изъяты>
<данные изъяты>