Дело № 2-678/11 18 марта 2011 года
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИВ составе:
председательствующего судьи- Коваленко О.В.,
при секретаре- Романовой Н.А.
при участии истца Наумовой Н.Н., представителя истца - адвоката Паршуковой Л.Л., действующей на основании ордера № 363 от 28.02.2011 г., представителя мэрии г. Магадана - Кучерявенко О.И., действующей на основании доверенности № 14 от13.01.2011 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 18 марта 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Наумовой Натальи Николаевны к мэрии г.Магадана о возложении обязанности выполнить условия соглашения от 26 декабря 2002 года в части подготовки и передачи документов для оформления в собственность жилой площади, признании соглашения от 26 декабря 2002 года договором купли-продажи комнат <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Наумова Н.Н. обратилась в Магаданский городской суд с исковым заявлением к мэрии г.Магадана о возложении обязанности выполнить условия соглашения от 26 декабря 2002 года в части подготовки и передачи документов для оформления в собственность жилой площади.
Исковое заявление мотивировано тем, что 26 декабря 2002 года мэрией г.Магадана в лице заместителя начальника управления по учету и распределению жилой площади ФИО11 и Наумовой Н.Н. заключено соглашение о взаимных обязательствах.
Согласно п.1 соглашения истец, как наниматель комнаты <адрес>, претендуя на получение ордера на комнату <адрес> и на выкуп комнат <адрес>, обязалась получить ордер на комнату <адрес>, закрепленную за её семьей постановлением мэра г.Магадана № 837 от 16 апреля 2001 года; оплатить все имеющиеся долги по коммунальным платежам и квартирной плате; приватизировать занимаемую по договору найма жилого помещения жилую площадь комнаты <адрес>, в четырехмесячный срок, начиная с даты заключения соглашения; оплатить в четырехмесячный срок, начиная с даты заключения соглашения расчетную сумму за выкупаемые три комнаты <адрес> на расчетный счет горфинотдела мэрии г.Магадана; провести капитальный ремонт всей квартиры <адрес>; организовать после проведения капитального ремонта обследование квартиры межведомственной комиссией с оформлением документов по признанию квартиры пригодной для постоянного проживании; осуществлять в дальнейшем за свой счет все виды необходимого капитального и текущего ремонта и эксплуатацию указанного жилого помещения; оформить за свой счет право собственности на квартиру.
Мэрия г.Магадана в лице заместителя начальника управления по учету и распределению жилой площади ФИО12 в свою очередь обязалась выдать Наумовой Н.Н. ордер на комнату <адрес>; принять от Наумовой Н.Н. документы, подтверждающие оплату расчетной стоимости выкупаемой жилой площади в срок, указанный в п.3 Соглашения, и постановления мэра г.Магадана о признании квартиры пригодной для проживания; подготовить и передать Наумовой Н.Н. документы для дальнейшего оформления в собственность указанной жилой площади, после исполнения ею обязательств, указанных в п.1-5 Соглашения.
Свои обязательства истец выполнила в полном объеме. В письме от 05.11.2009г. Департамента ЖКХ мэрии г.Магадана указано, что соглашение о взаимных обязательствах не порождает юридических прав и обязанностей у сторон его заключивших, в том числе оснований для заключения договора купли - продажи жилого помещения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Считает, что соглашение является действующим, не оспорено, не применены последствия недействительности сделки.
Просит возложить обязанность на ответчика выполнить условия соглашения от 26 декабря 2002 года в части подготовки и передачи документов для дальнейшего оформления в собственность жилой площади - <адрес>.
В судебном заседании 01 марта 2011 года истец уточнила исковые требования, просила признать соглашение о взаимных обязательствах от 26 декабря 2002 года договором купли - продажи комнат <адрес>.
Истец Наумова Н.Н. в судебном заседании доводы иска поддержала в полном объеме. Пояснила, что она выполнила все условия соглашения, однако ответчик считает соглашение недействительным.
Представитель истца Паршукова Л.Л. в судебном заседании просила удовлетворить требования истца. Пояснила, что в силу ст.10 ЖК РФ оспариваемое соглашение является иной сделкой, на основании которой возникли жилищные права.
Представитель ответчика Кучерявенко О.И. в судебном заседании возражала против заявленных требований.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 16 Закона РФ N 4218-1 от 24.12.1992 "Об основах федеральной жилищной политики", действовавшей до 1 марта 2005 г. освобождающиеся изолированные жилые помещения в коммунальных квартирах, где проживают несколько нанимателей, должны предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).
При отсутствии в квартире граждан, указанных в части первой настоящей статьи, освобождающееся жилое помещение передается иным нанимателям этой квартиры по договору аренды или купли-продажи. Указанная норма может быть ограничена законами субъектов Российской Федерации.
Спорные правоотношения между сторонами возникли в 2002 г., то есть в период действия Закона РФ N 4218-1 от 24.12.1992 "Об основах федеральной жилищной политики".
Согласно п. 2 Положения о порядке передачи в пользование гражданам освободившихся в коммунальных квартирах изолированных жилых помещений по договору аренды или купли-продажи, утвержденного постановлению мэра города Магадана от 13.03.2001 № 514 для осуществления купли-продажи освободившихся в коммунальных квартирах жилых помещений на рассмотрение жилищной комиссии при мэрии города предоставляются следующие документы: заявление; акт обследования жилищных условий; выписка из финансово-лицевого счета нанимателя жилой площади в коммунальной квартире; выписка из финансово-лицевого счета на освободившуюся площадь в коммунальной квартире; расширенная справка по коммунальной квартире; согласие всех нанимателей коммунальной квартиры на выкуп в пользу заявителя освободившегося изолированного помещении; справка о наличии либо отсутствии жилой площади на праве собственности.
На основании решения жилищной комиссии о закреплении освободившеюся в коммунальной квартире жилого помещения путем выкупа граждане предоставляют дополнительно следующие документы: заявление на выкуп, которое должно быть подписано всеми совершеннолетними членами семьи с указанием избранной формы собственности (личную, общую: совместную, долевую); документы на всех членов семьи, подтверждающие родство (п.2 Положения).
Решение жилищной комиссии о закреплении освободившихся в коммунальных квартирах изолированных жилых помещений по договору купли-продажи выполняется в срок - 4 месяца.
При невыполнении решения жилищной комиссии в течение установленного срока, данные освободившиеся жилые помещения предоставляются другим гражданам в установленном порядке.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с протоколом жилищной комиссии мэрии г. Магадана от 06 марта 2001 года в отношении истицы принято решение о закреплении трех свободных комнат пл. <данные изъяты>. и выкупе комнаты пл. <данные изъяты> в пятикомнатной коммунальной секции по <адрес>.
Постановлением мэра г. Магадана № 837 от 16.04.2001 года истице предоставлена дополнительно комната пл. <данные изъяты>. в квартире <адрес>.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19 августа 2010 года комнаты, общей площадью <данные изъяты>. в квартире <адрес> находятся в общей долевой собственности. Правообладателями является Наумова Наталья Николаевна, ФИО13 (л.д.11). Из пояснений истицы следует, что в собственности находятся комнаты №.
12 октября 2001 года истица обратилась в мэрию г. Магадана с заявлением о выкупе комнат площадью <данные изъяты>. в квартире <адрес> (л.д.26). Ранее постановлением мэра г. Магадана № 2749 от 06 декабря 2000 года квартира <адрес> признана непригодной для постоянного проживания на момент обследования.
26 декабря 2002 года между мэрией г.Магадана в лице заместителя начальника управления по учету и распределению жилой площади ФИО14. и Наумовой Н.Н. заключено соглашение о взаимных обязательствах.
Согласно п.1 соглашения истец, как наниматель комнаты № в квартире <адрес>, претендуя на получение ордера на комнату № площадью <данные изъяты>. и на выкуп комнат № площадью <данные изъяты>. в пятикомнатной квартире <адрес>, обязалась получить ордер на комнату № площадью <данные изъяты>. в пятикомнатной квартире <адрес>, закрепленную за её семьей постановлением мэра г.Магадана № 837 от 16 апреля 2001 года.; оплатить все имеющиеся долги по коммунальным платежам и квартирной плате; приватизировать занимаемую по договору найма жилого помещения жилую площадь комнаты № и № <адрес>, в четырехмесячный срок, начиная с даты заключения соглашения; оплатить в четырехмесячный срок, начиная с даты заключения соглашения расчетную сумму за выкупаемые три комнаты № в пятикомнатной квартире <адрес> на расчетный счет горфинотдела мэрии г.Магадана; провести капитальный ремонт всей квартиры № <адрес>; организовать после проведения капитального ремонта обследование квартиры межведомственной комиссией с оформлением документов по признанию квартиры пригодной для постоянного проживании; осуществлять в дальнейшем за свой счет все виды необходимого капитального и текущего ремонта и эксплуатацию указанного жилого помещения; оформить за свой счет право собственности на квартиру.
Мэрия г.Магадана в лице заместителя начальника управления по учету и распределению жилой площади ФИО15. в свою очередь обязалась выдать Наумовой Н.Н. ордер на комнату № площадью <данные изъяты>. в пятикомнатной квартире <адрес>; принять от Наумовой Н.Н. документы, подтверждающие оплату расчетной стоимости выкупаемой жилой площади в срок, указанный в п.3 соглашения, и постановления мэра г.Магадана о признании квартиры пригодной для проживания; подготовить и передать Наумовой Н.Н. документы для дальнейшего оформления в собственность указанной жилой площади, после исполнения ею обязательств, указанных в п.1-5 соглашения.
В соответствии с соглашением сумма выкупа трех комнат № в пятикомнатной квартире <адрес> составила 35 880 руб. и 54 руб. 89 коп. за оформление документов. Данные суммы оплачены истцом 26 декабря 2002 года.
Таким образом, какого-либо решения об отчуждении освободившихся комнат № в коммунальной квартире путем выкупа жилищной комиссией при мэрии г. Магадана не выносилось.
В силу п. 2.3 Положения о порядке передачи в пользование гражданам освободившихся в коммунальных квартирах изолированных жилых помещений по договору аренды или купли-продажи, утвержденного постановлению мэра города Магадана от 13.03.2001 № 514 заключение договора купли-продажи освободившихся в коммунальных квартирах изолированных жилых помещений производится после утверждения постановлением мэра г Магадана передачи заявителю занимаемого жилого помещения в собственность.
Однако такого постановления мэром г. Магадана в отношении передачи истице в собственность комнат № в коммунальной квартире <адрес> не принималось.
Из пояснений истицы следует, что она просит возложить обязанность на мэрию г. Магадана подготовить и передать документы для дальнейшего оформления в собственность, а именно договор купли-продажи, поскольку свои обязательства она исполнила: провела ремонт; оплатила расчетную сумму за комнаты; оплатила задолженность по коммунальным платежам; получила ордер на комнату №; оформила право собственности на комнаты №; организовала обследование квартиры межведомственной комиссией с оформлением документов по признанию квартиры пригодной для проживания.
Между тем, в самом соглашении перечень документов, которые ответчик должен подготовить и передать Наумовой Н.Н., не оговорен, впоследствии в порядке главы 29 ГК РФ изменения и дополнения сторонами в данной части соглашения не вносились.
Договор купли-продажи комнат между мэрией г. Магадана и истицей не заключался, что следует из письма и.о.начальника Управления по учету и распределению жилой площади № Н-1569 от 09.11.2009 года.
Кроме того, определение условий предполагаемого договора-купли продажи комнат, который истица просит обязать ответчика подготовить и передать, исходя из содержания соглашения, не представляется возможным, поскольку в самом соглашении они (условия) не указаны.
Согласно ч.1 ст.420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В силу ч.1 ст.422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли - продажи, меня, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с ч.1 ст.454 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Соглашение о взаимных обязательствах от 26 декабря 2002 года не свидетельствует о том, что между сторонами достигнута договоренность о купле-продаже комнат № квартиры <адрес>; само соглашение не обладает признаками договора купли - продажи и не влечет за собой возникновение у сторон прав и обязанностей, которые бы могли возникнуть при заключении договора купли - продажи.
При таком положении, требования в том виде как они заявлены истцом о возложении обязанности на мэрию г. Магадана выполнить условия соглашения от 26 декабря 2002 года в части подготовки и передачи документов для оформления в собственность жилой площади, признании соглашения от 26 декабря 2002 года договором купли-продажи комнат № квартиры <адрес> удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Наумовой Натальи Николаевны к мэрии г.Магадана о возложении обязанности выполнить условия соглашения от 26 декабря 2002 года в части подготовки и передачи документов для оформления в собственность жилой площади, признании соглашения от 26 декабря 2002 года договором купли-продажи комнат № квартиры 5 <адрес> - отказать.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.
Установить день изготовления мотивированного решения - 22 марта 2011 года.
Судья О.В. Коваленко
<данные изъяты>
<данные изъяты>