Дело № 12-413/10

08 сентября 2010 года                                                                       г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Титуленков И.В.

с участием: представителя Магаданской таможни Селезень П.В. (доверенность № 18-09/4431 от 22.12.2009 г.),

помощника Магаданского транспортного прокурора Лаврушина Н.Н. (уд. № 089927),

директора общества с ограниченной ответственностью ООО «Магсервис-Авто» Морозова С.Ю. (доверенность б/н от 08.09.2010 г.)

рассмотрев в судебном заседании протест и.о. транспортного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении № 10706000-176/2010 начальника Магаданской таможни по правоохранительной деятельности от 10 августа 2010 г. в отношении должностного лица директора общества с ограниченной ответственностью «Магсервис-Авто» Морозова С.Ю.о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

Морозов Сергей Юрьевич, 04.11.1956 г.р., уроженец г. Махачкала, проживающий по адресу: г. Магадан, ул. Право-Набережная, д. 13-А, работающий директором общества с ограниченной ответственностью «Магсервис-Авто»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением от 10 августа 2010 года заместителя начальника Магаданской таможни по правоохранительной деятельности должностное лицо директор общества с ограниченной ответственностью «Магсервис-Авто» Морозова Сергей Юрьевичпризнан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Магаданский транспортный прокурор принес протест в Магаданский городской суд на указанное постановление.

В доводах протеста прокурор полагает постановление подлежащим отмене и направлению на новое рассмотрение, поскольку в описательной части протокола об административном правонарушении и в постановления № 10706000-176/2010 Магаданской таможни от 10 августа 2010 г. указаны обстоятельства не соответствующие обстоятельствам установленных при рассмотрении дела. Указано, что в целях изменения таможенного режима товара, директором ООО «Магсервис-Авто» Морозовым С.Ю. 30 августа 2010 г. подана ДТ № 10706020/280710/0001903, где указано, что таможенная стоимость декларируемого товара равна 7523,65 руб, а сумма таможенных пошлин и налогов равна 2685,95 руб. Следовательно, таможенная декларация подана должностным лицом директором ООО «Магсервис-Авто» после вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании, прокурор поддержал доводы протеста, просил постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение.

Представитель административного органа полагал указанное в протесте технической ошибкой, директор ООО «Магсервис-Авто» Морозов согласился с доводами протеста.

Проверив материалы дела, выслушав пояснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа, заключение прокурора, обсудив доводы протеста, полагаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Морозова стало то, что 16.01.2010 г. в соответствии с ГТД № 10706020/160110/0000080 под таможенный режим «свободная таможенная зона» был помещен товар «грибы консервированные» прибывший на территорию РФ из Китая в адрес ООО «Магсервис-Авто» по контракту № 1 от 03.07.2009 г. таможенная стоимость товара составила 27687,03 руб.

30.08.2010 г. в целях изменения таможенного режима указанного товара на таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» директором ООО «Магсервис-Авто» Морозовым С.Ю. была поддата таможенная декларация, стоимость товара составила 7523,65 руб, а сумма подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов составила 2685,95 руб. Однако согласно ч.2 ст.64 ТК ТС сумма таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате в отношении данного товара должна составлять 9884,26 руб.

Действия директора ООО «Магсервис-Авто» Морозова С.Ю. сотрудниками таможни квалифицированы по ч. 2 ст. 16.2. КоАП РФ.

Согласно постановления от 10 августа 2010 г. по делу об административном правонарушении № 10706000-177/2010 за совершение данного правонарушения Морозов привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с имеющейся в материалах дела ГТД № 10706020/280710/0001903 была подана директором ООО «Магсервис-Авто» Морозовым С.Ю. 30 августа 2010 года.

Согласно ч.2 ст. 16.2. КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании в протоколе об административном правонарушении от 03 августа 2010 г. № 10706000-177/2010 и в постановлении по делу об административном правонарушении от 10 августа 2010 г. указаны обстоятельства не соответствующие документам, представленным в деле. Таможенная декларация подана должностным лицом директором ООО «Магсервис-Авто» 30 августа 2010 г. после составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах несоответствие даты предъявления таможенной декларации в протоколе и постановления о привлечении к административной ответственности, нельзя признать технической ошибкой, поскольку данные противоречия является значимыми для всестороннего полного и объективного рассмотрения данного дела.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что административным органом при рассмотрении дела допущены существенные нарушения требований ч. 2 ст.28.2 КоАП РФ, которые невозможно восполнить при рассмотрении жалобы, и которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, прихожу к выводу об отмене постановления и.о.заместителя начальника Магаданской таможни от 10. 08. 2010 г. о привлечении Морозова С.Ю, к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, и возвращении дела в Магаданскую таможню для нового рассмотрения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора удовлетворить,постановление начальника Магаданской таможни по правоохранительной деятельности № от 10 августа 2010 года по делу об административном правонарушении № 10706000-176/2010 в отношении должностного лица директора общества с ограниченной ответственностью «Магсервис-Авто» Морозова Сергея Юрьевича о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2КоАП РФ - отменить.

Дело вернуть на новое рассмотрение в Магаданскую таможню.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд непосредственно, либо через Магаданский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                               И.В. Титуленков