Мировой судья

Лебедева Я.Е.

Дело № 5-907/2-10

12-478

11 октября 2010 г.                                                                        город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Адаркин И.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 2» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Магадана Лебедевой Я.Е. от 27 августа 2010 года по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 2», адрес местонахождения: г. Магадан, пл. Горького, д. 6,

с участием: представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Петровой Е.О. (доверенность от 12.01.2010 г.), Лапко Н.С. (доверенность от 04.08.2010 г.), которым разъяснены права в соответствии со ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Магадана Лебедевой Я.Е. от 27 августа 2010 года муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №2» (далее - МУЗ «Городская поликлиника № 2», Учреждение) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа, в размере 10 000 (десять тысяч) руб., в связи с неисполнением, в установленный срок, п.п. 1, 2, 3, 6 предписания Управления государственного пожарного надзора по Магаданской области от 09.04.2010 г. № 102/1/102, в соответствии с которым было предписано устранить нарушения требований пожарной безопасности.

Не согласившись, с постановлением мирового судьи, МУЗ «Городская поликлиника № 2» обратилось в Магаданский городской суд с жалобой на указанное судебное решение. В жалобе указано, что постановление подлежит отмене, в связи с тем, что нарушение, указанное в п. 1 протокола об административном правонарушении было устранено, но позже срока указанного в предписании, в связи с отсутствием финансирования. Устранить нарушение, указанное в п. 2 протокола не представляется возможным, поскольку в МУЗ «Городская поликлиника № 2» отсутствуют склады, что подтверждается техническим паспортом. Нарушение, указанное в п.3 протокола, также невозможно выполнить, так как в Учреждении имеется два эвакуационных выхода, что подтверждается Планом эвакуации помещения поликлиники.

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы, изложенные в жалобе, просили обжалуемое постановление отменить, привели доводы, изложенные в жалобе.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав пояснения представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, обсудив доводы жалобы, суд пришел к следующему.

Исходя из имеющегося в материалах дела предписания № 102/1/102 от 09.04.2010 г. Управления государственного пожарного надзора по Магаданской области, МУЗ «Городская поликлиника № 2» было предписано в срок до 30 июня 2010 года устранить нарушения требований пожарной безопасности и выполнить следующие требования: п. 1. отделить помещение поликлиники противопожарной перегородкой 1-го типа и перекрытиями 3-го типа без проемов, от помещений многоквартирного жилого дома; п. 2. выполнить двери складов противопожарными с требуемым пределом огнестойкости; п. 3. обеспечить помещение поликлиники необходимым количеством эвакуационных выходов (не менее 2-х); п. 4. аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, расположить вне складского помещения на стене из не горючих материалов; п. 5. запретить установку штепсельной розетки в складском помещении; п. 6. выполнить двери складов противопожарными с требуемым пределом огнестойкости; п. 7. выполнить открывание дверей на пути эвакуации по направлению выхода из здания (центральный вход).

Данное предписание было получено главным врачом МУЗ «Городская поликлиника №2» Коровской Г.А. 09 апреля 2010 г.

В установленный срок требования предписания в полном объеме исполнены не были, что подтверждается актом проверки № 278 от 28.07.2010 г.

05 августа 2010 года должностным лицом Управления государственного пожарного надзора по Магаданской области был составлен протокол об административном правонарушении, в отношении юридического лица МУЗ «Городская поликлиника №2» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с неисполнением в установленный срок - до 30 июня 2010 года, п. 1, 2, 3, 6 предписания № 102/1/102 от 09.04.2010 г.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ, с указанием обстоятельств дела, состава правонарушения, статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение.

Материалы направлены для рассмотрения мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Магадана Лебедевой Я.Е. от 27 августа 2010 года юридическое лицо МУЗ «Городская поликлиника №2» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб., в связи с неисполнением в установленный срок - до 30 июня 2010 года, предписания № 102/1/102 от 09.04.2010 г.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 (абз. 22) Федерального закона "О пожарной безопасности", входящего в состав законодательства РФ о пожарной безопасности (ст. 2 Федерального закона "О пожарной безопасности").

Материалами административного дела, в отношении МУЗ «Городская поликлиника №2» установлена и доказана вина МУЗ «Городская поликлиника №2» в неисполнении, в установленный срок, п.п. 1,2,3,6 Предписания № 102/1/102 от 09.04.2010 г. Государственного пожарного надзора.

В постановлении мирового судьи судебного участка № 2 г. Магадана Лебедевой Я.Е. от 27 августа 2010 года в отношении МУЗ «Городская поликлиника №2» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП, сделан обоснованный вывод о виновности МУЗ «Городская поликлиника №2» и его действия (бездействия) правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

К административной ответственности МУЗ «Городская поликлиника №2» привлечено в установленный законом срок, наказание МУЗ «Городская поликлиника №2» назначено в пределах, установленных законом, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела.

Доводы жалобы о том, что нарушение, указанное в п. 1 протокола об административном правонарушении было выполнено, но позже срока указанного в предписании в связи с отсутствием финансирования, устранить нарушение, указанное в п. 2 протокола не представляется возможным, поскольку в МУЗ «Городская поликлиника № 2» отсутствуют склады, что подтверждается техническим паспортом, нарушение, указанное в п. 3 протокола также не возможно выполнить, так как в Учреждении имеется два эвакуационных выхода, что подтверждается Планом эвакуации помещения поликлиники, не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают факта неисполнения в полном объеме предписания и выводов мирового судьи о виновности МУЗ «Городская поликлиника №2» в совершении правонарушения.

Кроме того, сведений об исполнении требований п. 1 Предписания заявителем не представлено, сведений о том, что Учреждением принимались меры к исполнению п. 2 Предписания, но оно не было исполнено в связи с отсутствием соответствующего финансирования, также не представлено.

Доводы о фактическом наличии второго эвакуационного выхода и отсутствии в Учреждении складов, не могут быть приняты во внимание, поскольку в ходе проведения проверки, вынесения предписания, повторной проверки, отсутствие второго эвакуационного выхода и наличие складов МУЗ «Городская поликлиника № 2» не оспаривалось, предписание не обжаловалось.

Из представленной с жалобой технической документации невозможно сделать однозначный вывод о том, что на момент вынесения предписания и проведения проверки в Учреждении имелся второй эвакуационный выход и отсутствовали склады.

При привлечении МУЗ «Городская поликлиника № 2» к административной ответственности мировым судьей не допущены какие-либо существенные нарушения закона, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ являются основанием к отмене или изменению постановления.

Правовых оснований к пересмотру обжалуемого постановления мирового судьи по доводам жалобы МУЗ «Городская поликлиника № 2» и материалам административного дела не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Магадана Лебедевой Я.Е. от 27 августа 2010 года о привлечении к административной ответственности муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №2» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб., оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья                                                                                             И.А. Адаркин