Дело 12-371

М А Г А Д А Н С К И Й Г О Р ОД С КО Й С У Д

М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И

12 августа 2010 г.                                                                                                      г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Титуленков И.В.

с участием помощника транспортного прокурора Лаврушина Н.Н. (уд. 089927)

рассмотрев в судебном заседании протест и.о. транспортного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении № 82 от 22 июля 2010 года и.о. начальника ЛОВД в аэропорту г. Магадана, которым:

Панченко Григорий Петрович, 30.06.1963 г.р., уроженец с. Жмиевка Ивановского района Киевской области, гражданин РФ, работающий начальником энерго-механической службы ОАО «ОЗРК» (г. Магадан, ул. Пролетарская, д.15), проживающий по адресу: г. Магадан, пер. Марчеканский, д.19-А, кв.34,

признан виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.14 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № 82 от 22 июля 2010 года и.о. начальника ЛОВД в аэропорту г. Магадана Панченко Григорий Петрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.14 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 700 (семьсот) рублей.

Не согласившись с постановлением, Магаданский транспортный прокурор обратился в Магаданский городской суд с протестом. Указав в обосновании протеста, что в постановлении по делу об административном правонарушении указаны обстоятельства не соответствующие установленным при рассмотрении дела, а именно: как следует из материалов дела Панченко проходил регистрацию на рейс № 131 Магадан-С.Эвенск в аэропорту г. Магадана 22.06.2010 г., а не 22.07.2010 г., как указанно в постановлении. Первоначально Панченко был привлечен к административной ответственности постановлением от 22.06.2010 г., на которое 01.07.2010 г. Магаданской транспортной прокуратурой был принесен протест. До настоящего времени указанный протест не рассмотрен, постановление от 22.06.2010 г. не отменено, то есть в отношении Панченко за совершение одного и того же административного правонарушения наложено два административных наказания. Из материалов дела не следует, что перевозка данных баллонов осуществлялась Панченко без защитных колпачков от самопроизвольного выпуска содержимого через выпускные клапаны баллончиков. Кроме того, данные баллончики не включены в перечень запрещенных к перевозке легковоспламеняющихся жидкостей, предусмотренных п.п.3 п.1 Приложения № 1 к Правилам проведения предполетного и послеполетного досмотров. Просит постановление № 82 от 22 июля 2010 года и.о. начальника ЛОВД в аэропорту г. Магадана отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании прокурор доводы протеста поддержал в полном объеме, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заслушав пояснения прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, прихожу к следующему выводу.

Как следует из постановлении по делу об административном правонарушении, 22 июля 2010 г., в 09 час 25 мин, на рейсе № 131 Магадан-С.Эвенск при предполетном досмотре багажа у пассажира Панченко Г.П. было обнаружено 5 баллонов емкостью 300 мл. аэрозольного содержания «WP-40» имеют маркировку огнеопасно содержит продукцию перегонки нефти, запрещенные к перевозке на ВС на основании п.26 п. 71 приказа № 104 от 25.07.2010 г. Минтранса РФ.

Согласно рапорту инспектора по досмотру ЛОВД в аэропорту Магадана от 22.06.2010 г. в 09 час 25 мин Панченко в багаже перевозил 5 аэрозольных баллонов «WP-40» (жидкость для снятия ржавчины), содержит продукты перегонки нефти, чем допустил нарушение правил перевозки опасных веществ на ВС.

Как следует из акта № 859 от 22.06.2010 г. у пассажира Панченко было изъято 5 аэрозольных баллонов «WP-40» (жидкость для снятия ржавчины), содержит продукты перегонки нефти. Из объяснений Панченко следует, что он не знал, что нельзя перевозить данные баллоны в багаже.

На Панченко инспектором по досмотру ЛОВД в аэропорту Магадана был составлен протокол об административном правонарушении от 22.06.2010 г. по ч.1 ст. 11.14 КоАП РФ за нарушение правил перевозки опасных веществ на ВС.

Постановлением № 82 от 22.06.2010 г. Панченко привлечен к административной ответственности по ст. 11.14. КоАП РФ на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 700 рублей.

01.07.2010 г. протестом и.о. транспортного прокурора указанное постановление № 82 от 22.06.2010 г. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в ЛОВД в а/п г. Магадана.

Постановлением № 82 от 22.07.2010 г. Панченко привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 11.14. КоАП РФ на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 700 рублей.

Согласно ч.1 ст. 11.14. КоАП РФ нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на воздушном транспорте влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

(в ред. Федеральных законов от 29.04.2006 N 57-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

В соответствии с п.п.3 п.1 Приложения № 1 Приказа Минтранса РФ от 25.07.2007 N 104

"Об утверждении Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.2007 N 9975), запрещено перевозить на борту воздушного судна членами экипажа и пассажирами в зарегистрированном багаже и в вещах, находящихся при пассажирах, следующие опасные вещества и предметы: легковоспламеняющиеся жидкости:

ацетон; бензин; пробы легковоспламеняющихся нефтепродуктов; метанол;

метилацетат (метиловый эфир); сероуглерод; эфиры; этилцеллозола;

Как установлено в судебном заседании, Панченко проходил регистрацию на рейс № 131 Магадан-С.Эвенск в аэропорту г. Магадана 22.06.2010 г., а не 22.07.2010 г., как указанно в постановлении. Первоначально Панченко был привлечен к административной ответственности постановлением от 22.06.2010 г., на которое 01.07.2010 г. Магаданской транспортной прокуратурой был принесен протест. До настоящего времени указанный протест не рассмотрен, постановление от 22.06.2010 г. не отменено, то есть в отношении Панченко за совершение одного и того же административного правонарушения наложено два административных наказания.

Из представленных материалов дела не следует, что перевозка данных баллонов осуществлялась Панченко без защитных колпачков от самопроизвольного выпуска содержимого через выпускные клапаны баллончиков. Кроме того, данные баллончики не включены в перечень запрещенных к перевозке легковоспламеняющихся жидкостей, предусмотренных п.п.3 п.1 Приложения № 1 к Правилам проведения предполетного и послеполетного досмотров. В связи с чем, в действиях Панченко отсутствует состав административного правонарушения.

Согласно п. 2 ст. 24.5.КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Протест Магадансуого транспортного прокурора удовлетворить.

Постановление № 82 от 22 июля 2010 года и.о. начальника ЛОВД в аэропорту г. Магадана в отношении Панченко Григория Петровича - отменить.

Производство по делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд непосредственно или через Магаданский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья                                                                            И.В. Титуленков