Дело № 12-337/10

19 августа 2010 года                                                                                г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Адаркин И.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Абрамова Алексея Алексеевича на постановление и.о. зам. командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по Магаданской области майора милиции Борисюка К.В. от 08 июля 2010 года о привлечении к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа, в сумме 500 (пятьсот) руб., в отношении

Абрамова Алексея Алексеевича, 22.08.1979 г.р., уроженца г. Энгельс Саратовской области, не работающего, проживающего по адресу г. Магадан, ул. К. Маркса, д. 82-а, кв. 3,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Абрамова А.А., которому разъяснены права в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. зам. командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по Магаданской области майора милиции Борисюка К.В. от 08 июля 2010 года, Абрамов А.А. признан виновным и привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа, в сумме 500 (пятьсот) руб., в связи с тем, что 02.07.2010 года в 20 час 30 мин Абрамов А.А., управлял автомобилем Тойота Ленд Крузер Прадо, рег. знак Т 605 ВТ 49, в г. Магадане, на 4 км автодороги Магадан-Талон, не пристегнутый ремнем безопасности.

Не согласившись с указанным постановлением, Абрамов А.А. обратился с жалобой в Магаданский городской суд. В жалобе просил обжалуемое постановление отменить. Указал, что дело было назначено к рассмотрению на 17 час 00 мин 08 июля 2010 г. в ГИБДД УВД по Магаданской области по адресу г. Магадан, ул. Гагарина, д. 39/21, каб. 7. Когда он, в указанное время, явился в ГИБДД, оказалось, что дело уже рассмотрено без него, дежурный Янковой сообщил ему, что в протоколе неверно указано время рассмотрения, заседание комиссии по рассмотрению дела уже закончено. Полагает, что при рассмотрении дела были нарушены его права.

В судебном заседании заявитель поддержал в полном объеме доводы, изложенные в жалобе, просил суд обжалуемое постановление отменить.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Мельников В.Б. пояснил, что 02.07.2010 года около 20 час 30 мин он нес службу на посту на 4 км автодороги Магадан-Талон, увидел двигавшийся а/м Тойота Ленд Крузер Прадо у которого на переднем стекле отсутствовал талон тех. осмотра, жезлом подал сигнал об остановке транспортного средства, когда автомобиль останавливаясь, проехал мимо него, увидел, что водитель не пристегнут ремнем безопасности. По данному факту им был составлен протокол об административном правонарушении.

Свидетель Шиловский Е.М. в судебном заседании пояснил, что 02.07.2010 года около 20 час 30 мин он нес службу на посту на 4 км автодороги Магадан-Талон, его напарник - Мельников В.Б. остановил а/м Тойота Ленд Крузер Прадо, по приходу на пост пояснил, что водитель не был пристегнут ремнем.

Опрошенный в судебном заседании Янковой Д.А. пояснил, что работает ст. инспектором дежурной части ГИББД УВД, 02.07.2010 года во второй половине дня находился на службе в дежурной части в здании ГИБДД УВД по Магаданской области по адресу г. Магадан, ул. Гагарина, д. 39/21. В этот день рассматривались административные дела, примерно с 15 до 16 часов. Около 17 часов Янковой Д.А. увидел возле дежурной части мужчину, который пояснил, что пришел на рассмотрение административного дела. Янковой Д.А. пояснил ему, что рассмотрение дел уже закончилось, после чего мужчина ушел. В судебном заседании Янковой Д.А. указал на присутствовавшего Абрамова А.А. как на лицо, которого он видел 08 июля 2010 г. возле ДЧ ГИБДД и которому сообщил о том, что рассмотрение административных дел уже закончилось.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Абрамова А.А., обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения заявителя, свидетелей, суд установил следующее.

Статьей 12.6 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за Управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах, что влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в соответствии с записью в протоколе, рассмотрение дела по ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении Абрамова А.А., было назначено к рассмотрению на 17 час 00 мин 08 июля 2010 г. в ГИБДД УВД по Магаданской области по адресу г. Магадан, ул. Гагарина, д. 39/21, каб. 7.

Из представленного по запросу суда ответа ГИБДД УВД по Магаданской области, не усматривается когда и в какое время было рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении Абрамова А.А. по ст. 12.6 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания при рассмотрении жалобы, на основании пояснений заявителя и свидетеля установлено, что фактически дело об административном правонарушении в отношении Абрамова А.А. по ст. 12.6 КоАП РФ, было рассмотрено ранее назначенного времени, на которое был извещен Абрамов А.А.

08 июля 2010 года и.о. зам. командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по Магаданской области майора милиции Пискарев В.А. рассмотрел дело в отсутствие Абрамова А.А., признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ и назначил административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 500 (пятьсот) руб.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку дело было рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ранее назначенного времени, на которое был извещен Абрамов А.А.. Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение прав Абрамова А.А.

Вышеуказанные нарушения являются существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На момент рассмотрения жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Поскольку в судебном заседании установлено, что привлечение Абрамова А.А. к ответственности произведено с нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, жалоба подлежит удовлетворению, обжалуемое постановление отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. зам. командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по Магаданской области майора милиции Борисюка К.В. от 08 июля 2010 года о привлечении к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа, в сумме 500 (пятьсот) руб., в отношении Абрамова Алексея Алексеевича, отменить.

Дело об административном правонарушении по ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении Абрамова Алексея Алексеевича, направить на новое рассмотрение в ГИБДД УВД по Магаданской области.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5, ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья                                                                                                         И.А. Адаркин