Мировой судья Черкасова И.В.

Дело № 5-456/7-10

12-443

МАГАДАНСКИЙ     ГОРОДСКОЙ     СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

20 сентября 2010 г.                                                                                   г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Титуленков И.В.

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Калинкиной Е.В. (доверенность от 24.08.2010 г.), которой разъяснены права в соответствии со 25.4 КоАП РФ, отводов ходатайств не заявлено.

рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника Федерального государственного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть УВД по Магаданской области» на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 7 г. Магадана от 25 августа 2010 года, которым:

признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 г. Магадана от 25 августа 2010 года юридическое лицо Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть УВД по Магаданской области» (далее - ФГУЗ «МСЧ УВД по Магаданской области», Учреждение), привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа, в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

В связи с неисполнением в установленный срок - до 26 июля 2010 года, п.п. 1,4,6,7,9,14,18,20,22,23 Предписания № 120/1/120 от 07 марта 2010 г. Управления государственного пожарного надзора по Магаданской области отдела государственного пожарного надзора г. Магадана.

Не согласившись, с постановлением мирового судьи начальник ФГУЗ «МСЧ УВД по Магаданской области», обратился в Магаданский городской суд с жалобой на указанное судебное решение. В жалобе указал, что Учреждение является бюджетным и финансируется за счет средств федерального бюджета, в 2010 году на содержание медико-санитарных подразделений органов внутренних дел выделено крайне ограниченное бюджетное финансирование. Вина в невыделении бюджетного финансирования для исполнения Учреждением указанного предписания отсутствует. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы, изложенные в жалобе, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя юридического лица, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Исходя из имеющейся в материалах дела копии Предписания № 120/1/120 от 07 марта 2010 г. Управления государственного пожарного надзора по Магаданской области отдела государственного пожарного надзора г. Магадана, начальнику ФГУЗ «МСЧ УВД по Магаданской области» было предписано в срок до 26 июля 2010 года устранить нарушения требований законодательства по пожарной безопасности.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 04 августа 2010 года в ФГУЗ «МСЧ УВД по Магаданской области» 04 августа 2010 года в 16 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной документарной проверки мероприятий по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях Учреждения по адресу г. Магадан, ул. Пролетарская, д.25, корп.3, установлено не выполнение в срок законного предписания Государственного пожарного надзора № 120/1/120 от 07 марта 2010 г. об устранении нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности, а именно:

п. 1, оборудовать двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров на общую лестничную клетку приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п. 3 ППБ 01-03, п.6.18* СНиП 21-01-97*) - больнично-поликлинический комплекс;

п. 4, навесить предусмотренные проектом двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (общий коридор стационара) (п. 40 ППБ 01-03) - больнично-поликлинический комплекс;

п. 6, присоединить пожарный рукав к стволу (ПК-5) (п. 91 ППБ 01-03) - больнично-поликлинический комплекс;

п. 7, демонтировать деревянную перегородку, установленную в коридоре 2-го этажа (лаборатория по выявлению заболеваний СПИД) (п. 3 ППБ 01-03, п.5.14* табл.1, табл. 5*, п.7.1) - больнично-поликлинический комплекс;

п. 9, запретить установку глухих решеток на окнах (приемное отделение, пищеблок, комната психологической разгрузки, помещение регистратуры) и приямках у окон подвала (п. 40 ППБ 01-03) - больнично-поликлинический комплекс;

п. 14, оборудовать двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров на общую лестничную клетку приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п. 3 ППБ 01-03, п.6.18* СНиП 21-01-97*) - комплекс водогрязелечебницы;

п. 18, запретить размещение в подвальном этаже мастерских, складов, кладовых, прачечной (п. 40, 184 ППБ 01-03) - комплекс водогрязелечебницы;

п. 20, обеспечить обслуживающий персонал индивидуальными средствами защиты органов дыхания (п. 3 ППБ 01-03, ППБО-07-91 п.2.2.16) - комплекс водогрязелечебницы;

п. 22, выполнить двери противопожарными с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа в помещениях электрощитовых с помощью организации или специально обученного персонала, имеющего лицензию на данный вид работ (п. 3 ППБ 01-03, п.5.14* СНиП 21-01-97*, п.8.5 СНиП 10-01-94) - комплекс водогрязелечебницы;

п. 23, заменить имеющиеся пожарные шкафы на шкафы, выполненные в соответствии с нормами пожарной безопасности (п. 3 ППБ 01-03, НПБ 151-2000 п.1.1, гл.4) - комплекс водогрязелечебницы;

Данное предписание было получено начальником ФГУЗ «МСЧ УВД по Магаданской области» Требуховским С.А. 07.04.2010 г.

Протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составлен уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ, с указанием обстоятельств дела, состава правонарушения, статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение.

Материалы направлены для рассмотрения мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 г. Магадана от 25 августа 2010 года юридическое лицо ФГУЗ «МСЧ УВД по Магаданской области» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб., в связи с неисполнением в установленный срок - до 26 июля 2010 года Предписания № 120/1/120 от 07 марта 2010 г.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 1 Правил Пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г. Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Таким образом, материалами административного дела, в отношении юридического лица ФГУЗ «МСЧ УВД по Магаданской области» установлена и доказана вина в неисполнении, в установленный срок, Предписания № 120/1/120 от 07 марта 2010 г. Управления государственного пожарного надзора по Магаданской области отдела государственного пожарного надзора г. Магадана.

В постановлении мирового судьи судебного участка № 7 г. Магадана от 25 августа 2010 года в отношении юридического лица ФГУЗ «МСЧ УВД по Магаданской области», сделан обоснованный вывод о виновности юридического лица и его действия (бездействия) правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

К административной ответственности Учреждение привлечено в установленный законом срок, наказание назначено в минимальном размере, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы, о том, что Учреждение является бюджетным и финансируется за счет средств федерального бюджета, в 2010 году на содержание медико-санитарных подразделений органов внутренних дел выделено крайне ограниченное бюджетное финансирование, не является основанием к отмене постановления.

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФГУЗ «МСЧ УВД по Магаданской области» уведомляло административный орган об отсутствии финансирования, о мерах, принимаемых для устранения нарушений.

При привлечении ФГУЗ «МСЧ УВД по Магаданской области» к административной ответственности мировым судьей не допущены какие-либо существенные нарушения закона, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ являются основанием к отмене или изменению постановления.

Правовых оснований к пересмотру обжалуемого постановления мирового судьи по доводам жалобы и материалам административного дела не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 г. Магадана от 25 августа 2010 года о привлечении к административной ответственности Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть УВД по Магаданской области» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб., оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть пересмотрено в надзорном порядке.

Судья                                                                                                   И.В. Титуленков