Мировой судья

Лебедева Я.Е.

Дело № 5-177/4-11

12-240

Р Е Ш Е Н И Е

15 июня 2011 года                                                                   г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Адаркин И.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Кузьмина Дмитрия Анатольевича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 г. Магадана Лебедевой Я.Е. от 15 апреля 2011 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год семь месяцев, в отношении

Кузьмина Дмитрия Анатольевича, 22.01.1968 г.р., уроженца г. Фрунзе, работающего водителем в МОГАУ «Автобаза администрации Магаданской области» (г. Магадан, 2-й км Основной трассы), проживающего по адресу: г. Магадан, ул. Транспортная, д. 29, кв. 34, зарегистрированного по адресу: Магаданская область, Ягоднинский район, п. Синегорье, ул. Первая, д.2, кв.68,

с участием: защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Замурьева Д.А. (доверенность от 28.02.2011 г.).

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 г. Магадана Лебедевой Я.Е. от 15 апреля 2011 года, Кузьмин Д.А. признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год семь месяцев, в связи с тем, что Кузьмин Д.А., 12 февраля 2011 года, в 10 час 40 мин, в г. Магадане, на 13 км ФАД «Колыма», управлял автомобилем Хонда Партнер рег. номер Т 068 ВА 49, в состоянии алкогольного опьянения.

Не согласившись с указанным постановлением, Кузьмин Д.А. обратился с жалобой в Магаданский городской суд. В жалобе и дополнении к ней просил постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение, указал, что своей вины не признавал и не признает, считает, что дело не было рассмотрено полно, объективно и всесторонне. Судом не был в полной мере исследован вопрос относительно допустимости доказательств, дело рассмотрено формально. Дело в отношении него было рассмотрено 15 апреля 2011 года, при этом ни он, ни его защитник о времени и месте рассмотрения дела извещены не были, дело было рассмотрено с нарушением правил подсудности, поскольку место, где ему вменяется совершение правонарушения - 13 км ФАД «Колыма» находится в Республике Саха (Якутия), что подтверждается сведения ФГУ Упрдор «Магадан». Просил объективно и всесторонне рассмотреть дело, постановление мирового судьи отменить, вернуть дело на новое рассмотрение.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещался надлежаще. С учетом изложенного суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица, с участием защитника.

Защитник в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил обжалуемое постановление отменить, вернуть дело на новое рассмотрение.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав в судебном заседании доводы жалобы и материалы административного дела в отношении Кузьмина Д.А., заслушав пояснения защитника, суд установил следующее.

Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации (утв. Постановлением СМ-Правительства РФ от 23.10.1993 с последующими изм. и дополнениями) водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Статьей 12.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения. В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как следует из положений ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о назначении времени и места рассмотрения дела.

В силу п.2 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановление по делу об административном правонарушении должны быть указаны дата и место рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что определением от 07 апреля 2011 г. и.о. мирового судьи судебного участка № 4 г. Магадана Лебедева Я.В. откладывает рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Кузьмина Д.А. по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и назначает рассмотрение дела на 14 апреля 2011 г., в 17 часов 30 минут.

Защитнику Ишкову А.В. была вручена повестка о вызове в судебное заседание 14 апреля 2011 г. в 17 часов 30 минут, а также для передачи Кузьмину Д.А. (л.д.71,72).

07 апреля 2011 года мировым судьей были вынесены определения о приводе в отношении Кузьмина Д.А. и понятых, также на 14 апреля 2011 г. в 17 часов 30 минут (л.д.62,63,64)

15 апреля 2011 года мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Кузьмина Д.А., признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и назначил административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год семь месяцев.

При этом в материалах дела сведений об извещении Кузьмина Д.А. о рассмотрении дела 15 апреля 2010 года, не имеется.

Таким образом, на момент рассмотрения мировым судом дела об административном правонарушении, Кузьмин Д.А. о дате и времени судебного заседания извещен не был, поскольку в материалах дела не имеется сведений о надлежащем извещении Кузьмина Д.А. о судебном заседании на 15 апреля 2011 г., также отсутствуют сведения о принятии надлежащих мер для извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте рассмотрения дела.

В силу процессуальных требований КоАП РФ, подготовка к разбирательству дела об административном правонарушении и порядок его рассмотрения предполагает обязательное разрешение судом вопроса об извещении лиц, участвующих в рассмотрении дела (ст. 29.4 КоАП РФ), о времени и месте его рассмотрения.

В соответствии с разъяснениями п. 6 Постановления Пленума ВС от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей не было принято надлежащих мер извещения и вызова Кузьмина Д.А. на рассмотрение дела. Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение прав Кузьмина Д.А.

Вышеуказанные нарушения являются существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку при вынесении постановления допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление подлежит отмене, дело возращению на новое рассмотрение мировому судье.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей), составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

В силу п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста (жалобы) выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Кузьмину Д.А. вменяется совершение правонарушения 12 февраля 2011 г., следовательно, срок давности привлечения Кузьмина Д.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, истек 12 мая 2011 г.

Поскольку сроки давности привлечения Кузьмина Д.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, истекли, производство по делу подлежит прекращению, по основаниям п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 г. Магадана Лебедевой Я.В. от 15 апреля 2011 года о привлечении к административной ответственности Кузьмина Дмитрия Анатольевича по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год семь месяцев, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Кузьмина Дмитрия Анатольевича, прекратить ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение.

Судья                                                                                            И.А. Адаркин