Дело № 12-231/11

Р Е Ш Е Н И Е

20 мая 2011 года                                                                               г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Адаркин И.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Деминой Тамары Макаровны на постановление № 28 от 25 марта 2011 года и.о. начальника Государственной жилищной инспекции администрации Магаданской области Казаковой С.Г., о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) руб., в отношении

Деминой Тамары Макаровны, 05.08.1939 года рождения, пенсионер, проживающей по адресу: г. Магадан, ул. Флотская, д.6/1, кв.60, комн.3, 4,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Деминой Т.М., которой разъяснены права в соответствии со производство по делу об административном правонарушении" target="blank" data-id="20059">ст. 25.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением и.о. начальника Государственной жилищной инспекции администрации Магаданской области Казаковой С.Г. № 28 от 25 марта 2011 года, Демина Т.М. признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, в связи с тем, что она произвела самовольное переустройство в местах общего пользования в квартире 60 дома 6 корп.1 по улице Флотской в г. Магадане - демонтировала раковину, отраженную в техническом паспорте помещения.

Не согласившись с указанным постановлением, Демина Т.М. обратилась в Магаданский городской суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица Государственной жилищной инспекции администрации Магаданской области от 25 марта 2011 года, отменить. В обоснование жалобы указала, что комиссионного осмотра не была, о проведении осмотра ее не известили, раковину не демонтировала, а убрала то, что от нее осталось, сделала ремонт своими силами.

В судебном заседании Демина Т.М. поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила обжалуемое постановление отменить. Дополнила, что в помещении кухни в квартире 60 дома 6 корп.1 по улице Флотской в г. Магадане осталась еще одна раковина, которой достаточно.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав в судебном заседании доводы жалобы и материалы административного дела в отношении Деминой Т.М., заслушав пояснения заявителя, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ, порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу положений ч.1 ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч.6 ст.26 ЖК РФ, основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, является документ, подтверждающий принятие органом, осуществляющим согласование, решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на основании предусмотренных ч.2 ст.26 ЖК РФ документов, представленных в этот орган.

В соответствии с п.1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, Демина Т.М.произвела самовольное переустройство в местах общего пользования в квартире 60 дома 6 корп.1 по улице Флотской в г. Магадане, а именно произвела демонтаж предусмотренной проектом мойки, чем нарушила права и законные интересы соседей.

Согласно акту осмотра жилого помещения от 10.02.2011 г. установлено, что в соответствии с техническим паспортом № 2207 на жилой дом № 6 корп.1 по улице Флотской в квартире № 60 в помещении мест общего пользования (кухне) установлено две раковины. Нанимателем жилой комнаты № 4 Деминой Т.М. одна раковина самовольно демонтирована.

В связи с изложенными обстоятельствами в отношении Деминой Т.М. 09 марта 2011 года должностным лицом Государственной жилищной инспекции администрации Магаданской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ, в связи с допущенным нарушением жилищного законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ, с указанием обстоятельств дела, состава правонарушения, статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение.

Постановлением и.о. начальника Государственной жилищной инспекции администрации Магаданской области Казаковой С.Г. № 28 от 25 марта 2011 года, Демина Т.М. признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, в связи с тем, что произвела самовольное переустройство в местах общего пользования в квартире 60 дома 6 корп.1 по улице Флотской в г. Магадане.

Привлекая Демину Т.М. к ответственности по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ, и.о. начальника Государственной жилищной инспекции администрации Магаданской области Казакова С.Г. правильно исходила из того, что вина Деминой Т.М. в совершении административного правонарушения доказана. Такой вывод основан на законе и материалах дела.

Вместе с тем, при рассмотрении данного дела установлено, что в следствии совершения нарушения не причинен значительный вред, наступившие последствия не представляют существенного нарушения охраняемых общественных отношений, т.о. действия (бездействия) Деминой Т.М., хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ, но являются малозначительным административным правонарушением.

В соответствии с положениями п. 21 Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом всех обстоятельств дела, отсутствия отягчающих обстоятельств, личности виновной, суд пришел к выводу о возможности освобождения Деминой Т.М., совершившей административное правонарушение, от административной ответственности, в связи с тем, что в следствии совершения ею нарушения не причинен значительный вред, наступившие последствия не представляют существенного нарушения охраняемых общественных отношений и объявлении устного замечания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы возможно изменение постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, не допускается.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста (жалобы) выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление № 28 от 25 марта 2011 года и.о. начальника Государственной жилищной инспекции администрации Магаданской области Казаковой С.Г., о привлечении к административной ответственности Деминой Тамары Макаровны по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ, отменить.

Деминой Тамаре Макаровне объявить устное замечание, освободить ее от административной ответственности по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Деминой Тамары Макаровны по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ, прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5, ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья                                                                           И.А. Адаркин