Дело № 12-338/11 Р Е Ш Е Н И Е 27 июля 2011 г. г. Магадан Судья Магаданского городского суда Магаданской области Сергиенко Н.В., рассмотрев в судебном заседании 27 июля 2011 года дело об административном правонарушении по жалобе Суханова Алексея Александровича на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Магаданского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Пертия И.М. от 15 июня 2011 г. № 315, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении Суханова Алексея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего <данные изъяты> <данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес>, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Суханова Алексея Александровича, с участием представителей Магаданского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Пертия И.М. (служебное удостоверение № доверенность от 17.01.2011 г. №), Постак М.А. (служебное удостоверение №, доверенность от 30.12.2010 г. №), УСТАНОВИЛ: Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Магаданского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Пертии И.М. от 15 июня 2011 г. № 315 Суханов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, в связи с неисполнением требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе от 14.09.2011 г. № ВС 003885241, выданном Магаданским городским судом. Суханов А.А. подал на вышеуказанное постановление должностного лица жалобу, указав, что направил директору ФСБ России письмо, указав в нем требуемые сведения. Полагает, что состав административного правонарушения, был бы в его действиях только в случае, если бы он не направил в адрес директора ФСБ писем с изложением судебного решения либо вопреки решению суда указал бы в письмах, что суд не признал не соответствующими действительности указанные в решении сведения. Просит постановление отменить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В судебное заседание Суханов А.А. не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие не возражал, о чем сообщил телефонограммой от 27 июля 2011 г. Представители МРО СП УФССП России по Магаданской области полагали, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется, поскольку Суханов А.А. привлечен к ответственности за повторное неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный срок. На основании статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, исполнительное производство № № обсудив доводы жалобы, заслушав представителей МРО СП УФССП России по Магаданской области, судья пришел к следующему. В силу части 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту решения - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Согласно статье 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом. На основании статьи 113 Закона об исполнительном производстве в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, предусмотренном статьей 114 настоящего Федерального закона, обращается в арбитражный суд с заявлением о привлечении виновного лица к административной ответственности. Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа. Если судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал должнику срок для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, то штраф на должника налагается за каждый случай неисполнения должником требования в установленный срок. Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении. Указанное постановление должно соответствовать требованиям, установленным частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, и содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушения требований законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, за которые виновное лицо подвергается штрафу. Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа утверждаются старшим судебным приставом (статья 115 Закона об исполнительном производстве). В соответствии с частями 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, к которым относятся и решения судов, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. В соответствии с ч. 1.1 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей 17.15 настоящего Кодекса, протокол об административном правонарушении не составляется. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение и исполнение административного наказания осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Как следует из материалов исполнительного производства, решением Магаданского городского суда от 28 июля 2010 г., вступившим в законную силу 14 сентября 2010 г., суд признал не соответствующими действительности, порочащими честь и достоинство ФИО1 сведения, изложенные Сухановым Алексеем Александровичем в письме на имя директора ФСБ России от 10 марта 2010 г. рег. № №, а именно: «… <данные изъяты>.», отказав в удовлетворении остальной части требований о признании несоответствующими действительности, порочащими честь и достоинство ФИО1 сведений, изложенных Сухановым Алексеем Александровичем в письме от 10 марта 2010 г. рег. № №. Суд обязал Суханова Алексея Александровича в месячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу направить на имя директора ФСБ России письмо, в котором указать, что сведения, изложенные Сухановым Алексеем Александровичем в письме на имя директора ФСБ России от 10 марта 2010 г. рег. № №, а именно: <данные изъяты>» не соответствуют действительности. 29 сентября 2010 года судебным приставом-исполнителем Магаданского районного отдела судебных приставов УФССП России по Магаданской области ФИО6 возбуждено исполнительное производство № (номер в 2011 году - 26778/10/01/49) в отношении должника Суханова А.А. 08 октября 2010 года должнику Суханову А.А. вынесено требование об исполнении требований исполнительного документа. Постановлением судебного пристава-исполнителя МРО СП УФССП России по Магаданской области от 21 октября 2010 года с должника Суханова А.А. взыскан исполнительский сбор в размере 500 рублей. Требования об исполнении требований исполнительного документа выносились должнику Суханову А.А. неоднократно: 03.11.2010 г. со сроком исполнения - до 15.11.2010 г., от 16.11.2010 г. со сроком исполнения - до 24.11.2010 г., от 25.11.2010 г. со сроком исполнения - до 08.12.2010 г., от 09.12.2010 г. со сроком исполнения - до 21.12.2010 г., от 11.02.2011 г. со сроком исполнения - до 28.02.2011 г.; от 02.03.2011 г. со сроком исполнения - до 11.03.2011 г.; от 18.03.2011 г. со сроком исполнения - до 23.03.2011 г. 20 мая 2011 г. Суханову А.А. под роспись вручено требование о необходимости исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, достаточный для подготовки необходимого письма, до 25.05.2011 г. 25.05.2011 г. в адрес МРО УФССП по Магаданской области поступило письмо направленное Сухановым А.А. 23.05.2011 г. на имя директора ФСБ России. Из содержания данного письма следует, что Суханов А.А. поставил в известность директора ФСБ России о том, какое именно решение было принято Магаданским городским судом 28 июля 2010 года (1 абз. письма). Письмо от 23 мая 2011 года, содержащее в себе сведения уведомительного характера, констатирующее какое именно 28 июля 2010 года было принято решение суда, не может являться надлежащим исполнением решения суда. 07 июня 2001 года Суханову А.А. под роспись заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава вручено требование об исполнении в срок до 10 июня 2011 года требований исполнительного документа по исполнительному производству №. 10 июня 2011 года в Магаданский районный отдел службы судебных приставов УФССП России по Магаданской области поступило письмо от должника Суханова А.А., направленное им 10 июня 2011 года на имя начальника ФСБ России, в абзаце 1 которого Суханов А.А. цитирует резолютивную часть решения Магаданского городского суда от 28 июля 2010 года. Учитывая, что факт направления в адрес директора ФСБ России 10 июня 2011 года письма, в котором процитирована резолютивная часть решения Магаданского городского суда от 28 июля 2010 года, не является надлежащим исполнением должником Сухановым А.А. требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе от 28 июля 2011 года серии ВС № 003885241, и свидетельствует о повторном неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, должностным лицом УФССП России по Магаданской области Суханов Алексей Александрович обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАп РФ. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Правонарушение совершенно Сухановым А.А. в форме бездействия, то есть неисполнения требования заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Магаданского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области. В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о том, что должником предпринимались надлежащие меры для своевременного и в полном объеме выполнения решения Магаданского городского суда. Привлекая Суханова А.А. к ответственности, заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава правильно исходил из того, что его вина в совершении административного правонарушения доказана. К административной ответственности Суханов А.А. привлечен в установленный законом срок, наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела. Привлекая Суханова А.А. к административной ответственности, должностное лицо правильно исходило из того, что вина последнего в совершении административного правонарушения доказана. Такой вывод основан на законе и материалах дела. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ. При рассмотрении дела должностным лицом не допущено каких-либо существенных нарушений норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ явились бы основанием к отмене судебного постановления. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения данного дела, выяснены всесторонне, полно и объективно. На основании изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в т.ч. по доводам жалобы, не усматриваю. Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л: Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Магаданского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Пертия И.М. от 15 июня 2011 г. № 315 о привлечении Суханова А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, оставить без изменения, жалобу Суханова А.А. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в статьях 25.1-25.5, ч. 5 статьи. 30.9 КоАП РФ. Судья Н.В. Сергиенко Копия верна. Судья Магаданского городского суда Н.В. Сергиенко