Дело № 12-380/11

23 августа 2011 года                                                                                г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Свиридова С.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении Магаданского городского суда протест Магаданского транспортного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении № 135 от 14 июля 2011 года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа, в сумме 700 (семьсот) руб., в отношении

Девяткова Сергея Викторовича ДД.ММ.ГГГГ г. рождения уроженца г<данные изъяты>, не работающего, проживающего по адресу <адрес>

В отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

С участием помощника Магаданского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры Заикиной Ю.Б. ( удостоверение № 088960)

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о.начальника ЛОМ в аэропорту г. Магадана № 135 от 14 июля 2011 года Девятков С.В. признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 20.20 КоАП РФ, в виде административного штрафа, в сумме 700 ( семьсот) руб., в связи с тем, что 12 июля 2011 года в 10 час. 35 мин. в зале ожидания аэропорта г. Магадана гражданин Девятков С.В. совместно с гражданином Носонов А.В. распивал водку «Журавли» из бутылки емкостью 0,5 литра исходил запах водки.

Не согласившись с указанным постановлением, транспортный прокурор Магаданской транспортной прокуратуры подал на него протест в котором указал, что при рассмотрении дела об административном правонарушении административным органом допущены процессуальные нарушения положений КоАП РФ, в связи с чем постановление следует отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

В судебном заседании транспортный прокурор доводы протеста поддержал. просил суд обжалуемое постановление отменить.

Девятков С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Девяткова С.В. обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения заявителя, свидетелей, суд установил следующее.

Статьей 20.20 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах (в том числе указанных в части 1 настоящей статьи), за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до семисот рублей.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в соответствии с записью в протоколе, рассмотрение дела по ч.2 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении Носонова А.В. было назначено к рассмотрению на 21 июля 2011 года в 10 час. в ЛОМ аэропорта г. Магадана по адресу Магадан, пос. Сокол административное здание ФГУП «Аэропорт Магадан»

Однако как следует из постановления в отношении Девяткова С.В., оно вынесено и.о. начальника ЛОМ в аэропорту г. Магадана Грековым Е.А. 14 июля 2011 года, т.е ранее назначенного времени, на которое был извещен Девятков С.В.

14 июля 2011 года и.о. начальника ЛОМ в аэропорту г. Магадана Грековым Е.А. рассмотрено дело в отсутствие Девяткова С.В., который признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа, в сумме 700 (семьсот) руб.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку дело было рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ранее назначенного времени, на которое был извещен Девятков С.В.

Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение прав Девяткова С.В.

Вышеуказанные нарушения являются существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На момент рассмотрения жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Поскольку в судебном заседании установлено, что привлечение Девяткова С.В. к ответственности произведено с нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, жалоба подлежит удовлетворению, обжалуемое постановление отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. начальника ЛОМ в аэропорту г. Магадана Грекова Е.А. от 14 июля 2011 года о привлечении Девяткова Сергея Викторовича к административной ответственности по ч.2 ст. 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа, в сумме 700 (семьсот) руб. отменить.

Дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении Девяткова Сергея Викторовича 10 августа 1964 г. рождения направить на новое рассмотрение в отдел полиции аэропорта г. Магадана.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5, ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья                                                                                                  Свиридова С.А.