Дело № 12-305/11 12 июля 2011 г. Судья Магаданского городского суда Магаданской области Неказаченко Н.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу Староверовой Элеоноры Алексеевны на постановление № 36 от 24 мая 2011 года начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области Шабановой Е.К. о привлечении к административной ответственности по ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 4 000 руб., в отношении Староверовой Элеоноры Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Староверовой Э.А., которой разъяснены права в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области Шабановой Е.К. № 36 от 24 мая 2011 года, Староверова Э.А. признана виновной и привлечена к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, в связи с нарушением порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившегося в неполном оприходовании в кассу денежной наличности. Не согласившись с указанным постановлением, Сароверова Э.А. обратилась в Магаданский городской суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица - начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области Шабановой Е.К. № 36 от 24 мая 2011 года отменить виду малозначительности правонарушения. Также указала, что денежные средства в размере 300 рублей были оприходованы в кассу предприятия 18 апреля 2011 года, что подтверждается приходным кассовым ордером № 628. На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Исследовав в судебном заседании доводы жалобы и материалы административного дела в отношении Староверовой Э.А., заслушав пояснения заявителя, суд пришел к следующему. В силу ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС № 1 по Магаданской области на основании поручения от 14 апреля 2011 года № 75 была проведена документальная проверка полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью, соблюдения законодательства РФ о применении конрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов ООО <данные изъяты> за период с 01 февраля 2011 года по 15 апреля 2011 года. По окончании документальной проверки был составлен Акт от 19 мая 2011 года № 07, в котором отражен факт неоприходования наличной денежной выручки 11 апреля 2011 года в размере 300 рублей в кассу предприятия, а именно установлено, что согласно записям в журналах кассовых операций общая сумма выручки за проверяемый период с 01 февраля 2011 года по 15 апреля 2011 года составляет 2 353 392 руб. 58 копеек. Выручка ООО <данные изъяты> за проверяемый период согласно фискальных отчетов, подлежащая проверке на полноту учета, составляет 2 353 392 руб. 58 копеек. Согласно записям в кассовой книге общая сумма выручки, подлежащая проверке на полноту учета за проверяемый период составляет 2 353 092 руб. 58 коп. При сопоставлении данных, отраженных в кассовой книге с данными, отраженными в фискальных отчетах, за проверяемей период выявлено неполное оприходование наличной денежной выручки в сумме 300 рублей 11 апреля 2011 года. В силу п. 39 2Порядка ведения кассовых операций в РФ», утвержденного решением Совета директоров Центрального банка РФ от 22 сентября 1993 года № 40, ответственность за соблюдение порядка ведения кассовых операций возлагается на руководителя предприятия, главных бухгалтеров. В соответствии с Уставом ООО <данные изъяты>, утвержденным общим собранием участников ООО <данные изъяты> от 02 сентября 2009 года № 43, генеральный директор общества организует бухгалтерский учет и отчетность. В соответствии с должностной инструкцией главного бухгалтера, утвержденной приказом от 08 июля 2009 года № 18, к должностным обязанностям главного бухгалтера относится: обеспечение своевременного и точного отражения на счетах бухгалтерского учета хозяйственных операций, движение активов, формирование доходов и расходов, выполнение обязательств; обеспечение контроля за соблюдением порядка оформления первичных документов; ведение работы по обеспечению соблюдения финансовой и кассовой дисциплины. Согласно п. 5 ст. 8 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», все хозяйственные операции подлежат своевременной регистрации на счетах бухгалтерского учета без каких-либо пропусков или изъятий. В соответствии с п. 3 ст. 7 указанного выше Закона, главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнения обязательств. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению. В кассовой книге ООО <данные изъяты> за проверяемый период с 01 февраля 2011 года по 15 апреля 2011 года имеется подпись и.о. главного бухгалтера в о том, что записи в кассовой книге проверены, приходные документы получены. Таким образом, имеет место нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся неполном оприходовании в кассу денежной наличности, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.1 КоАП РФ. Факт правонарушения подтверждается протоколом, актом документальной проверки выполнения законодательства по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью от 19 мая 201 года № 07, отчетом сменным Z № 1252 от 11 апреля 2011 года, приходными кассовыми ордерами № 525 510 за 11 апреля 2011 года, вкладным листом кассовой книги за 11 апреля 2011 года. Из материалов дела следует, что 18 апреля 2011 года приходным кассовым ордером № 628 денежные средства в размере 300 рублей были оприходованы в кассу предприятия. Привлекая Староверову Э.А. к ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ, начальник Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области Шабановой Е.К. правильно исходила из того, что вина Староверовой Э.А. в совершении административного правонарушения доказана. Такой вывод основан на законе и материалах дела. Вместе с тем, при рассмотрении данного дела установлено, что вследствии совершения нарушения не причинен значительный вред, наступившие последствия не представляют существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в связи с чем, действия (бездействия) Староверовой Э.А., хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, но являются малозначительным административным правонарушением. В соответствии с положениями п. 21 Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. С учетом всех обстоятельств дела, отсутствия отягчающих обстоятельств, личности виновной, суд пришел к выводу о возможности освобождения Староверовой Э.А., совершившей административное правонарушение, от административной ответственности, в связи с тем, что в следствии совершения ею нарушения не причинен значительный вред, наступившие последствия не представляют существенного нарушения охраняемых общественных отношений и объявлении устного замечания. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы возможно изменение постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, не допускается. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста (жалобы) выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л : Постановление № 36 от 24 мая 2011 года начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области Шабановой Е.К. о привлечении к административной ответственности Староверовой Элеоноры Алексеевны по ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить. Староверовой Элеоноре Васильевне объявить устное замечание, освободить ее от административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Староверовой Элеоноры Алексеевны по ст. 15.1 КоАП РФ, прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5, ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ. Судья Неказаченко Н.П. <данные изъяты> <данные изъяты>