Мировой судья
Черкасова И.В.
Дело № 5-788/3-10
12-38
Р Е Ш Е Н И Е
27 января 2011 г. город Магадан
Судья Магаданского городского суда Магаданской области Адаркин И.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 61» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Магадана Черкасовой И.В. от 15 ноября 2010 года по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 61», адрес местонахождения: г. Магадан, пер. Марчеканский, д. 17-А,
с участием: представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лебедевой Е.В. (приказ № 460/1-л от 23.11.2007 г.), которой разъяснены права в соответствии со ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Магадана Черкасовой И.В. от 15 ноября 2010 года муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 61» (далее - МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 61», Учреждение) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа, в размере 10 000 (десять тысяч) руб., в связи с неисполнением, в установленный срок, п. 2 предписания Управления государственного пожарного надзора по Магаданской области от 13.08.2009 г. № 290/1/290, в соответствии с которым было предписано устранить нарушения требований пожарной безопасности.
Не согласившись, с постановлением мирового судьи, МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 61» обратилось в Магаданский городской суд с жалобой на указанное судебное решение. В жалобе указано, что о времени и месте судебного заседания извещены не были, в связи с чем, не могли присутствовать при рассмотрении дела. Считают, что указанное постановление было вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований.
В судебном заседании представитель заявителя поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила обжалуемое постановление отменить, привела доводы, изложенные в жалобе.
На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Выслушав пояснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, обсудив доводы жалобы, суд пришел к следующему.
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 (абз. 22) Федерального закона "О пожарной безопасности", входящего в состав законодательства РФ о пожарной безопасности (ст. 2 Федерального закона "О пожарной безопасности").
Исходя из имеющегося в материалах дела предписания № 290/1/290 от 13.08.2009 г. Управления государственного пожарного надзора по Магаданской области, МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 61» было предписано в срок до 30 июня 2010 года устранить нарушения требований пожарной безопасности и выполнить следующие требования: п. 1. обеспечить здание детского сада прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной охраны; п.2 двери складских помещений, электрощитовой, костелянной и вентиляционной выполнить противопожарными, с требуемым пределом огнестойкости, с помощью организации или специально обученного персонала, имеющих лицензию, дающую право на проведение данного вида работ; п.3 запретить использование некалиброванных плавких вставок (электрощитовая).
Данное предписание было получено заведующей МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 61» Лебедевой Е.В. 13 августа 2009 г.
21 октября 2010 года должностным лицом Управления государственного пожарного надзора по Магаданской области был составлен протокол об административном правонарушении, в отношении юридического лица МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 61» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с неисполнением в установленный срок - до 30 июня 2010 года п. 2 предписания № 290/1/290 от 13.08.2009 г.
Материалы направлены для рассмотрения мировому судье.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Магадана Черкасовой И.В. от 15 ноября 2010 года юридическое лицо МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 61» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб., в связи с неисполнением в установленный срок - до 30 июня 2010 года предписания № 290/1/290 от 13.08.2009 г.
В соответствии с разъяснениями п. 14 Постановления Пленума ВС от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по делу, рассматриваемому судьей, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.
В силу п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста (жалобы) выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, юридическому лицу МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 61» вменяется совершение правонарушения 01 июля 2010 г. (предписанием № 290/1/290 от 13.08.2009 г. установлен срок устранения нарушений - до 30 июня 2010 года), следовательно, срок давности привлечения МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 61» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, истек 01 октября 2010 г.
При таких обстоятельствах, поскольку сроки давности привлечения МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 61» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, истекли на момент вынесения постановления от 15 ноября 2010 года, постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению, по основаниям п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Магадана Черкасовой И.В. от 15 ноября 2010 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде штрафа, в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 61», отменить.
Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 61», прекратить ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение.
Судья И.А. Адаркин