Дело № 12 - 99 /11
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
04 марта 2011г. г. Магадан
Судья Магаданского городского суда Титуленков И.В.,
с участием помощника транспортного прокурора Лаврушина Н.Н. (уд. 088961)
рассмотрев в открытом судебном заседании протест Магаданского транспортного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении начальника ЛОМ в аэропорту г. Магадана № 40 от 10 февраля 2011 г которым:
Радионов Андрей Андреевич, 18 апреля 1985 г. рождения, уроженец г. Уссурийска, Приморского края, гражданина РФ, проживающего г. Магадан ул. Майская д. 8-А кВ. 20, работающий КФХ «Комарова», ветеринар
привлечен к административной ответственности, по ч. 2 ст. 11.17 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»
У С Т А Н О В И Л
Постановлением начальника ЛОМ в аэропорту г.Магадана 10.02.2011, Радионов Андрей Андреевич признан винов ным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.17 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
За то, что 09 февраля 2011 г. в 13 час. 30 мин. На территории Магаданского морского торгового порта возле причала № 5 Родионов А.А. находясь на буксире капитан «Сыщиков» выбросил за борт в бухту «Нагаево» пакет с мусором.
Магаданский транспортный прокурор, принес протест в Магаданский городской суд на указанное постановление.
В доводах протеста прокурор полагает, что данное постановление вынесено с нарушением процессуальных требований КоАП, в связи с чем подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение.
Поскольку постановление по делу об административном правонару шении № 40 в отношении Радионова А.А. вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В судебное заседание Родионов не явился. Извещался, о месте и времени судебного заседания телеграммой..
На основании ст. 25. 1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.
В судебном заседании, прокурор поддержал доводы протеста, просил постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение
Проверив материалы дела, выслушав прокурора, обсудив доводы протеста, полагаю постановление начальника ЛОМ в аэропорту г. Магадана подлежащим отмене по следующим основаниям
В силу ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном пра вонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ве дется производство по делу об административном правонарушении. В отсут ствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмот рения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмот рения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, в ходе производства по делу об административном правонарушении Радионов А.А. был уведомлен о том, что дело об административном правона рушении в отношении него будет рассматриваться 23 февраля 2011 года в 10 часов в помещении ЛОМ в аэропорту г.Магадана и в случае его неявки он просит рас смотреть дело в его отсутствие.
Однако постановление по делу об административном правонару шении №40 в отношении Радионова А.А. вынесено начальником ЛОМ в аэ ропорту г.Магадана в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, 10 февраля 2011 г., до срока рас смотрения дела, о котором был уведомлен Радионов А.А.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их не явки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В нарушение указанных положений КоАП РФ при подготовке к рас смотрению дела об административном правонарушении не были приняты предусмотренные законом меры для извеще ния лица, в отношении которого ведется производство по делу, об изменении времени рассмотрения дела об административном правонарушении, что повлекло нарушение прав Радионова на защиту.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы(протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Как установлено в судебном заседании, постановление по делу об административном правонару шении №40 от 10 февраля 2011 в отношении Радионова А.А. вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело на основании чего оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению в административный орган на новое рассмотрение
Руководствуясь п. 1 ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ судья
Р Е Ш И Л:
Постановлением начальника ЛОМ в аэропорту г.Магадана от 10.02.2011, в отношении Радионов Андрей Андреевич за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.17 КоАП РФ - отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Линейный отдел милиции в аэропорту г.Магадана.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Магаданский областной суд непосредственно или через Магаданский городской суд в течении 10 дней со дня, получения, вручения копии решения.
Судья И.В. Титуленков