Экз. № ____

Дело № 5-227/10                                                                                                                                                                           

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 сентября 2010 года                                                                         г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Адаркин И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

У С Т А Н О В И Л:

Аверина Л.Г. совершила правонарушение по ч. 2 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), при следующих обстоятельствах: в нарушение требований ч. 2 ст. 150, ч. 1 ст. 179, п. 5 ч. 2 ст. 181 "Таможенного кодекса таможенного союза" (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17)(ред. от 16.04.2010) (далее - ТК ТС), при перемещении через таможенную границу РФ товаров «колес с металлическими дисками, б/у», прибывших 31.05.2010 г. в г. Магадан в адрес индивидуального предпринимателя Авериной Л.Г. из Японии, в соответствии с контрактом JEM-09-3 от 18.12.2009 г., заключенным ИП Авериной Л.Г. с компанией «JapanExportCo., Ltd.» (Япония) и инвойсом № 07-20101 от 27.04.2010 г. на «шины для автомобилей резиновые бывшие в употреблении, размерами R16 - 46 шт., R17,5 - 5шт.», скрыла их от таможенного контроля, путем перемещения данных товаров под видом «колес для автомобилей бывших в употреблении с резиновыми шинами», представленных для таможенного контроля в разобранном виде.

В судебном заседании Аверина Л.Г. свою вину в совершении вменяемого правонарушения по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснила, что несоответствие документов составу пришедших в ее адрес из Японии товаров произошло по неизвестным причинам.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд установил, что вина Авериной Л.Г. в совершении правонарушения, кроме признания, подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении, согласно которому 31.05.2010 г. в г. Магадан в адрес ИП Авериной Л.Г. из Японии по коносаментам FVDA003UKBVYP01, FVDA003UKBVYP02, ВОСМАГ53599, в контейнере FESU5151739, прибыли товары «колеса с металлическими дисками, б/у». Данные товары прибыли в адрес ИП Авериной Л.Г. в соответствии с контрактом JEM-09-3 от 18.12.2009 г., заключенным ИП Авериной Л.Г. с компанией «JapanExportCo., Ltd.» (Япония), и инвойсом № 07-20101 от 27.04.2010 г. В соответствии с указанными транспортными и коммерческими документами количество прибывших товаров составляло 980 мест, общим весом брутто 16 640 кг.

31.05.2010 г. указанные товары были помещены на временное хранение на склад временного хранения ОАО «Магаданский морской торговый порт».

06.07.2010 г. специалистом по таможенному оформлению таможенного брокера ООО «Авто В.Л.» Пашковским Д.П. на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению товаров № 0517/00-2010-55 от 08.02.2010 г., заключенному ИП Авериной Л.Г. и ООО «Авто В.Л.», проводился предварительный осмотр вышеуказанных товаров. В результате таможенного наблюдения за проведением предварительного осмотра, было установлено, что в контейнере FESU5151739 находятся колеса (шины с дисками) в количестве: с металлическими дисками R14 - 290 штук, R15 - 390 штук, R16 - 94 штук, R13 - 174 штук, R15,5 - 6 штук, R17,5 - 12 штук; с литыми дисками R15 - 2 шт., R16 - 2 шт. Всего 970 шин с дисками. Также визуально было установлено, что на некоторых колесах внутренний размер покрышки не соответствует наружному размеру диска.

16.07.2010 г., в целях помещения вышеуказанных товаров под таможенную процедуру «свободная таможенная зона», работником ИП Авериной Л.Г., менеджером по продажам Авериным О.Н. на основании доверенности № 02 от 01.07.2010 г. в таможенный пост Морской порт Магадан Магаданской таможни была подана таможенная декларация на товары № 10706020/160710/0001778, в которой о вышеуказанных товарах были заявлены следующих сведения: товар № 1: колеса б/у, с дисками из ч/м, с резиновыми шинами для легковых а/м, R13 - 174 шт., R14 - 290 шт., R15 - 390 шт., R16- 94 шт., код ТН ВЭД ТС 8708709909; товар № 2: колеса б/у, с дисками из ч/м, с резиновыми шинами для грузовых а/м: R15,5 - 6 шт., R17,5 - 12 шт., код ТН ВЭД ТС 8708709909; товар № 3 - колеса б/у, с дисками из алюминия, с резиновыми шинами для легкового а/м: R15 - 2 шт., код ТН ВЭД ТС 8708705009; товар № 4 - колеса б/у, с дисками из алюминия, с резиновыми шинами для легкового а/м: R16 - 2 шт., код ТН ВЭД ТС 8708705009.

В ходе таможенного досмотра 21.07.2010 г., было установлено, что в составе декларируемой товарной партии находятся следующие товары:

1. колёса автомобильные из чёрных металлов (стальной диск), имеющие следы эксплуатации, с установленными пневматическими резиновыми шинами, имеющими следы эксплуатации, всесезонные, высота протектора более 2 мм, пригодные для дальнейшего использования: R13 (согласно маркировки) - 174 шт., R14 (согласно маркировки) - 287 шт., R15 (согласно маркировки) - 337 шт., R16 (согласно маркировки) - 47 шт., R15,5 (согласно маркировки) - 6 шт., R17,5 (согласно маркировки) - 7 шт.; на всех досматриваемых колесах из черных металлов (на стальных дисках) колеса соответствуют размерам установленных на них пневматических резиновых шин.

2.колеса автомобильные из легких металлов (на литых дисках), имеющие следы эксплуатации, пригодные для дальнейшего использования, с установленными на них пневматическими резиновыми шинами, всесезонными, высота протектора более 2 мм., имеющими следы эксплуатации; колеса соответствуют размерам установленных на них пневматических резиновых шин: R16 (согласно маркировки) - 2 шт, R15 (согласно маркировки) - 4 шт.

3.колеса из чёрных металлов (стальной диск), имеющие следы эксплуатации, с установленными пневматическими резиновыми шинами (имеющими следы эксплуатации) большего диаметра, чем диаметр колеса (диска), на который они установлены. Шины всесезонные, высота протектора более 2 мм, пригодные для дальнейшего использования. Размеры колес: R13 (согласно маркировки) - 3 шт. (с шинами размером R14), R14 (согласно маркировки) - 47 шт. (с шинами размером R15), R15 (согласно маркировки) - 51 шт. (с шинами размером R16), R16 (согласно маркировки) - 5 шт. (с шинами размером R17,5).

На основании постановления Магаданской таможни от 20.07.2010 г. была проведена идентификационная экспертиза вышеуказанных товаров, в соответствии с заключением эксперта представленный к экспертизе товар «автомобильные диски и шины» в количестве 970 пар являются автомобильными запасными частями. Автомобильные диски 970 единиц бывшие в эксплуатации с незначительными повреждениями, пригодны к дальнейшей эксплуатации. Автомобильные шины 970 единиц бывшие в эксплуатации имеют незначительный износ протектора и пригодны для дальнейшей эксплуатации. При осмотре партии комплектов автомобильных шин и дисков в количестве 970 комплектов, 106 комплектов из партии товара не являются комплектным товаром. Причина некомплектности - различный размер посадочного места диска и шины. Некомплектный товар к эксплуатации не пригоден.

Коносаментами FVDA003UKBVYP01, FVDA003UKBVYP02, ВОСМАГ53599, контрактом JEM-09-3 от 18.12.2009 г., заключенным ИП Авериной Л.Г. с компанией «JapanExportCo., Ltd.» (Япония), и инвойсом № 07-20101 от 27.04.2010 г., в соответствии с которыми количество прибывших товаров составляло 980 мест, общим весом брутто 16 640 кг.

Актом таможенного наблюдения от 06.07.2010 г., в соответствии с которым установлено, что в контейнере FESU5151739 находятся колеса (шины с дисками) в количестве: с металлическими дисками R14 - 290 штук, R15 - 390 штук, R16 - 94 штук, R13 - 174 штук, R15,5 - 6 штук, R17,5 - 12 штук; с литыми дисками R15 - 2 шт., R16 - 2 шт. Всего 970 шин с дисками. Визуально было установлено, что на некоторых колесах внутренний размер покрышки не соответствует наружному размеру диска.

Таможенной декларацией на товары № 10706020/160710/0001778, в которой были заявлены следующие сведения:

-товар № 1: колеса б/у, с дисками из ч/м, с резиновыми шинами для легковых а/м, R13 - 174 шт., R14 - 290 шт., R15 - 390 шт., R16- 94 шт., код ТН ВЭД ТС 8708709909;

-товар № 2: колеса б/у, с дисками из ч/м, с резиновыми шинами для грузовых а/м: R15,5 - 6 шт., R17,5 - 12 шт., код ТН ВЭД ТС 8708709909;

-товар № 3 - колеса б/у, с дисками из алюминия, с резиновыми шинами для легкового а/м: R15 - 2 шт., код ТН ВЭД ТС 8708705009;

-товар № 4 - колеса б/у, с дисками из алюминия, с резиновыми шинами для легкового а/м: R16 - 2 шт., код ТН ВЭД ТС 8708705009.

Актами таможенного досмотра от 21.07.2010 г., согласно которым, было установлено, что в составе декларируемой товарной партии находятся следующие товары:

- колёса автомобильные из чёрных металлов (стальной диск), имеющие следы эксплуатации, с установленными пневматическими резиновыми шинами, имеющими следы эксплуатации, всесезонные, высота протектора более 2 мм, пригодные для дальнейшего использования: R13 (согласно маркировки) - 174 шт., R14 (согласно маркировки) - 287 шт., R15 (согласно маркировки) - 337 шт., R16 (согласно маркировки) - 47 шт., R15,5 (согласно маркировки) - 6 шт., R17,5 (согласно маркировки) - 7 шт.; на всех досматриваемых колесах из черных металлов (на стальных дисках) колеса соответствуют размерам установленных на них пневматических резиновых шин;

- колеса автомобильные из легких металлов (на литых дисках), имеющие следы эксплуатации, пригодные для дальнейшего использования, с установленными на них пневматическими резиновыми шинами, всесезонными, высота протектора более 2 мм., имеющими следы эксплуатации; колеса соответствуют размерам установленных на них пневматических резиновых шин: R16 (согласно маркировки) - 2 шт, R15 (согласно маркировки) - 4 шт.;

-колеса из чёрных металлов (стальной диск), имеющие следы эксплуатации, с установленными пневматическими резиновыми шинами (имеющими следы эксплуатации) большего диаметра, чем диаметр колеса (диска), на который они установлены. Шины всесезонные, высота протектора более 2 мм, пригодные для дальнейшего использования. Размеры колес: R13 (согласно маркировки) - 3 шт. (с шинами размером R14), R14 (согласно маркировки) - 47 шт. (с шинами размером R15), R15 (согласно маркировки) - 51 шт. (с шинами размером R16), R16 (согласно маркировки) - 5 шт. (с шинами размером R17,5).

Заключением отделения товарной номенклатуры и торговых ограничений Магаданской таможни от 22.07.2010 № 15-52/246эл, в соответствии с которым колесные диски, укомплектованные резиновыми шинами, не соответствующими размерам дисков, с учетом требований национального стандарта РФ ГОСТ Р 52390-2005, не имеют характера единого многокомпонентного товара. Шины должны классифицироваться в соответствующей подсубпозиции группы 40 ТН ВЭД ТС, колеса с дисками - в товарной позиции 8708 ТН ВЭД ТС.

Заключением эксперта ООО «Центр экспертиз и оценки при Магаданской торгово-промышленной палате» № 049/02/00040 от 26.07.2010 г., согласно которому представленный к экспертизе товар «автомобильные диски и шины» в количестве 970 пар являются автомобильными запасными частями. Автомобильные диски 970 единиц бывшие в эксплуатации с незначительными повреждениями, пригодны к дальнейшей эксплуатации. Автомобильные шины 970 единиц бывшие в эксплуатации имеют незначительный износ протектора и пригодны для дальнейшей эксплуатации. При осмотре партии комплектов автомобильных шин и дисков в количестве 970 комплектов, 106 комплектов из партии товара не являются комплектным товаром. Причина некомплектности - различный размер посадочного места диска и шины. Некомплектный товар к эксплуатации не пригоден.

Объяснением Аверина О.Н. от 16.07.2010 г., согласно которому несоответствие количества товара, заявленного в ГТД, с транспортными документами является ошибкой при погрузке и пересчете товара поставщиком, по транспортным документам кол-во товара 980 шт., а по факту 970шт. Коммерческие документы согласованы и переданы поставщиком. Несоответствие количества товар в отчете о принятии товаров на хранение с фактическим количеством поясняется тем, что данный документ составлялся на основании данных, указанных в транспортных документах.

Оъяснением Аверина О.Н. от 27.07.2010 г., в соответствии с которым, в прибывшей партии колес в количестве 970 штук из них 106 штук оказались на дисках меньшего диаметра, чем шины. Данный факт был установлен во время таможенного досмотра, в котором он участвовал. По причине чего были загружены таким образом шины с дисками пояснить не может.

Аверина Л.Г., в ходе дачи пояснений по данному делу, пояснила, что 18.12.2009 г. между ней и японской компанией «Джапан Экспорт Ко., Лтд.» был заключен контракт на поставку в ее адрес из Японии авто-мототехники, автотоваров и авторезины. В соответствии с условиями данного контракта количество и ассортимент товаров по каждой конкретной поставке в рамках данного контракта определяются согласно инвойса, выставляемого продавцом. В соответствии с указанным контрактом 31.05.2010 г. в ее адрес в порт Магадан прибыла партия товаров «колеса с металлическими дисками, бывшие в употреблении» в общем количестве 970 штук, инвойс № 07-20101 от 27.04.2010 г. В период с 21.06.2010 г. по 28.06.2010 г. в целях уточнения количества и характеристик прибывших товаров работником таможенного брокера ООО «Авто В.Л.» Пашковским Д.П. проводился предварительный осмотр данных товаров. Уточненные сведения о количестве и характеристиках товаров были переданы Пашковским Д.П. ее работнику Аверину О.Н. На основании данных сведений Авериным О.Н. в целях помещения прибывших товаров под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» была составлена и 16.07.2010 г. подана в таможенный пост Морской порт Магадан Магаданской таможни декларация на вышеуказанные товары № 10706020/160710/0001778. О том, что в составе товарной партии присутствуют шины автомобильные, укомплектованные дисками меньшего, чем шина, диаметра, Пашковский Д.П. никаких сведений не представлял. О данном несоответствии узнала в результате проведения таможенного досмотра после подачи таможенной декларации.

Объяснением Пашковского Д.П., который показал, что с июля 2009 г. по 20.07.2010 г. работал специалистом по таможенному оформлению таможенного брокера ООО «Авто В.Л.». 06.07.2010 г. им на основании договора об оказании услуг таможенным брокером № 0517/00-2010-55 от 08.02.2010 г. проводился предварительный осмотр товаров «колеса с металлическими дисками, бывшие в употреблении», прибывших 31.05.2010 г. в адрес ИП Авериной Л.Г. в соответствии с контрактом JEM-09-3 от 18.12.2009 г., инвойсом № 07-20101 от 27.04.2010 г. В ходе осмотра помимо прочих сведений, необходимых для декларирования товаров, было установлено, что у части колес размер диаметра диска меньше размера надетой на него шины. О данном факте несоответствия размеров дисков и шин им было устно сообщено работнику ИП Авериной Л.Г., а именно Аверину Олегу Николаевичу. Однако несмотря на данные несоответствия размеров дисков и шин Авериным О.Н. была составлена таможенная декларация на всю указанную товарную партию, где все товары были заявлены как колеса б/у с шинами. О данном факте ему известно в связи с тем, что он консультировал Аверина О.Н. по вопросам заполнения таможенной декларации. Подачу декларации в таможенный орган и все последующие действия по таможенному оформлению указанной товарной партии Аверин О.Н. осуществлял без его участия.

Протоколом изъятия вещей и документов от 27.07.2010 г, в соответствии с которым, на были изъяты товары «шины пневматические резиновые, со следами эксплуатации, размер 205/80R17,5» в количестве 5 шт. и «шины пневматические резиновые, со следами эксплуатации, размер R16» в количестве 46 шт.

Протоколом осмотра от 06.08.2010 г., согласно которому было установлено, что на территории склада временного хранения ОАО «Магаданский морской торговый порт», помимо прочих товаров, находятся товары «шины пневматические резиновые, имеющие следы эксплуатации», изъятые по делу, общим количеством 51 шт.

Согласно заключения эксперта № 076 от 13.08.2010 г., рыночная стоимость вышеуказанных товаров по состоянию на 16.07.2010 г., составляла 188 138 (сто восемьдесят восемь тысяч сто тридцать восемь) рублей 90 копеек.

В соответствии с п. 5) ч. 1 ст. 4 ТК ТС выпуск товаров - действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

Согласно п. 22) ч. 1 ст. 4 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.

В силу положений ч. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно ч. 1 ст. 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных ТК ТС.

В соответствии с ч. 3 ст. 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Статьей 179 ТК ТС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ч. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В силу п. 5) ч. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары помимо прочих основных сведений указываются сведения о товарах, в том числе наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

В соответствии с п. К пояснений к товарной позиции 8708 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705) части и принадлежности данной товарной позиции помимо прочих товаров содержат ходовые колеса (штампованные из стали, с проволочными спицами и т.д.), независимо от того, укомплектованы они шинами или нет.

Согласно правила 2а Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на комплектный товар, представленный в несобранном или разобранном виде.

Частью 2 статьи 16.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Аверина Л.Г. в нарушение требований ч. 2 ст. 150, ч. 1 ст. 179, п. 5) ч. 2 ст. 181 ТК ТС при перемещении через таможенную границу РФ товаров «шины для автомобилей резиновые бывшие в употреблении, размерами R16 - 46 шт., R17,5 - 5шт.» скрыла их от таможенного контроля путем перемещения данных товаров через таможенную границу РФ под видом товаров «колеса для автомобилей бывшие в употреблении с резиновыми шинами», представленных для таможенного контроля в разобранном виде, т.е. путем придания одним товарам вида других товаров.

Деяния Авериной Л.Г. являются правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ - сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации физического лица качестве индивидуального предпринимателя серия 49 № 000238203, Аверина Л.Г. является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем подлежит административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, как юридическое лицо.

Согласно сведений, имеющихся в деле, Аверина Л.Г. ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения в области таможенного дела.

Обстоятельств, отягчающих ответственность виновного, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Авериной Л.Г., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд считает признание Авериной Л.Г. вины в совершении правонарушения и раскаяние.

Отсутствуют обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ исключают производство по данному делу.

Изучив материалы дела, оценив все обстоятельства в их совокупности, суд пришел к выводу о виновности Авериной Л.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ - сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации и назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, без наложения штрафа.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Исходя из имеющейся в материалах дела счет-фактур № 0628 от 20.08.2010 г., № 00005106 от 13.09.2010 г. при производстве товароведческо-стоимостной экспертизы, а также при хранении предметов административного правонарушения, по данному делу понесены издержки в размере 8 000 руб. и 809,48 руб. соответственно, которые в силу положений ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 3.7, 4.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Аверину Ларису Георгиевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, конфисковать в доход бюджета Российской Федерации товары: шины для автомобилей резиновые бывшие в употреблении, размерами R16 - 46 шт., R17,5 - 5шт.

Издержки по делу в размере 8 809 (восемь тысяч восемьсот девять) рублей 48 копеек подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья                                                              И.А. Адаркин