Экз. № ____

Дело № 5-264/10                                                                                                                                                                           

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 октября 2010 года                                                                           г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Адаркин И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо «CarminaMaritimeLtd.» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) при следующих обстоятельствах: 07.06.2010 г. при таможенном оформлении судна «Fesco Nikolay», судовладелец компания «Carmina Maritime Ltd.», в общей декларации таможенному органу не было заявлено о том, что на судне, помимо прочих лекарственных средств, имеются лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие, психотропные и ядовитые вещества, а именно таблетки «Седал-М» в количестве 20 штук, содержащие сильнодействующее вещество фенобарбитал.

Представитель юридического лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии с положениями ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд установил, что вина юридического лица «CarminaMaritimeLtd.» в совершении правонарушения, подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении, согласно которому 07.06.2010 г. на таможенную территорию РФ в порт Магадан из Японии прибыло морское судно «Fesco Nikolay», судовладелец компания «Carmina Maritime Ltd.». В целях таможенного оформления прибытия указанного судна на таможенную территорию РФ капитаном судна Зуевым И.И. в таможенный пост Морской порт Магадан Магаданской таможни были представлены документы, предусмотренные ч. 2 ст. 74 Таможенного кодекса РФ, в том числе общая декларация, декларация о транспортном средстве и декларация о судовых припасах.

В общей декларации таможенному органу было заявлено о том, что лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие, психотропные и ядовитые вещества, на борту судна отсутствуют. В остальных документах, представленных таможенному органу, также отсутствовали сведения о наличии на борту судна таких лекарственных средств.

07.06.2010 г. в ходе проведения таможенного досмотра указанного судна «Fesco Nikolay», судовладелец компания «Carmina Maritime Ltd.», в каюте-лазарете помимо прочих лекарственных средств были обнаружены две картонные коробки с маркировкой «Седал-М»; производитель: фармацевтические заводы Милве АО, Болгария, 3200 Бяла Слатина». В каждой коробке находился 1 блистер с таблетками по 10 штук. На блистерах имелась маркировка: «каждая таблетка содержит: парацетамола 300 мг, метамизола натрия 150 мг, кофеина 50 мг, фенобарбитала 15 мг, кодеина фосфат 10 мг; Седал-М», в общей декларации таможенному органу не было заявлено о том, что лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие, психотропные и ядовитые вещества, имеются на борту судна.

Актом таможенного досмотра от 07.06.2010 года, в соответствии с которым в период времени с 10 час 35 мин до 12 ч. 10 мин, проводился досмотр судна «Fesco Nikolay», судовладелец - компания «Carmina Maritime Ltd.», в присутствии капитана Зуева И.И., а именно жилых и нежилых помещений, трюма, палубы. В ходе досмотра каюты-лазарета в металлическом шкафу были обнаружены две картонные коробки с маркировкой «Седал-М; каждая таблетка содержит: парацетамола 300 мг, метамизола натрия 150 мг, кофеина 50 мг, фенобарбитала 15 мг, кодеина фосфат 10 мг; производитель: фармацевтические заводы Милве АО, Болгария, 3200 Бяла Слатина». В каждой коробке находился 1 блистер с таблетками по 10 штук. На блистерах имелась маркировка: «каждая таблетка содержит: парацетамола 300 мг, метамизола натрия 150 мг, кофеина 50 мг, фенобарбитала 15 мг, кодеина фосфат 10 мг; Седал-М».

Объяснением капитана судна «Fesco Nikolay» Зуева И.И. от 07.06.2010 г. по факту обнаружения в помещении т/х «Феско Николай» лекарственного препарата «Седал-М» он ничего пояснить не может. Препарат не входит в список запрещенных к хранению на судне лекарственных препаратов, по срокам годен к применению. При проверке 04.05.2010 и 08.05.2010 карантинными и санитарными службами Китая никаких претензий не было. Ответственным за хранение и выдачу медикаментов, ввиду отсутствия врача на судне, является старший помощник капитана Грищенко А.С. Пополнений лекарственных препаратов за последние полгода не было.

Постановлением от 07.06.2010 г. о назначении физико-химической экспертизы на основании взятых проб согласно акту от 07.06.2010 г.

Заключением эксперта экспертно-криминалистического отдела регионального управления по Магаданской области Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков от 09.06.2010 № 143 представленные на экспертизу таблетки являются таблетками, содержащими в своем составе сильнодействующее вещество фенобарбитал, включенное в Список сильнодействующих веществ для целей ст. 234 и других статей Уголовного кодекса РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964.

Согласно заключению эксперта № 078 от 26.08.2010 г. рыночная стоимость таблеток «Седал-М» в количестве 20 штук, составляет 188,84 руб.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 130 Гражданского кодекса РФ вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

В соответствии с положениями п. 1) ч. 1 ст. 11 "Таможенного кодекса Российской Федерации" от 28.05.2003 N 61-ФЗ (ред. от 28.11.2009) (далее - ТК РФ) товары - любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество.

Согласно п. 5) ч. 1 ст. 11 ТК РФ транспортные средства - любые морское (речное) судно (включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а также судно на подводных крыльях), которые используются в международных перевозках для платной перевозки лиц либо для платной или бесплатной промышленной или коммерческой перевозки товаров, а также их штатные запасные части, принадлежности и оборудование, содержащиеся в их штатных баках горюче-смазочные материалы и топливо, если они перевозятся вместе с транспортными средствами.

Как установлено п. 7) ч. 1 ст. 11 ТК РФ перемещение через таможенную границу товаров и (или) транспортных средств - совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров и (или) транспортных средств любым способом.

В соответствии п. 16) ст. 11 ТК РФ перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории РФ или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст.14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 72 ТК РФ при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные статьями 73 - 76 ТК РФ, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка. Если документы, предусмотренные статьями 73 - 76 ТК РФ, не содержат всех необходимых сведений, перевозчик обязан сообщить таможенному органу недостающие сведения путем представления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме.

В соответствии с п. 17) ч. 1 ст. 74 ТК РФ при международной перевозке морским транспортом перевозчик наряду с прочими сведениями сообщает таможенному органу сведения о наличии (отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию запрещен или ограничен, включая лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие, психотропные и ядовитые вещества.

Согласно ч. 2 ст. 74 ТК РФ перевозчик сообщает сведения, указанные в ч. 1 данной статьи, путем представления таможенному органу общей декларации, декларации о грузе, декларации о судовых припасах, декларации о личных вещах экипажа судна, судовой роли, списка пассажиров, документа, предписываемого Всемирной почтовой конвенцией, коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки.

В соответствии со ст. 123 ТК РФ при перемещении товаров через таможенную границу, изменении их таможенного режима товары подлежат декларированию таможенным органам.

Согласно ч. 1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В силу положений ч. 6 ст. 124 ТК РФ форма декларирования определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с ТК РФ и иными правовыми актами РФ.

Согласно ч. 2 ст. 279 ТК РФ при таможенном оформлении транспортных средств таможенный орган принимает в качестве соответственно въездной или выездной декларации стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами РФ в области транспорта, если в них содержатся сведения о транспортном средстве, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, сведения о цели ввоза (вывоза) транспортного средства и (или) наименовании запасных частей, оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства. Если в представленных стандартных документах перевозчика не содержатся все необходимые сведения, недостающие сведения сообщаются в таможенный орган путем представления соответственно въездной или выездной декларации по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть соответственно въездной и выездной декларации.

Согласно пп. в) п. 4 Положения о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ этими судами, утвержденного Приказом ГТК РФ от 12.02.2001 года № 892, в целях проведения таможенного контроля и производства таможенного оформления судов, а также товаров и транспортных средств наряду с иными документами при необходимости применяется список лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества. В данном списке указывается количество лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, номенклатура которых утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - лекарственные средства). Список лекарственных средств должен содержать обязательство капитана судна (лица, им уполномоченного) об обеспечении сохранности таких препаратов во время стоянки в порту и недопущения выноса их с борта судна. При отсутствии лекарственных средств на судне в графе 16 Общей декларации делают запись: «Лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, на борту судна отсутствуют».

Вещество «фенобарбитал» включено в Список сильнодействующих веществ для целей ст. 234 и других статей Уголовного кодекса РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, а также в утвержденную Постановлением Правительства РФ от 03.08.1996 № 930 Номенклатуру сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.031996 № 278.

В судебном заседании установлено, что деяние юридического лица «Carmina Maritime Ltd.», в связи с тем, что 07.06.2010 г. при таможенном оформлении судна «Fesco Nikolay», судовладелец компания «Carmina Maritime Ltd.», в общей декларации таможенному органу не было заявлено о том, что на судне, помимо прочих лекарственных средств, имеются лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие, психотропные и ядовитые вещества, а именно таблетки «Седал-М» в количестве 20 штук, содержащие сильнодействующее вещество фенобарбитал, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) лекарственных средств, подлежащих декларированию.

Вина юридического лица «Carmina Maritime Ltd.»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ доказана материалами дела.

Согласно сведений, имеющихся в деле, юридическое лицо «Carmina Maritime Ltd.» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушения в области таможенного дела.

В судебном заседании обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица «Carmina Maritime Ltd.», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающих ответственность юридического лица «Carmina Maritime Ltd.», в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не имеется.

Отсутствуют обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ исключают производство по данному делу.

Изучив материалы дела, оценив все обстоятельства в их совокупности, суд пришел к выводу о виновности юридического лица «Carmina Maritime Ltd.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию и назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, без наложения штрафа.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения производства по делу, при проведении физико-химических экспертиз было израсходовано восемь таблеток «Седал-М».

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Исходя из имеющейся в материалах дела счет-фактуры № 0634 от 31.08.2010 г., при производстве товароведческой стоимостной экспертизы по данному делу понесены издержки в размере 3 000 руб., которые в соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ подлежат отнесению на счет юридического лица.

Руководствуясь ст.ст. 3.7, 4.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо «Carmina Maritime Ltd.» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, конфисковать в доход бюджета Российской Федерации: таблетки «Седал-М» в количестве 12 (двенадцать) штук.

Взыскать с юридического лица «Carmina Maritime Ltd.» издержки по делу в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Сумма штрафа (издержек) перечисляется по следующим реквизитам:

получатель - УФК по г. Москве (ФТС России)

ИНН 7730176610, КПП 773001001

банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705,

БИК 044583001, ОКАТО 45268595000

счет № 40101810400000010153

КБК: штраф - 15311604000010000140, издержки - 15311303010010000130

назначение платежа - «уплата штрафа (издержек) для Магаданской таможни, 10706000, постановление по делу № …….»

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья                                                              И.А. Адаркин