Экз. № ____

Дело № 5-279/10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 ноября 2010 года г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Адаркин И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

У С Т А Н О В И Л:

Габалов Д.П. совершил правонарушение по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), при следующих обстоятельствах: 09.09.2010 года в пункте пропуска автомобильного транспорта ПЗТК Палатка, расположенного на границе Особой экономической зоны в Магаданской области (далее – ОЭЗ) на 85-м км ФАД Магадан-Якутск, Габалов Д.П. при перемещении через границу ОЭЗ товара: окорочка куриные, в картонных коробках в замороженном виде, производства Бразилии, весом 10 килограммов каждая коробка, в количестве 5 коробок, общим весом 50 килограммов, ввезенного на территорию РФ ИП Марковым В.А. и оформлен в Магаданской таможне в таможенном режиме «Свободная таможенная зона» по ГТД № 10706020/300610/0001636, не заявил таможенному органу по установленной форме сведения об указанном товаре, подлежащем декларированию.

Габалов Д.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд установил, что вина Габалова Д.П. в совершении правонарушения, подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении,согласно которому 09.09.2010 года через пункт пропуска автомобильного транспорта ПЗТК Палатка, расположенный на границе Особой экономической зоны в Магаданской области (далее – ОЭЗ) на 85-м км ФАД Магадан-Якутск, Габаловым Д.П. на автомобиле «Хино Ренжер», государственный регистрационный знак Т 046 ВС 49, двигаясь по маршруту Магадан-Сусуман, перемещались через границу ОЭЗ и вывозились за ее пределы товары.

Согласно объяснению, данному Габаловым Д.П. 09.09.2010 года сотрудникам таможенного органа в порядке, предусмотренном ст. 113 Таможенного кодекса таможенного союза, он, для личных целей, вывозит 50 килограммов окороков кур. Товаров, не предъявленных для документального контроля и подлежащих обложению таможенными пошлинами, нет.

Данный товар был ввезен на территорию РФ ИП Марковым В.А. и оформлен в Магаданской таможне в таможенном режиме «Свободная таможенная зона» по ГТД № 10706020/300610/0001636.

Актом таможенного досмотра от 09.09.2010 года, в соответствии с которым в период времени с 04 час 00 мин до 04 ч. 35 мин, проводился таможенный досмотр товаров, находившихся в автомобиле «Хино Ренжер», государственный регистрационный знак Т 046 ВС 49, в грузовом отсеке был обнаружен следующий товар: окорочка куриные, в картонных коробках в замороженном виде, производства Бразилии, фирма производитель SADIA, номер предприятия S.I.F.1 весом 10 килограммов каждая коробка, в количестве 10 коробок, общим весом 100 килограммов.

Протоколом изъятия вещей и документов от 09.09.2010 года, в соответствии с которым у Габалова Д.П. были изъяты окорочка куриные, в картонных коробках в замороженном виде, производства Бразилии, весом 10 килограммов каждая коробка, в количестве 5 коробок, общим весом 50 килограммов.

ГТД № 10706020/300610/0001636, в соответствии с которой товар - окорочка куриные, в картонных коробках в замороженном виде, производства Бразилии, фирма производитель SADIA, номер предприятия S.I.F.1, был ввезен на территорию РФ ИП Марковым В.А. и оформлен в Магаданской таможне в таможенном режиме «Свободная таможенная зона».

Объяснением Габалова Д.П., согласно которому 09.09.2010 года он прибыл в г. Магадан, для того, чтобы приобрести мясопродукцию. 50 килограммов мяса вез для себя и 50 килограммов для родственников. О том, что данное мясо не растаможено, он знал. О существовании Особой экономической зоны в Магаданской области он также знает, и с правилами перемещения товаров через границу Особой экономической зоны в Магаданской области знаком. С тем, что нарушил таможенные правила согласен, вину в совершении административного правонарушения признает.

Таможенная стоимость товара - окорочков куриных, в картонных коробках в замороженном виде, производства Бразилии, весом 10 килограммов каждая коробка, в количестве 5 коробок, общим весом 50 килограммов, составляет2698,5 руб.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с Приложением 3 к Соглашению Таможенного союза о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, количество товаров, ввозимых в на территорию Таможенного Союза, физическими лицами для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов составляет 50 килограммов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Соглашения Таможенного союза по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны (далее Соглашение) свободная (специальная, особая) экономическая зона – часть территории государства-члена таможенного союза в пределах, установленных законодательством государства-члена таможенного союза, на которой действует особый (специальный правовой) режим осуществления предпринимательской и иной деятельности, а также может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны. Согласно ст. 3 Соглашения,товары, ввезенные на территорию СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, и помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории таможенного союза для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также мер нетарифного регулирования

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 31.05.1999 № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» Особая экономическая зона - территория, которая расположена в административных границах города Магадана и на которой в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается особый правовой режим хозяйственной деятельности.

Частью 1 статьи 6 ФЗ от 31.05.1999 № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» устанавлено, что российские и иностранные товары, ввозимые участниками Особой экономической зоны на территорию Особой экономической зоны, ввозятся на территорию Особой экономической зоны, размещаются, используются на территории Особой экономической зоны и вывозятся с территории Особой экономической зоны в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны (процедурой свободной таможенной зоны), установленным настоящим Федеральным законом, а в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 95 ТК ТСТаможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

Как следует из ч. 2. ст. 95 ТК ТС Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении:

1)товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу или подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с ч. 3 ст. 95 ТК ТС, таможенный контроль проводится в зоне таможенного контроля, а также в других местах, определяемых таможенными органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них, в том числе в электронной форме.

Согласно ч. 1 ст. 96 ТК ТС,при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

Исходя из положений ч. 2 ст. 96 ТК ТС,товары, указанные в пункте 1 настоящей статьи, считаются находящимися под таможенным контролем до:

1)помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта;

2)приобретения условно выпущенными товарами статуса товаров таможенного союза в соответствии со статьей 200 ТК ТС.

В соответствии с ч. 1 ст. 97 ТК ТС Зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств-членов таможенного союза. В иных местах зоны таможенного контроля создаются для проведения таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, совершения грузовых и иных операций.

Согласно ч. 1 ст. 15 Соглашения действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, завершается:

1)помещением таких товаров и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, под таможенные процедуры, установленные Таможенным кодексом таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат декларированию таможенным органам при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях установленных в соответствии с ТК ТС.

В судебном заседании установлено, что деяние Габалова Д.П., в связи с тем, что он 09.09.2010 года в пункте пропуска автомобильного транспорта ПЗТК Палатка, расположенного на границе Особой экономической зоны в Магаданской области (далее – ОЭЗ) на 85-м км ФАД Магадан-Якутск, при перемещении через границу ОЭЗ товара: окорочка куриные, в картонных коробках в замороженном виде, производства Бразилии, весом 10 килограммов каждая коробка, в количестве 5 коробок, общим весом 50 килограммов, ввезенного на территорию РФ ИП Марковым В.А. и оформлен в Магаданской таможне в таможенном режиме «Свободная таможенная зона» по ГТД № 10706020/300610/0001636, не заявил таможенному органу по установленной форме сведения об указанном товаре, подлежащем декларированию, является адми­нистративным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) лекарственных средств, подлежащих декларированию.

Вина Габалова Д.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ доказана материалами дела.

Согласно сведений, имеющихся в деле, Габалов Д.П. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения в области таможенного дела.

Обстоятельств, отягчающих ответственность виновного, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Габалова Д.П., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд считает признание Габаловым Д.П. вины в совершении правонарушения.

Отсутствуют обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ исключают производство по данному делу.

Изучив материалы дела, оценив все обстоятельства в их совокупности, суд пришел к выводу о виновности Габалова Д.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию и назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, без наложения штрафа.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Исходя из имеющейся в материалах дела счет-фактуры, № 99 от 06.10.2010, № 00012 от 27.10.2010 г., при хранении предметов административного правонарушения, по данному делу понесены издержки в размере 165 руб., которые в силу положений ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 3.7, 4.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Габалова Дзамболата Петровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, конфисковать в доход бюджета Российской Федерации окорочка куриные, в картонных коробках в замороженном виде, производства Бразилии, фирма производитель SADIA, номер предприятия S.I.F.1, весом 10 килограммов каждая коробка, в количестве 5 коробок, общим весом 50 (пятьдесят) килограммов.

Издержки по делу в размере 102 (сто два) рубля подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Сумма штрафа (издержек) перечисляется по следующим реквизитам:

получатель – УФК по г. Москве (ФТС России)

ИНН 7730176610, КПП 773001001

банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705,

БИК 044583001, ОКАТО 45268595000

счет № 40101810400000010153

КБК: штраф – 15311604000010000140, издержки – 15311303010010000130

назначение платежа – «уплата штрафа (издержек) для Магаданской таможни, 10706000, постановление по делу № …….»

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья И.А. Адаркин