Дело № 5- 64/11       Экз.№

М А Г А Д А Н С К И Й Г О Р О Д С К О Й С У Д

М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2011 г. г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Титуленков И.В.

С участием законного представителя юридического лица главного врача Муниципального учреждения здравоохранении «Детская городская больница», Дамерт Е.А ( приказ 183-К от 20.01.2009 г.)

Представителя административного органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области Блоховой Л.В. ( доверенность № 986 от 18.03.2011 г. Городовой О.И. (доверенность № 3951 от 01.10.2010 г.)

рассмотрев в судебном заседании 18 марта 2011 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении:

юридического лица Муниципального учреждения здравоохранении «Детская городская больница», юридический адрес г. Магадан ул. Кольцевая д.24, ОГРН 1024900960259; ИНН 4909043545

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо Муниципального учреждения здравоохранении «Детская городская больница» (далее - МУЗ «Детская городская больница»), совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», при следующих обстоятельствах..

При проведении проверки с 10 час. 00 мин. 17.02.2011 г. по 09 час. 00 мин. 07.03.2011 г. должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Магаданской области было установлено, что в стерилизационном отделении МУЗ «Детская городская больница», по адресу г. Магадан ул. Кольцевая д.24, допущены нарушения требований санитарных правил СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно: в стерилизационном отделении оборудовано 2 помещения: для приема грязных медицинских инструментов и изделий медицинского назначения, помещение для стерилизации; при этом, отсутствует чистая зона: помещения упаковки, комплектации и загрузки в стерилизаторы, склад стерильных материалов и экспедиция; поверхность стен, полов потолков в стерилизационном отделении негладкая, с дефектами, трещинами с отпавшей штукатуркой, недоступная для влажной уборки и неустойчивая к обработке моющими и дезинфицирующими средствами; в соответствии с Приложением № 3 к СанПиН стерилизационное отделение относится к классу Б (по чистоте помещений). Согласно п. 4.4. СанПиН в помещениях классов чистоты Б покрытия стен на всю высоту помещений и потолка должны быть гладкими, устойчивыми к применению моющих и дезинфицирующих средств, в стерилизационной стены на 1,5 метра покрыты облицовочной плиткой, имеющей трещины и выбоины, на панелях выше облицовочной плитки и потолке трещины, выбоины, осыпающаяся штукатурка; нагревательные приборы в стерилизационном отделении не имеют гладкой поверхности, что не исключает адсорбирования пыли; вентиляционные решетки, панели, потолок, светильники в стерилизационном отделении грязные, влажная уборка помещения 2 раза в сутки с использованием моющих и дезинфицирующих средств не проводится; генеральная уборка помещений стерилизационного отделения проводится без мытья и обработки стен, потолков, светильников; при проведении генеральной уборки в стерилизационном отделении дезинфицирующий раствор наносится не на всю поверхность стен, из-за трещин; незамедлительное устранение текущих дефектов отделки (заделка трещин, щелей выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) в стерилизационном отделении не проводится; при проведении текущего ремонта в стерилизационном отделении, функционирование подразделения не прекращается; в соответствии с протоколом испытаний № 56 от 02.03.2011 г. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» температура воздуха в кубовой (помещение стерилизационной в котором проводится прием грязных медицинских инструментов и изделий медицинского назначения и готовится дистиллированная вода); уровень искусственной освещенности в кубовой 58 люкс, вместо 150 люкс.

В судебном заседании представитель МУЗ «Детская городская больница» вину в нарушение санитарно-эпидемиологических требований признала раскаялась в содеянном. Однако не согласилась с отдельными пунктами выявленных нарушений. Пояснила, что в настоящее время идет ремонт нового помещения стерилизационного отделения. Больница обеспечивает стерилизационными материалами, все детские отделения, амбулатории и школы. Закрытие отделения парализует работу этих медицинских учреждений.

При этом она согласно, что местами имеется повреждения кафеля и стен. Освещение не соответствует нормам.Однако постоянно проводится уборка дезинфицирующими средствами, о чем свидетельствует представленные журналы. За последние годы в больнице не было и одного чрезвычайного случая.

Выслушав в судебном заседании пояснения законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителей административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, при проведении проверки с 10 час. 00 мин. 17.02.2011 г. по 09 час. 00 мин. 07.03.2011 г. должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Магаданской области было установлено, что в стерилизационном отделении МУЗ «Детская городская больница», по адресу г. Магадан ул. Кольцевая д.24, допущены нарушения требований санитарных правил СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно: в стерилизационном отделении оборудовано 2 помещения: для приема грязных медицинских инструментов и изделий медицинского назначения, помещение для стерилизации, при этом, отсутствует чистая зона: помещения упаковки, комплектации и загрузки в стерилизаторы, склад стерильных материалов и экспедиция (п.3.3., 10.20 СанНиН); поверхность стен, полов потолков в стерилизационном отделении негладкая, с дефектами, трещинами с отпавшей штукатуркой, недоступная для влажной уборки и неустойчивая к обработке моющими и дезинфицирующими средствами (п.4.2 СанНиН); в соответствии с Приложением № 3 к СанПиН стерилизационное отделение относится к классу Б (по чистоте помещений). Согласно п. 4.4. СанПиН в помещениях классов чистоты Б покрытия стен на всю высоту помещений и потолка должны быть гладкими, устойчивыми к применению моющих и дезинфицирующих средств, в стерилизационной стены на 1,5 метра покрыты облицовочной плиткой, имеющей трещины и выбоины, на панелях выше облицовочной плитки и потолке трещины, выбоины, осыпающаяся штукатурка; нагревательные приборы в стерилизационном отделении не имеют гладкой поверхности, что не исключает адсорбирования пыли (п.6.2 СанНиН); вентиляционные решетки, панели, потолок, светильники в стерилизационном отделении грязные, влажная уборка помещения 2 раза в сутки с использованием моющих и дезинфицирующих средств не проводится (п.11.1 СанНиН); генеральная уборка помещений стерилизационного отделения проводится без мытья и обработки стен, потолков, светильников (п.11.7 СанНиН); при проведении генеральной уборки в стерилизационном отделении дезинфицирующий раствор наносится не на всю поверхность стен, из-за трещин (п.11.9 СанНиН); незамедлительное устранение текущих дефектов отделки (заделка трещин, щелей выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) в стерилизационном отделении не проводится (п.11.14 СанНиН); при проведении текущего ремонта в стерилизационном отделении, функционирование подразделения не прекращается (п.11.22 СанНиН); в соответствии с протоколом испытаний № 56 от 02.03.2011 г. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» температура воздуха в кубовой (помещение стерилизационной в котором проводится прием грязных медицинских инструментов и изделий медицинского назначения и готовится дистиллированная вода); уровень искусственной освещенности в кубовой 58 люкс, вместо 150 люкс (п.7.5 СанНиН).

Согласно протоколу о временном запрете деятельности, эксплуатация стерилизационной МУЗ «Детская городская больница» создает непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, для оказания медицинских услуг которым будет применяться медицинский инструмент и изделия медицинского назначения, простерилизованных в условиях, с нарушением требований санитарных правил. В связи с чем деятельность МУЗ «Детская городская больница», временно прекращена с 18 час. 00 мин 14 марта 2011 г.

Согласно копии свидетельства 49 № 000218068, копии устава,МУЗ «Детская городская больница» является юридическим лицом и расположено по адресу д. 24 ул. Кольцевая г. Магадан.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, юридическое лицо МУЗ «Детская городская больница» осуществляет деятельность в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Тем самым МУЗ «Детская городская больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, что подтверждается доказательствами.

Объективных обстоятельств, препятствующих МУЗ «Детская городская больница» выполнению обязанностей в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по делу не установлено. Имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом и законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельством, предусмотренным ст. 4.2. КоАП РФ, смягчающим административное наказание следует считать признание вины и раскаяние в совершении правонарушения.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. КОАП РФ в качестве отягчающих наказание, не имеется.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ, исключают производство по данному делу, не имеется.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, представляющего опасности для жизни и здоровья людей, полагаю возможным применение наиболее строгой меры административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности стерилизационного отделения Муниципального учреждения здравоохранении «Детская городская больница», расположенном по адресу: г. Магадан, ул. Кольцевая, д. 24, на срок 05 (пять) суток, исчисляя данный срок с 18 час 00 мин 14 марта 2011 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья                                                                                 И.В. Титуленков