Экз. № ____ Дело № 5-51/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 22 марта 2011 года г. Магадан Судья Магаданского городского суда Магаданской области Адаркин И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кузьмичева Алексея Ильича, 28.01.1973 года рождения, уроженца пос. Ягодное Магаданской области, проживающего по адресу: Магаданская область, пос. Ягодное, ул. Транспортная, д. 10, кв. 46, с участием: представителя Магаданской таможни Волкова К.В. (доверенность № 18-09/4080 от 13.12.2010 г. У С Т А Н О В И Л: Кузьмичев А.И. совершил правонарушение по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), при следующих обстоятельствах: 28 января 2011 года в пункте пропуска автомобильного транспорта ПЗТК Палатка, расположенного на границе Особой экономической зоны в Магаданской области (далее - ОЭЗ) на 85-м км ФАД Магадан-Якутск, Кузьмичевым А.И. при перемещении через границу ОЭЗ товара: окорочка куриные, в картонных коробках в замороженном виде, производства США фирмы ОК FOODSINC, номер предприятия P-165S, номер сертификата 082803, весом 18.14 килограммов каждая коробка (согласно маркировке) в количестве 5 коробок, общим весом 90.7 килограммов, ввезенного на территорию РФ ООО «Авант-Инвест» и оформленного в Магаданской таможне в таможенном режиме «Свободная таможенная зона» по ГТД № 10706020/190111/0000068, не заявил таможенному органу по установленной форме сведения об указанном товаре, подлежащем декларированию. Кузьмичев А.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Представитель административного органа в судебном заседании полагал что вина Кузьмичева А.И. в совершении вменяемого правонарушения доказана материалами дела, он подлежит привлечению к административной ответственности. Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд установил, что вина Кузьмичева А.И. в совершении правонарушения, подтверждается следующими доказательствами. Протоколом об административном правонарушении, согласно которому 28 января 2011 года через пункт пропуска автомобильного транспорта ПЗТК Палатка, расположенный на границе ОЭЗ, на 85-м км ФАД Магадан-Якутск, Кузьмичевым А.И. на автомобиле «Хино Ренжер», государственный регистрационный знак С 549 МС 49, перемещались через границу ОЭЗ и вывозились за ее пределы товары - куриные окорочка в картонных коробках в замороженном виде, производства США фирмы ОК FOODSINC, номер предприятия P-165S, номер сертификата 082803, весом 18.14 килограммов каждая коробка (согласно маркировке) в количестве 5 коробок, общим весом 90.7 килограммов, сведения о котором Кузьмичевым А.И. в установленном порядке заявлены не были. Данный товар был ввезен на территорию РФ ООО «Авант-Инвест» и оформлен в Магаданской таможне по таможенной процедуре «Свободная таможенная зона» по ТД № 10706020/190111/0000068. Актом таможенного досмотра от 28.01.2011 года, в соответствии с которым в период времени с 18 час 45 мин до 19 ч. 30 мин, проводился таможенный досмотр товаров, находившихся в автомобиле «Хино Ренжер», государственный регистрационный знак С 549 МС 49, в грузовом отсеке был обнаружен следующий товар: окорочка куриные, в картонных коробках в замороженном виде, производства США фирмы ОК FOODSINC, номер предприятия P-165S, номер сертификата 082803, весом 18,14 килограммов каждая коробка (согласно маркировке) в количестве 5 коробок, общим весом 90,7 килограммов. Протоколом изъятия вещей и документов от 28.01.2011 года, в соответствии с которым у Кузьмичева А.И. были изъяты окорочка куриные, в картонных коробках в замороженном виде, производства США фирмы ОК FOODSINC, номер предприятия P-165S, номер сертификата 082803, весом 18.14 килограммов каждая коробка (согласно маркировке) в количестве 5 коробок, общим весом 90.7 килограммов. Данными, содержащимися в ГТД № 10706020/190111/0000068, в соответствии с которой товар - окорочка куриные, в картонных коробках в замороженном виде, производства США фирмы ОК FOODSINC, номер предприятия P-165S, номер сертификата 082803, весом 18,14 килограммов каждая коробка (согласно маркировке) в количестве 5 коробок, общим весом 90,7 килограммов, был ввезен на территорию РФ ООО «Авант Инветст» и оформлен в Магаданской таможне в таможенном режиме «Свободная таможенная зона». Согласно объяснениям Кузьмичева А.И., 25.01.2011 года он прибыл в г. Магадан, для того, чтобы приобрести мясопродукцию. 28.01.2011 г. мясопродукцию он вез для себя и своих родственников по их просьбе. О том, что приобретенная им мясопродукция оформлена по таможенной процедуре «Свободная таможенная зона» он знал. О существовании Особой экономической зоны на территории Магаданской области ему известно, с правилами перемещения товаров через ее границу он знаком. Вину в нарушении таможенных правил признает. 28.01.2011 года он не заявил таможенному органу товары - мясопродукция в количестве 138 килограммов, которая была им приобретена на оптовой базе ООО «Авант Инветст» в г. Магадане, поскольку ему было известно, что он оформлен по таможенной процедуре «Свободная таможенная зона». Из объяснения таможенного инспектора таможенного поста Морской порт Магадан Магаданской таможни Бойко А.Н. следует, что 28 января 2011 года он, как старший смены, находился на дежурстве в ПЗТК Палатка. Примерно в 18 часов со стороны города Магадана на пункт пропуска подъехал автомобиль «Хино Ренджер», государственный регистрационный знак С 549 МС 49 под управлением Кузьмичева А.И. Согласно представленным Куьзмичевым А.И. документам, он в адрес Королькова С.А. перевозил продукты питания и бытовую химию. Также для осуществления таможенного контроля товаров, перемещаемых через границу Особой экономической зоны в г Магадане, государственному таможенному инспектору Копылову В.С. было дано поручение № 10706020/280111/000004 на досмотр транспортного средства «Хино Ренджер», государственный регистрационный знак С 549 МС 49. В ходе таможенного досмотра, было установлено, что помимо товаров заявленных Кузьмичевым А.И. таможенному органу в кабине указанного автомобиля были обнаружены 8 картонных коробок с куриными окорочками в замороженном виде производства США, фирмы OKFOODSINK, номер предприятия Р-165S, номер сертификата 082803 общим весом 138,8 кг. Таможенная стоимость товара - окорочков куриных, в картонных коробках в замороженном виде, производства США фирмы ОК FOODSINC, номер предприятия P-165S, номер сертификата 082803, весом 18.14 килограммов каждая коробка (согласно маркировке) в количестве 5 коробок, общим весом 90,7 килограммов, составляет 4 825,24 руб. Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с Приложением 3 к Соглашению Таможенного союза о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, количество товаров, ввозимых в на территорию Таможенного Союза, физическими лицами для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов составляет 50 килограммов. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1 Соглашения Таможенного союза по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны (далее Соглашение) свободная (специальная, особая) экономическая зона - часть территории государства-члена таможенного союза в пределах, установленных законодательством государства-члена таможенного союза, на которой действует особый (специальный правовой) режим осуществления предпринимательской и иной деятельности, а также может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны. Согласно ст. 3 Соглашения, товары, ввезенные на территорию СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, и помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории таможенного союза для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также мер нетарифного регулирования В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 31.05.1999 № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» Особая экономическая зона - территория, которая расположена в административных границах города Магадана и на которой в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается особый правовой режим хозяйственной деятельности. Частью 1 статьи 6 ФЗ от 31.05.1999 № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» установлено, что российские и иностранные товары, ввозимые участниками Особой экономической зоны на территорию Особой экономической зоны, ввозятся на территорию Особой экономической зоны, размещаются, используются на территории Особой экономической зоны и вывозятся с территории Особой экономической зоны в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны (процедурой свободной таможенной зоны), установленным настоящим Федеральным законом, а в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 95 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями. Как следует из ч. 2. ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении: 1) товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу или подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС. В соответствии с ч. 3 ст. 95 ТК ТС, таможенный контроль проводится в зоне таможенного контроля, а также в других местах, определяемых таможенными органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них, в том числе в электронной форме. Согласно ч. 1 ст. 96 ТК ТС, при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы. Исходя из положений ч. 2 ст. 96 ТК ТС, товары, указанные в пункте 1 настоящей статьи, считаются находящимися под таможенным контролем до: 1) помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта; 2) приобретения условно выпущенными товарами статуса товаров таможенного союза в соответствии со статьей 200 ТК ТС. В соответствии с ч. 1 ст. 97 ТК ТС зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств-членов таможенного союза. В иных местах зоны таможенного контроля создаются для проведения таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, совершения грузовых и иных операций. Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат декларированию таможенным органам при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях установленных в соответствии с ТК ТС. В судебном заседании установлено, что деяние Кузьмичева А.И., в связи с тем, что он 28 января 2011 года в пункте пропуска автомобильного транспорта ПЗТК Палатка, расположенного на границе ОЭЗ, на 85-м км ФАД Магадан-Якутск, Кузьмичевым А.И. при перемещении через границу ОЭЗ товара: окорочка куриные, в картонных коробках в замороженном виде, производства США фирмы ОК FOODSINC, номер предприятия P-165S, номер сертификата 082803, весом 18,14 килограммов каждая коробка (согласно маркировке) в количестве 5 коробок, общим весом 90,7 килограммов, ввезенного на территорию РФ ООО «Авант-Инвест» и оформленного в Магаданской таможне в таможенном режиме «Свободная таможенная зона» по ГТД № 10706020/190111/0000068, не заявил таможенному органу по установленной форме сведения об указанном товаре, подлежащем декларированию, является адми нистративным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) окорочков куриных, подлежащих декларированию. Вина Кузьмичева А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ доказана материалами дела. Согласно сведений, имеющихся в деле, Кузьмичев А.И. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения в области таможенного дела. Обстоятельств, отягчающих ответственность виновного, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется. Обстоятельством, смягчающим ответственность Кузьмичева А.И., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд считает признание Кузьмичевым А.И. вины в совершении правонарушения. Отсутствуют обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ исключают производство по данному делу. Изучив материалы дела, оценив все обстоятельства в их совокупности, суд пришел к выводу о виновности Кузьмичева А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию и назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, без наложения штрафа. При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность. Исходя из имеющейся в материалах дела счет-фактуры, № 00001 от 21.03.2011 г., при хранении предметов административного правонарушения, по данному делу понесены издержки в размере 49 руб. 89 коп., которые в силу положений ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ подлежат отнесению на счет федерального бюджета. Руководствуясь ст.ст. 3.7, 4.1, 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : Кузьмичева Алексея Ильича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, конфисковать в доход бюджета Российской Федерации окорочка куриные, в картонных коробках в замороженном виде, производства США фирмы ОК FOODSINC, номер предприятия P-165S, номер сертификата 082803, весом 18,14 килограммов каждая коробка (согласно маркировке), в количестве 5 коробок, общим весом 90,7 килограммов. Издержки по делу в размере 49 (сорок девять) рублей 89 копеек подлежат отнесению на счет федерального бюджета. Сумма штрафа перечисляется по следующим реквизитам: получатель - УФК по г. Москва (Магаданская таможня) ИНН - 4909004602; КПП-490901001 банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, счет № 40314810900000000007, КБК: штраф - 15311604000010000140, в графе «Назначение платежа» обязательно указывать «10706000; 77; постановление №. .., штраф». Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ. Судья И.А. Адаркин