Экз. № ____

Дело № 5-68/11                                                                                                                                                                           

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 апреля 2011 года                                                                           г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Адаркин И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

с участием: представителя Магаданской таможни Селезеня П.В. (доверенность № 18-09/4079 от 13.12.2010 г.

У С Т А Н О В И Л:

Муругова Г.Н. совершила правонарушение по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), при следующих обстоятельствах: 04 февраля 2011 года в пункте пропуска автомобильного транспорта ПЗТК Палатка, расположенного на границе Особой экономической зоны в Магаданской области (далее - ОЭЗ) на 85-м км ФАД Магадан-Якутск, Муругова Г.Н., при перемещении через границу ОЭЗ товара: «пиво 1/12 стекло Белое» в количестве 72 шт., страна происхождения Россия, и «пиво Циндао жесть 1/24» в количестве 24 шт., страна происхождения не указана, приобретенное у юридического лица - ООО «ТАИП», ввезенного на территорию РФ ООО «Онколь Продукт» и оформленного в Магаданской таможне в таможенном режиме «Свободная таможенная зона» по ГТД №№ 10706020/160610/0001483, 10706020/240610/0001556, 10706020/100810/0002059, 10706020/250810/0002249, 10706020/250810/0002250, 10706020/140910/0002422, 10706020/180111/0000067, 10706020/180111/0000067, не заявила таможенному органу по установленной форме сведения об указанном товаре, подлежащем декларированию.

Муругова Г.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель административного органа в судебном заседании полагал что вина Муруговой Г.Н. в совершении вменяемого правонарушения доказана материалами дела, она подлежит привлечению к административной ответственности.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд установил, что вина Муруговой Г.Н. в совершении правонарушения, подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении, согласно которому 04 февраля 2011 года через пункт пропуска автомобильного транспорта ПЗТК Палатка, расположенный на границе ОЭЗ, на 85-м км ФАД Магадан-Якутск, Муруговой Г.Н. на автомобиле «Исудзу Форвард», государственный регистрационный знак Т 837 УМ 49, перемещались через границу ОЭЗ и вывозились за ее пределы товары - пиво в жестяных банках объемом 0,5 л с маркировкой «TSINGTAO BEER, ALK 4,7%», упакованных в картонную коробку с маркировкой «TSINGTAO BEER, THE PEOPLE"S REPUBLIC OF CHINA, BREWED & CANNED BY TSINGTAO BREWERY CO, LTD», всего 24 банки в 1 коробке; Пиво в стеклянных бутылках объемом 0,64 л с маркировкой «TSINGTAO BEER, NET 640 ml», упакованных в картонные коробки с маркировкой «TSINGTAO BEER, 640 ml х 12 bottles, BREWED BY TSINGTAO BREWERY CO, LTD. IN CHINA», всего 72 бутылки в шести коробках (по 12 бутылок в каждой), сведения о котором Муруговой Г.Н. в установленном порядке заявлены не были.

Данный товар был ввезен на территорию РФ ООО «Онколь Продукт» и оформлен в Магаданской таможне по таможенной процедуре «Свободная таможенная зона» по ТД №№ 10706020/160610/0001483, 10706020/240610/0001556, 10706020/100810/0002059, 10706020/250810/0002249, 10706020/250810/0002250, 10706020/140910/0002422, 10706020/180111/0000067, 10706020/180111/0000067.

Актом таможенного досмотра от 04.02.2011 года, в соответствии с которым в период времени с 21 час 30 мин до 22 ч. 45 мин, проводился таможенный досмотр товаров, находившихся в автомобиле «Исудзу Форвард», государственный регистрационный знак Т 837 УМ 49, в багажном отсеке был обнаружен следующий товар: пиво в картонной коробке зеленого цвета с нанесенной графическим способом информацией TSINGTAO BEER, вес брутто 13,3 кг, вес нетто 12,1 кг, произведено в Китае фирмой BREWED & CANNED BY TSINGTAO CO, LTD. В коробке находятся жестяные банки зеленого цвета с нанесенной графической информацией TSINGTAO BEER, ALK 4,7%, объем банки 0,5 л. Всего 1 коробка, 24 банки, общим весом брутто 13,3 кг, вес нетто 12,1 кг (согласно маркировке). Пиво в картонных коробках коричневого цвета с нанесенной графическим способом информацией TSINGTAO BEER, вес брутто 1 коробки 14,5 кг, вес нетто 1 коробки 7,8 кг, произведено в Китае фирмой BREWED & CANNED BY TSINGTAO CO, LTD IN CHINA, в коробке находятся стеклянные бутылки зеленого цвета с нанесенной графической информацией TSINGTAO BEER, NET 640 ml, объем бутылки 0,64 л, в коробке находится 12 бутылок, всего 6 коробок, общим весом брутто 87 кг, нетто 46,8 кг, 72 бутылки (согласно маркировке).

Протоколом изъятия вещей и документов от 04.02.2011 года, в соответствии с которым у Муруговой Г.Н. были изъяты пиво в картонной коробке зеленого цвета с нанесенной графическим способом информацией TSINGTAO BEER, вес брутто 13,3 кг, вес нетто 12,1 кг, произведено в Китае фирмой BREWED & CANNED BY TSINGTAO CO, LTD. В коробке находятся жестяные банки зеленого цвета с нанесенной графической информацией TSINGTAO BEER, ALK 4,7%, объем банки 0,5 л. Всего 1 коробка, 24 банки, общим весом брутто 13,3 кг, вес нетто 12,1 кг (согласно маркировке). Пиво в картонных коробках коричневого цвета с нанесенной графическим способом информацией TSINGTAO BEER, вес брутто 1 коробки 14,5 кг, вес нетто 1 коробки 7,8 кг, произведено в Китае фирмой BREWED & CANNED BY TSINGTAO CO, LTD IN CHINA, в коробке находятся стеклянные бутылки зеленого цвета с нанесенной графической информацией TSINGTAO BEER, NET 640 ml, объем бутылки 0,64 л, в коробке находится 12 бутылок, всего 6 коробок, общим весом брутто 87 кг, нетто 46,8 кг, 72 бутылки (согласно маркировке).

Согласно объяснениям Муруговой Г.Н., 04.02.2011 года 01.02.2011 г. она покупала пиво на складе в г. Магадане (в районе Солнечного). Покупала пиво для перевозки и продажи его в п. Мяунджа. О том, что пиво не растаможенное, она не знала, а на базе ее не предупредили. На то, что в счете-фактуре для одного вида пива указана страна происхождения Россия, а для второго вида она вообще не указана она не обратила внимания. О существовании ОЭЗ в Магаданской области она знает, с правилами перемещения товаров через границу ОЭЗ знакома. С нарушением таможенных правил она согласна, свою вину признает.

Согласно сведений, предоставленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Магаданской области, Муругова Г.Н. включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, ОГРН 304490503500021.

Как следует из объяснений менеджера ООО «Фаворит Д.В.» Пашковского С.П., с августа 2010 г. работает по совместительству в ООО «Онколь Продукт» в должности менеджера. В его обязанности входит таможенное оформление товаров, поступающих в адрес ООО «Онколь Продукт». Пиво «Циндао» китайского производства ввозится ООО «Онколь Продукт» только по таможенной процедуре свободной таможенной зоны, под другие таможенные процедуры не помещается.

Согласно объяснениям директора ООО «ТАИП» Пчелинцева И.Г., пиво «Циндао», которое было реализовано Муруговой Г.Н. по счету-фактуре от 01.02.2011 г., было приобретено ООО «ТАИП» у ООО «Онколь Продукт». О том, что данное пиво ввезено под особую экономическую зону и не подлежит вывозу за ее пределы ему известно. Покупателей, которые осуществляют торговлю приобретаемыми у ООО «ТАИП» товарами за пределами особой экономической зоны, работники ООО «ТАИП» в обязательном порядке предупреждают о существующих ограничениях по вывозу товаров за пределы ОЭЗ. Муругова Г.Н. о том, что вышеуказанное пиво не подлежит вывозу за пределы ОЭЗ, также была предупреждена. В счете-фактуре страной происхождения была указана Россия ошибочно, маркировки на самом товаре ясно свидетельствовали о том, что пиво китайское.

Согласно заключению эксперта № 19 от 28.02.2011 г. рыночная стоимость пива «TSINGTAObeer, ALK 4,7%», в алюминиевой банке объемом 0,5 л, дата изготовления 18.12.2010 г., в количестве 24 шт. составляет 720 руб.; пива «TSINGTAObeer, NET 640 ml», в стеклянной бутылке объемом 0,64 л, дата изготовления 14.06.2010 г., в количестве 72 шт. составляет 3 024 руб. Общая стоимость товаров составляет 3 744 руб.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу примечания 1 к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой (административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с Приложением 3 к Соглашению Таможенного союза о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, количество товаров, ввозимых в на территорию Таможенного Союза, физическими лицами для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов составляет 50 килограммов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1 Соглашения Таможенного союза по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны (далее Соглашение) свободная (специальная, особая) экономическая зона - часть территории государства-члена таможенного союза в пределах, установленных законодательством государства-члена таможенного союза, на которой действует особый (специальный правовой) режим осуществления предпринимательской и иной деятельности, а также может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны. Согласно ст. 3 Соглашения, товары, ввезенные на территорию СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, и помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории таможенного союза для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также мер нетарифного регулирования

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 31.05.1999 № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» Особая экономическая зона - территория, которая расположена в административных границах города Магадана и на которой в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается особый правовой режим хозяйственной деятельности.

Частью 1 статьи 6 ФЗ от 31.05.1999 № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» установлено, что российские и иностранные товары, ввозимые участниками Особой экономической зоны на территорию Особой экономической зоны, ввозятся на территорию Особой экономической зоны, размещаются, используются на территории Особой экономической зоны и вывозятся с территории Особой экономической зоны в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны (процедурой свободной таможенной зоны), установленным настоящим Федеральным законом, а в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 95 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

Как следует из ч. 2. ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении:

1) товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу или подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с ч. 3 ст. 95 ТК ТС, таможенный контроль проводится в зоне таможенного контроля, а также в других местах, определяемых таможенными органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них, в том числе в электронной форме.

Согласно ч. 1 ст. 96 ТК ТС, при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

Исходя из положений ч. 2 ст. 96 ТК ТС, товары, указанные в пункте 1 настоящей статьи, считаются находящимися под таможенным контролем до:

1) помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта;

2) приобретения условно выпущенными товарами статуса товаров таможенного союза в соответствии со статьей 200 ТК ТС.

В соответствии с ч. 1 ст. 97 ТК ТС зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств-членов таможенного союза. В иных местах зоны таможенного контроля создаются для проведения таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, совершения грузовых и иных операций.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат декларированию таможенным органам при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях установленных в соответствии с ТК ТС.

В судебном заседании установлено, что деяние Муруговой Г.Н., в связи с тем, что она 04 февраля 2011 года в пункте пропуска автомобильного транспорта ПЗТК Палатка, расположенного на границе ОЭЗ, на 85-м км ФАД Магадан-Якутск, при перемещении через границу ОЭЗ товара: пиво в жестяных банках объемом 0,5 л с маркировкой «TSINGTAO BEER, ALK 4,7%», упакованных в картонную коробку с маркировкой «TSINGTAO BEER, THE PEOPLE"S REPUBLIC OF CHINA, BREWED & CANNED BY TSINGTAO BREWERY CO, LTD», всего 24 банки в 1 коробке; Пиво в стеклянных бутылках объемом 0,64 л с маркировкой «TSINGTAO BEER, NET 640 ml», упакованных в картонные коробки с маркировкой «TSINGTAO BEER, 640 ml х 12 bottles, BREWED BY TSINGTAO BREWERY CO, LTD. IN CHINA», всего 72 бутылки в шести коробках (по 12 бутылок в каждой), не заявила таможенному органу по установленной форме сведения об указанном товаре, подлежащем декларированию, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

Вина Муруговой Г.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ доказана материалами дела.

Согласно сведений, имеющихся в деле, Муругова Г.Н. ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения в области таможенного дела.

Обстоятельств, отягчающих ответственность виновного, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Муруговой Г.Н., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд считает признание Муруговой Г.Н. вины в совершении правонарушения.

Отсутствуют обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ исключают производство по данному делу.

Изучив материалы дела, оценив все обстоятельства в их совокупности, суд пришел к выводу о виновности Муруговой Г.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию и назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, без наложения штрафа.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Исходя из имеющейся в материалах дела счет-фактуры № 0035 от 28.02.2011 г., при производстве товароведческой стоимостной экспертизы по данному делу понесены издержки в размере 3 000 руб., которые в соответствии с ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 3.7, 4.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Муругову Галину Николаевну - индивидуального предпринимателя - признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, конфисковать в доход бюджета Российской Федерации пиво в жестяных банках объемом 0,5 л с маркировкой «TSINGTAO BEER, ALK 4,7%», упакованных в картонную коробку с маркировкой «TSINGTAO BEER, THE PEOPLE"S REPUBLIC OF CHINA, BREWED & CANNED BY TSINGTAO BREWERY CO, LTD», всего 24 банки в 1 коробке; пиво в стеклянных бутылках объемом 0,64 л с маркировкой «TSINGTAO BEER, NET 640 ml», упакованных в картонные коробки с маркировкой «TSINGTAO BEER, 640 ml х 12 bottles, BREWED BY TSINGTAO BREWERY CO, LTD. IN CHINA», всего 72 бутылки в шести коробках (по 12 бутылок в каждой).

Издержки по делу в размере 3 000 (три тысячи) рублей подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5, ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья                                                     И.А. Адаркин