Экз. № ____ Дело № 5-105/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 06 июня 2011 года г. Магадан Судья Магаданского городского суда Магаданской области Адаркин И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении Мостовщикова Алексея Александровича, 19.03.1987 года рождения, уроженца г. Магадан, зарегистрированной по адресу: г. Магадан, ул. Портовая, д. 38, кв. 171, работающего директором ООО «Твой выбор» (г. Магадан, ул. Парковая, д.13, офис 215), с участием: защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Соколовой О.В. (доверенность от 23.05.2011 г.), У С Т А Н О В И Л: Мостовщиков А.А. совершил правонарушение по ст. 14.37 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 04 февраля 2011 года ООО «Твой выбор», директором которого является Мостовщикова А.А., в нарушение п.10 ст.19 Федерального закона РФ от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», было установлено средство наружной рекламы - рекламный плакат на фасаде объекта незавершенного строительства по ул. Парковая, д. 15, в отсутствие разрешения Департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии г. Магадана. Мостовщиков А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с участием защитника. Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Соколова О.В., в судебном заседании нарушение не признала, пояснила, что в действиях Мостовщикова А.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37КоАП РФ, поскольку ООО «Твой выбор» был заключен договор с владельцем объекта незавершенного строительства по ул. Парковая, д. 15, который и должен был взять разрешение Департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии г. Магадана.. Заслушав пояснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд установил, что вина Мостовщиков А.А. в совершении правонарушения, подтверждается следующими доказательствами. Протоколом об административном правонарушении, согласно которому 04 февраля 2011 года ООО «Твой выбор» в лице директора Мостовщикова А.А., в нарушение п.10 ст.19 Федерального закона РФ от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», установил средство наружной рекламы - рекламный плакат на фасаде объекта незавершенного строительства по ул. Парковая, д.15, в отсутствие разрешения Департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии г. Магадана. 01.02.2010 г. между ООО «Твой выбор» в лице директора в лице директора Мостовщикова А.А. (рекламораспространитель) и ГОУ ВПО МГЮА Магаданский филиал в лице директора Суспицыной Т.П. (балансодержатель) заключен договор на размещение средств наружной рекламы и информации на объектах зданий. Из содержания указанного договора следует, что Балансодержатель предоставил Рекламораспространителю за плату рекламное место на объекте недостроенного здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Парковая, д.15 (торцевая стена без окон). Договор действовал с момента подписания по 31 декабря 2010 г. (п.1.1, п.1.2 договора). В соответствии с представленным защитой письмом от 23.03.2011 г. директора МФ МГЮА, договор от 01.02.2010 г. между ООО «Твой выбор» и МФ МГЮА на размещение средств наружной рекламы и информации на объекте здания был расторгнут, в соответствии с соглашением от 02.02.2010 г. Как следует из письма от 09.03.2011 г. и.о. руководителя Департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии г. Магадана Горностаевой Н.В., разрешения на установку рекламных конструкций, расположенных по адресу ул. Парковая, д.15, департаментом САТЭК не выдавалось, рекламораспространитель за получением разрешения не обращался. Из объяснения Мостовщикова А.А., данного сотруднику УВД по г. Магадану в ходе производства по делу об административном правонарушении, следует, что он является директором ООО «Твой выбор», рекламный плакат по адресу ул. Парковая, д.15, размещен ООО «Твой выбор». Реклама была размещена без разрешения САТЭК, поскольку все документы на разрешение находятся на рассмотрении в департаменте САТЭК длительное время. Согласно сведений, предоставленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области, ООО «Твой выбор» является юридическим лицом, включено в Единый государственный реестр юридических лиц, ОГРН 1084910002242. В соответствии с приказом № 1-К от 01.10.2008 г. Мостовщиков А.А. является директором ООО «Твой выбор». Статьей 14.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Согласно ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (ред. от 05.04.2011) (далее - Закона), распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником. В соответствии с п. 9 ст.19 Закона, установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Согласно п. 5 ст. 19 Закона, установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства. В силу п.10 ст.19 Закона, установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция. Согласно п. 17 ст. 19 Закона, разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения. В судебном заседании на основании материалов дела установлено, что деяние Мостовщикова А.А., в связи с тем, что 04 февраля 2011 года ООО «Твой выбор», директором которого является Мостовщиков А.А., в нарушение п.10 ст.19 Федерального закона РФ от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», было установлено средство наружной рекламы - рекламный плакат на фасаде объекта незавершенного строительства по ул. Парковая, д. 15, в отсутствие разрешения Департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии г. Магадана, является правонарушением, предусмотренным ст. 14.37 КоАП РФ, т.е. установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку. Вина Мостовщикова А.А.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ доказана материалами дела. Согласно сведений, имеющихся в деле, Мостовщиков А.А. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения в области предпринимательской деятельности. Обстоятельств, отягчающих ответственность виновного, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется. Обстоятельств, смягчающих ответственность Мостовщикова А.А., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено. Отсутствуют обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ исключают производство по данному делу. Изучив материалы дела, оценив все обстоятельства в их совокупности, суд пришел к выводу о виновности Мостовщикова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ - установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и назначении административного наказания в виде штрафа. При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Руководствуясь ст.ст. 3.7, 4.1, 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : Мостовщикова Алексея Александровича - директора общества с ограниченной ответственностью «Твой выбор» - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Штраф уплачивается по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (УВД по Магаданской области), КПП 490901001, ИНН 4909044651 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан, расчетный счет № 40101810300000010001, БИК 044442001, ОКАТО 44401000000. Копию постановления направить привлеченному лицу для исполнения и предупредить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 30-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Сведения (квитанцию) об уплате штрафа необходимо направить (представить) в Магаданский городской суд. Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ. Судья И.А. Адаркин