П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 15 июня 2011 года город Магадан Судья Магаданского городского суда Магаданской области Свиридова С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Должностного лица директора Муниципального бюджетного учреждения города Магадана «Комбинат зеленого хозяйства» Томилова Владимира Георгиевича ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего <адрес> с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Томилова В.Г. которому разъяснены права в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, представителя административного органа Управления государственного автодорожного надзора по Магаданской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - Митрофановой Р.Н. У С Т А Н О В И Л: В Магаданский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица директора Муниципального бюджетного учреждения города Магадана «Комбинат зеленого хозяйства» Томилова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании Томилов В.Г. пояснил, что с изложенным в протоколе об административном правонарушении согласен, большая часть из указанных недостатков на момент рассмотрения настоящего материала уже устранены, специалисты, не прошедшие аттестацию, направлены для её прохождения. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующее. Как следует из протокола об административном правонарушении от 29 апреля 2011 года, директором Муниципального бюджетного учреждения города Магадана «Комбинат зеленого хозяйства» не выполнено предписание Управления государственного автодорожного надзора по Магаданской области № 01-16/86 от 22.12.2010 г. ( акт проверки от 22.12.2010г. № 01-11/167). Действия директора МБУ г.Магадана «Комбинат зеленого хозяйства» квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Предписанием Управления государственного автодорожного надзора по Магаданской области от 22.12.2010 г. директору МБУ г. Магадана «КЗХ» установлен срок устранения нарушений до 01.04.2011 г., выявлены следующие нарушения: - на должности связанные с обеспечением безопасности дорожного движения назначены специалисты не прошедшие аттестацию на право занятия этих должностей, механики Устимчук С.А. и Черемисин Н.С., - не осуществляется ежегодное планирование мероприятий по вопросам безопасности дорожного движения и предупреждению ДТП, отсутствует ежегодный план мероприятий администрации на 2010 г., - отсутствует положение о стажировке водителей (не определен порядок проведения), - отсутствуют утвержденные нормативы периодичности проведения технических обслуживаний автомобилей, - не проводилось в 2010 г. ежегодное обучение водителей по 20-ти часовой программе, - не ведется учет и не проводятся сверки с ГИБДД, - не организованы и не проводятся с привлечением работников органов здравоохранения послерейсовые медицинские осмотры водителей, - журнал предрейсовых медицинских осмотров не соответствует рекомендуемой форме специального журнала, - не осуществляется учет данных о квалификации водителей, общем стаже и др. - допускаются нарушения порядка заполнения первичных документов по учету работы автотранспорта, - водители не обеспечиваются необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте, - отсутствует журнал учета мероприятий по контролю. Протоколом об административном правонарушении № 019 от 29.04.2011 г. установлено, что пункты 1, 6, 8, 10 и 12 предписания от 22.12.2010 г. МБУ г.Магадана «Комбинат зеленого хозяйства» не устранены. Полномочия специалистов Управления государственного автодорожного надзора по Магаданской области на составление протоколов об административных правонарушениях, регламентированы ч.2 и 3 ст.14.1, ч.1 ст. 19.5, ч.1 и 2 ст. 19.20 КоАП РФ, постановлением Правительства РФ от 398 от 30.07.2004 г., приказом от 30.10.2007 г. № ГК-938-фс. Статьей 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. В судебном заседании, на основании исследованных материалов дела, установлено, что директором МБУ г. Магадана «Комбинат зеленого хозяйства» не выполнено предписание Управления государственного автодорожного надзора по Магаданской области № 01-16/86 от 22.12.2010 г. ( акт проверки от 22.12.2010г. № 01-11/167) в полном объеме. В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Как следует из материалов об административном правонарушении, приказом № 24\1 л\с от 09 февраля 2010 года Томилов В.Г. принят на должность директора муниципального учреждения города Магадана «Комбинат зеленого хозяйства» с заключением контракта сроком на 1 год. Дополнительным соглашением № 2 от 09 февраля 2011 года срок действия контракта продлен до 09 февраля 2012 года. Действия (бездействия) директора МБУ г. Магадана «Комбинат зеленого хозяйства» являются административными правонарушениями, предусмотренными ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Оценив в совокупности обстоятельства дела, суд пришел к выводу о виновности должностного лица директора МБУ г. Магадана «Комбинат зеленого хозяйства» Томилова В.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих ответственность директора, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не имеется. Обстоятельств, отягчающих ответственность виновного лица, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется. Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют. С учетом того, что директор МБУ г. Магадана «Комбинат зеленого хозяйства» совершил правонарушение против порядка управления, административное наказание МБУ г. Магадана «Комбинат зеленого хозяйства» следует назначить по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа. Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, ч. 1 ст. 19.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд п о с т а н о в и л: Директора Муниципального бюджетного учреждения города Магадана «Комбинат зеленого хозяйства» Томилова Владимира Георгиевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить меру административного наказания по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере одной тысяч рублей. Штраф перечисляется в УФК по Магаданской области (УГАДН по Магаданской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта); ИНН 4909042693, КПП 490901001, БИК 044442001, р/сч. 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, КБК 10611690040040000140, ОКАТО 44401000000. Копию постановления направить привлеченному лицу для исполнения и предупредить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 30-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ. Судья Свиридова С.А.