Дело № 5-49/11
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Магадан 31 марта 2011 г.
Судья Магаданского городского суда Титуленков И.В.
С участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, об административном правонарушении Левшиной Т.А. (по доверенности б/н от 30.03.2011 г.), которой разъяснены права в соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ, отводов, ходатайств не имеет.
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении:
Юридического лица Муниципальное казенное учреждение «Магаданский военный спортивно-технический клуб «Подвиг», юридический адрес г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д.3,
У С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо Муниципальное казенное учреждение «Магаданский военный спортивно-технический клуб «Подвиг» (далее МКУ «МВСТК «Подвиг»), совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», при следующих обстоятельствах.
16 февраля 2011 года в 11 час 40 мин, при проведении внеплановой проверки за соблюдением требований пожарной безопасности в помещении МКУ «МВСТК «Подвиг» расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д.3, сотрудниками Государственной инспекции по пожарному надзору г. Магадана МЧС РФ, выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ.
В судебном заседании законный представитель, вину юридического лица в нарушении требований пожарной безопасности, признал, пояснил, что организация является муниципальным учреждением, не имеющим собственных доходов, финансирующимся из бюджета мэрии согласно сметам расходов, утвержденным вышестоящими организациями. Выполнение пунктов 1-3 Предписания является чрезвычайно затратным, оно несопоставимо даже с финансированием всей деятельности клуба на весь год, т.к. превышает ее. Также велась работа по обсле дованию объектов, составлению смет на указанные работы, с привлечением специалистов из сторонних организаций, деньги регулярно письменно запрашивались у вышестоящей орга низации - горспорттуркомитета, который являлся нашим учредителем до конца 2009 года, а затем - управления соцподдержки семьи и молодежи мэрии, которое является нашим учре дителем с 2010 года.В связи с изменением учредителя и формы работы учреждения, которое было осуществлено по при казу Мэра г. Магадана от 30 декабря 2009 года, не удалось внести в смету на 2010 год указанные выше расходы, т.к. объем финансирования был уже утвержден управлениями мэ рии. Можно их внести только на следующий год. В связи с выделением клубу помещений первого этажа, ранее принадлежав ших управлению культуры, секции и отделы клуба, ранее располагавшиеся в подвальном помещении, в настоящий момент выведены на первый этаж. Т.е. курсанты не находятся в подвальных помещениях, где располагаются подсобные и складские помещения клуба, а так же различные технические узлы коммунальных служб.
Заслушав представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела и представленные в судебном заседании документы, прихожу к следующему выводу.
МКУ «МВСТК «Подвиг» зарегистрировано на основании свидетельства 49 № 000357952 о государственной регистрации предприятия.
Согласно п. 1 Правил Пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)(далее - Правила), утвержденных приказом МЧС России № 3413 от 18.06.2003 г. Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Как следует из протокола об административном правонарушении, 16 февраля 2011 года в 11 час 40 мин, при проведении внеплановой проверки за соблюдением требований пожарной безопасности в помещении МКУ «МВСТК «Подвиг» расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д.3, сотрудниками Государственной инспекции по пожарному надзору г. Магадана МЧС РФ, выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, а именно:
- подвальное помещение не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (п.3 ППБ 01-03, п.38 табл.3 НПБ 110-03);
- заполнение проемов (двери) пожароопасных помещений (складские помещения, мастерские) выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (пожароопасные двери с нормируемым пределом огнестойкости) (п.3 ППБ 01-03, п.5.14, п.5.18, п.7.17 СНиП 21-01-97*);
- выход из подвальных помещений в помещения первого этажа заложить строительными конструкциями или выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (п.3 ППБ 01-03, п.6.16, п.7.23, п.7.17, п.5.14 СНиП 21-01-97*);
Факт нарушения юридическим лицом МКУ «МВСТК «Подвиг» требований пожарной безопасности в РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Совершенное юридическим лицом нарушение требований Правил пожарной безопасности в РФ, является административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Противоправность деяния выражается в том, что оно нарушает закрепленное в норме административного законодательства запрещение совершать действия, причиняющие или могущее причинять вред объектам, охраняемым административным законодательством.
При рассмотрении дела в судебном заседании установлено, что МКУ «МВСТК «Подвиг» совершило адми нистративное правонарушение, предусмотренным ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно сведениям в протоколе об административном правонарушении ранее МКУ «МВСТК «Подвиг» к административной ответственности не привлекалось.
Обстоятельством, смягчающим ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд считает признание вины, лицом, совершившим административное правонарушение и стремление устранить выявленные нарушения.
Изучив материалы дела, оценив все обстоятельства в их совокупности, прихожу к выводу о виновности МКУ «МВСТК «Подвиг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания судом учитываются обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, принятые меры к устранению нарушений, финансовое положение юридического лица которое является казенным учреждением и финансируется из местного бюджета.
Руководствуясь ст. 3.5, 4.1, ч. 1 ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо - Муниципальное казенное учреждение «Магаданский военный спортивно-технический клуб «Подвиг», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.
Судья И.В. Титуленков