ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Войтко Н.Р., при секретаре Чугайновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьва гражданское дело по иску Лысьвенского городского прокурора в интересах Кангельдиной Эльзы Хальфатовны к Администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» и администрации Лысьвенского городского поселения о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Лысьвенский городской прокурор обратился в суд в интересах Кангельдиной Э.Х. Дата обезличена года рождения к Администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» и Администрации Лысьвенского городского поселения о предоставлении Кангельдиной Э.Х. благоустроенного жилого помещения. В заявлении прокурор указал на то, что мать Кангельдиной Э.Х. умерла 04.09.1992г., отец решением Лысьвенского городского суда от 26.08.1997г. лишен родительских прав, в связи с чем 14.10.1997г. она была направлена в детский дом, имеет статус лица из числа детей-сирот. Закрепленное за Кангельдиной Э.Х. жилое помещение в ... было ветхое и непригодное для проживания, в связи с чем постановлением № 351 от 10.10.2005г., постановление в части закрепления жилого помещения за Кангельдиной Э.Х. было отменено, Кангельдина Э.Х. была поставлена на учет в качестве детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. В июне 2008г. Кангельдина Э.Х. закончила ПУ № 55. До настоящего времени Кангельдина Э.Х. жилого помещения не имеет, снимает жилье, зарегистрирована в ветхом жилом помещении в ....
В судебном заседании помощник Лысьвенского городского прокурора Гориченко Л.П. иск поддержала. Просит обязать ответчиков предоставить Кангельдина Э.Х. благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Кангельдина Э.Х. в судебном заседании требования прокурора поддержала и пояснила, что до настоящего времени не имеет жилого помещения ни в собственности, ни по договору социального найма. На данный момент Кангельдина Э.Х. проживает в съемной квартире, зарегистрирована в непригодном для проживания доме в ....
Представить Администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения требований прокурора, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Администрации Лысьвенского городского поселения C. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, дополнила, что обязанность по предоставлению жилого помещения у Администрации Лысьвенского городского поселения возникнет после передаче ей в собственность жилого помещения от муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район».
Представитель заинтересованного лица по делу - Агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Пермского края в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Министерства социального развития Пермского края в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (в ред. от 22.08.2004 г.), детьми-сиротами признаются лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В силу ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).
В силу п. 5 Правил учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, нуждающихся в жилом помещении, утвержденных Указом губернатора Пермской области от 22.06.2000 г. № 170, постановка на учет детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении, осуществляется органами местного самоуправления во взаимодействии с органами опеки и попечительства с момента приобретения детьми-сиротами статуса, относящего их к детям-сиротам, на основании представленных документов.
В соответствии с п.6 вышеуказанных Правил лица из числа детей сирот (лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей) вправе обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении.
В судебном заседании установлено, что Кангельдина Э.Х. родилась Дата обезличенаг., родителями являются Х.К., К.Г.
Из копии свидетельства о смерти л.д.19) следует, что мать Кангельдиной Э.Х. - К.Г. умерла 04.09.1992г.
Решением Лысьвенского городского суда от 26.08.1997г. л.д.13-14) отец Кангельдиной Э.Х. - Х.К. лишен родительских прав.
Согласно постановлению Администрации г. Лысьвы № 1295 от 14.10.1997г. л.д.15) Кангельдина Э.Х. направлена в детский дом, в связи с чем поставлена на учет в качестве детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
Согласно сообщению УФРС л.д.18), справке ГУП «ЦТИ» л.д.17) какое-либо недвижимое имущество на праве собственности за Кангельдиной Э.Х. не зарегистрировано.
Как следует из копии диплома л.д.11-12) Кангельдина Э.Х. 30.06.2008г. закончила обучение в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования - профессиональном училище № 55 г. Лысьвы. То есть с момента окончания обучения Кангельдиной Э.Х. у ответчиков возникла обязанность по предоставлению ей как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке. Однако до настоящего времени данная обязанность не исполнена.
Судом установлено, что Кангельдина Э.Х. прав на какое-либо жилое помещение не приобрела, не имеет жилья ни в собственности, ни по договору социального найма, жилое помещение, которое было закреплено за Кангельдиной Э.Х. при помещении ее в детский дом, было признано непригодным для проживания, в связи с чем закрепление указанного жилья было отменено, таким образом в силу ст. 51 ЖК РФ она признается лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий и ей как лицу из числа детей-сирот в соответствии со ст. 57 ЖК РФ должно быть предоставлено жилье во внеочередном порядке. Право Кангельдиной Э.Х. на получение жилого помещения должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
При этом орган местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством обязан предоставить Кангельдиной Э.Х., как лицу из числа детей оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение в черте данного населенного пункта площадью не ниже установленных социальных норм.
Порядок обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определен Правилами учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, нуждающихся в жилом помещении, утвержденных Указом губернатора Пермской области от 22.06.2000 г. № 170, и Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 г. № 16-п. В соответствии с указанными актами все действия по предоставлению жилых площадей указанным категориям граждан осуществляются органами местного самоуправления. На местном уровне принято распоряжение Главы муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» № 1915-р от 17.10.2008 года «О реализации краевой целевой программы «Семья и дети Пермского края на 2007-2010 годы». Согласно данному документу уполномоченным органом и главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на приобретение (строительство) жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей назначен комитет имущественных отношений администрации Лысьвенского муниципального района. Постановка на учет и ведение учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также заключение договоров социального найма производится администрацией Лысьвенского городского поселения (п.3 Распоряжения). При этом из смысла данного акта следует, что распоряжение о предоставлении жилья указанным категориям граждан принимается Лысьвенским муниципальным районом. Списки нуждающихся в жилье детей-сирот формируются органом опеки и попечительства при администрации Лысьвенского муниципального района, которая в свою очередь получает и распоряжается финансовыми средствами, переданными из бюджета Пермского края для исполнения полномочий по опеке и попечительству, обеспечивает их целевое использование. В соответствии с решением Земского собрания муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» от 07.08.2007 г № 237 «О разделении полномочий» функции по заключению договоров социального найма возложены на администрацию Лысьвенского городского поселения.
Таким образом, обязанность по предоставлению Кангельдиной Э.Х. жилого помещения, возложенная законодательством на органы местного самоуправления, должна быть исполнена Лысьвенским муниципальным районом и Лысьвенским городским поселением в рамках предоставленных им полномочий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лысьвенского городского прокурора удовлетворить.
Обязать муниципальное образование «Лысьвенский муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» в рамках установленных законом полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобрести за счет средств, выделяемых на эти цели, благоустроенное жилое помещение для Кангельдиной Эльзы Хальфатовны и передать его в собственность Лысьвенского городского поселения.
Обязать администрацию Лысьвенского городского поселения в рамках установленных законом полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставить Кангельдиной Эльзе Хальфатовне, Дата обезличена года рождения по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям ст.89 ЖК РФ, по нормам предоставления жилья в г. Лысьва после получения его от Лысьвенского муниципального района.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья (подпись)
Верно. Судья