Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Т.В. Шадриной, при секретаре Н.Н. Куликовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Коноваловой Н.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Лысьве Пермского края о назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Решением комиссии по назначению и выплате пенсий управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве от ДД.ММ.ГГГГ Коноваловой Н.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Считая данное решение незаконным, Коновалова Н.Л. обратилась в суд с иском о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве обязанности по включению периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании истица пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она начала свою трудовую деятельность, работала в средних образовательных учреждениях учителем начальных классов. Педагогический стаж ее работы составил 25 лет, и ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. В назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что в специальный стаж не был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в частной культурно-педагогической фирме «Звездочка», поскольку наименование учреждения «частная культурно-педагогическая фирма» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Считает, что данный период не включен в педагогический стаж неправомерно, поскольку данное учреждение осуществляло образовательную деятельность, на тот момент фактически являлось начальной школой, в настоящее время имеет статус общеобразовательной школы. Она работала учителем начальных классов, осуществляла образовательную деятельность, в классе было 12 учеников, рабочий день длился с 8-00 час. до 18-00час. Ее трудовые обязанности ничем не отличались от обязанностей учителя начальных классов при работе в обычных общеобразовательных школах. Просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с даты обращения, т.е с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Соловьева А.В. иск не признала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Коновалова Н.Л. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Истице решением комиссии по назначению и выплате пенсий от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении пенсии, поскольку в ее специальный стаж не был включен период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в частной культурно-педагогической фирме «Звездочка», в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 3 указанной статьи списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
В наименовании должностей списка указано «учитель». В п.1 наименований учреждений данного Списка указана «средняя общеобразовательная школа».
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
В наименовании должностей Списка указано «учитель». В п.1 наименований учреждений данного Списка указана «средняя общеобразовательная школа».
В п. 2 данного Постановления указано, что Список и Правила, утвержденные п. 1 Постановления, применяются в отношении педагогической деятельности, осуществлявшейся в государственных и муниципальных школах и других государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Поскольку период работ истицы, который не включен в стаж работы, дающий ей право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, приходятся на период до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, то в данном случае следует руководствоваться постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.
В п. 2 данного Постановления указано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Коновалова Н.Л. работала учителем начальных классов в частной культурно-педагогической фирме «Звездочка». Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки Коноваловой (л.д.11), другими материалами дела.
Согласно справки школы-комплекс «Звездочка» в <адрес> (л.д.6) Коновалова Н.Л. работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частной начальной школе частной культурно-педагогической фирмы «Звездочка» в должности учителя начальных классов. ДД.ММ.ГГГГ частная начальная школа была реорганизована в школу-комплекс «Звездочка».
Как следует из копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, школа-комплекс «Звездочка», расположенная в <адрес>, вправе осуществлять виды деятельности, предусмотренные уставом и незапрещенные законодательством <адрес>, организационно-правовая форма – учреждение, вид собственности – частная.
Из устава школы-комплекс «Звездочка» следует, что школа является учреждением образования и воспитания, основной целью школы является создание условий и предоставление возможности учащимся для получения высокого уровня образования на основе дифференциации и индивидуализации обучения. Образовательная деятельность школы осуществляется на основе лицензии в соответствии с законодательством. Школа осуществляет предоставление образовательных услуг за плату.
В пункте 8 Устава указано, что школа обеспечивает развитие, воспитание и обучение детей от 3 до 17 лет, учебные занятия начинаются 01 сентября и заканчиваются 25 мая. В школе выделяются ступени: дошкольное воспитание (3-6 лет), начальная школа (6-10 лет), основная школа (10-15 лет), средняя школа (16-17 лет). Школа работает по пятидневной рабочей неделе с 9-00 час. до 16-00час., продолжительность уроков 35-40 мин. Максимальная наполняемость класса – 15 человек.
Как пояснила истица в судебном заседании, она осуществляла деятельность, связанную с воспитанием и обучением детей, а именно проводила учебные занятия, также проводила индивидуальную работу с детьми.
Указанное обстоятельство подтвердила и свидетель ФИО5, чьи показания оглашались в порядке ст. 180 ГПК РФ. Она пояснила, что работала вместе с Коноваловой Н.Л. в частной начальной школе культурно-педагогической фирмы «Звездочка». Школа являлась частной, на платной основе, обучение оплачивали родители. В школе было много классов. Коновалова Н.Л. работала учителем младших классов с ДД.ММ.ГГГГ., т.е полный учебный год и осуществляла педагогическую деятельность полный рабочий день.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Суд считает, что пенсионная комиссия неправомерно не включила период работы истица в частной культурно-педагогической фирме «Звездочка», поскольку действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ законодательством, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников, правовая форма учреждения не являлась юридически значимой.
Более того, в действующей системе правового регулирования пенсионного обеспечения, исходящего из того, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую, лечебную либо творческую деятельность на сцене, так же как и предоставление им ранее пенсии за выслугу лет, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста, различия в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию, как форма собственности (т.е. зависят от того, являются учреждения, в которых осуществлялась эта деятельность, государственными, муниципальными или нет), нельзя считать обоснованными с точки зрения вытекающего из Конституции Российской Федерации требования равноправия применительно к правам, гарантированным ее статьей 39.
Таким образом, пенсия за выслугу лет истице должна быть назначена в зависимости от вида деятельности. Педагогическая деятельность истицы в указанный период подтверждена записями в трудовой книжке и иными документами, в связи с чем, указанный период ее работы должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Как установлено в судебном заседании, заявление для назначения пенсии было представлено истицей в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Коноваловой Н.Л. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Лысьве Пермского края включить Коноваловой Н.Л. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с даты ее обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья: Т.В. Шадрина
Секретарь: Н.Н. Куликова