Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2011 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Собецкой А.В., при секретаре Голосовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Базуевой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ Базуева Н.Н., являясь обладателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в сумме <данные изъяты> руб., обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края с заявлением о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала, в котором просила направить часть средств в размере <данные изъяты> руб. на погашение основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно уведомлению Управления Пенсионного фонда в г.Лысьве от ДД.ММ.ГГГГ Базуевой Н.Н. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала.
Базуева Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве о признании такого отказа незаконным.
Судом в качестве третьего лица для участия в деле привлечен Базуев В.Г.
В судебном заседании Базуева Н.Н. иск поддержала. Пояснила, что она ее муж Базуев В.Г. ДД.ММ.ГГГГ взяли кредит в Сбербанке РФ по договору № на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес>. Сумма заемных средств составила <данные изъяты> руб. С использованием данных заемных средств их семья приобрела квартиру, указанную в договоре. Жилое помещение было приобретено по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на квартиру зарегистрировано за Базуевым В.Г. С целью улучшения жилищных условий жилое помещение по <адрес> они продали ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день по договору купли-продажи приобрели в общую долевую собственность квартиру большей площади по <адрес> В марте 2010 года она родила второго ребенка, после чего ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты> руб. Чтобы погасить основной долг по кредиту от ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд РФ о направлении части средств материнского капитала на погашение задолженности по кредиту. Уведомлением Пенсионного фонда ей отказано в распоряжении средствами материнского капитала по тому основанию, что ею не представлено свидетельство о государственной регистрации права на квартиру по <адрес>. Однако такое свидетельство ею было представлено. Просит признать отказ Пенсионного фонда незаконным и обязать УПФ РФ по г. Лысьве направить средства ее материнского капитала на погашение задолженности по кредитному договору на приобретение жилья.
Представитель истицы Кириллов С.В. поддержал доводы Базуевой Н.Н.
Заинтересованное лицо Базуев В.Г. доводы истицы поддержал, пояснил, что покупая в ДД.ММ.ГГГГ г. квартиру по <адрес> они с женой преследовали цель улучшения жилищных условий семьи в целом, в том числе будущих детей.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве ФИО8 иск не признала. Пояснила, что отказ Базуевой Н.Н. в удовлетворении заявления о направлении части средств материнского капитала на улучшение жилищных условий обусловлен тем, что истцом было представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру по <адрес>. В то время как заемные средства представлялись банком Базуевым на приобретение иного жилого помещения – по <адрес> Данные обстоятельства по смыслу пп. «г» п.13 Правил направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862, дают основания для отказа в удовлетворении заявления Базуевой Н.Н. Представленное ею свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру по <адрес> имеет отметку «Погашено», т.е. является недействительным.
Выслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Базуевой Н.Н. подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Согласно ч.2 ст.10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.
Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий. Подпунктом «г» пункта 13 указанных Правил установлено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, наряду с другими документами представляет свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств.
Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Базуевы приобрели квартиру площадью 45,6 кв.м. по <адрес> с использованием заемных средств по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Базуевы продали указанное жилое помещение и в тот же день по договору купли-продажи приобрели в общую долевую собственность квартиру площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> в г. Лысьва Пермского края. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Отказ Базуевой Н.Н. в направлении части материнского капитала в размере <данные изъяты> руб. на погашение основного долга по кредиту обусловлен именно тем обстоятельством, что истцом представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на иное жилое помещение, а не на то, которое было приобретено с использованием заемных средств. Действительно, как правильно указывает представитель ответчика, разъяснения по порядку применения Правил от 12.12.2007 г. № 862 дает Министерство регионального развития РФ, которое по запросу Пенсионного фонда РФ письмом от 10.02.2009 г. разъяснило, что в случае, если в кредитном договоре и в представленном в Пенсионный фонд РФ свидетельстве о государственной регистрации права собственности на жилое помещение указаны разные жилые помещения (по разным адресам), у территориального органа Пенсионного фонда РФ нет оснований для перечисления средств материнского (семейного) капитала. Однако, удовлетворяя требование истца, суд руководствуется следующим.
То обстоятельство, что за счет жилого помещения по <адрес> Базуевы улучшили свои жилищные условия, а именно приобрели квартиру по <адрес> большей площади, подтверждается договорами купли-продажи обоих жилых помещений, совершенных в один день (л.д.26-30, 45). Таким образом, улучшение жилищных условий Базуевых в ДД.ММ.ГГГГ г. было произведено с использованием средств от продажи жилого помещения по <адрес>, на приобретение которого, в свою очередь, они использовали заемные средства.
Также необходимо учесть, что законодатель при принятии ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» преследовал цель установления дополнительных мер государственной поддержки для создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь (ст.1 Закона). В то же время Закон устанавливает понятие дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, как мер, обеспечивающих, в том числе возможность улучшения жилищных условий, а материнский (семейный) капитал – как средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей.
Базуева Н.Н. является лицом, семье которого законодательство предоставляет право воспользоваться мерами государственной поддержки, в том числе по улучшению жилищных условий. Все необходимые документы, предусмотренные Правилами от 12.12.2007 г. № 862 для распоряжения частью средств материнского капитала, как следует из материалов дела, Базуева Н.Н. в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве, представила. При данных обстоятельствах суд полагает, что отказ ответчика в удовлетворении заявления истца о распоряжении частью средств материнского капитала является формальным, противоречащим целям, установленным ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», препятствующим осуществлению истцом законных прав на улучшение жилищных условий семьи, в том числе детей истца, за счет средств материнского (семейного капитала).
Исходя из уведомления УПФ РФ по г. Лысьва от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) в удовлетворении заявления Базуевой Н.Н. было отказано по основаниям п.2 ч.2 ст.8 Закона, т.е. в связи с нарушением истцом установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Однако, у суда не возникло на основе представленных документов сомнений в том, что заемные в банке средства Базуевы использовали по целевому назначению, а именно на покупку жилого помещения, а заявление истца в Пенсионный фонд, как и другие необходимые документы, которые в соответствии с законодательством должны прилагаться к нему, истцом были представлены, что не отрицает и представитель ответчика.
В соответствии с нормами ст.ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины и услуги представителя. Факт расходов и их размер подтверждаются подлинными платежными квитанциями об уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.и оплате труда адвоката в сумме <данные изъяты> руб. Учитывая характер дела, время, необходимое для подготовки и участия представителя в судебном заседании, суд считает размер расходов, понесенных истицей, разумным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Базуевой Н.Н. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края в удовлетворении заявления Базуевой Н.Н. о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала.
Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лысьва Пермского края обязанность по направлению средств материнского капитала Базуевой Н.Н. на погашение задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лысьва Пермского края в пользу Базуевой Н.Н. судебные расходы в сумме <данные изъяты> руб.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Собецкая