Дело №2-185/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Лысьвенский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шадриной Т.В., при секретаре Куликовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миловидова И.Ю. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Лысьве о назначении досрочной пенсии,
у с т а н о в и л :
Решением пенсионной комиссии управления Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве от ДД.ММ.ГГГГ Миловидовой И.Ю. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии.
Миловидовой И.Ю. обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве о возложении обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначении ей пенсии с даты обращения в Пенсионный фонд.
В судебном заседании Миловидовой И.Ю. пояснила, что с 1981г. начала свою педагогическую деятельность и по настоящее время она работает воспитателем в детских дошкольных учреждениях. Ее специальный педагогический стаж составил более 25 лет, и ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в комиссию управления Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако решением комиссии ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа, в связи с исключением периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает, что в назначении пенсии ей отказали неправомерно, т.к. в спорные периоды она обучалась по заочной форме в Пермском педагогическом училище, что было ей необходимо для получения образования и работы воспитателем в логопедической группе, за ней сохранялась заработанная плата и место работы. Просит обязать ответчика включить названные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначить ей пенсию с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ
Представитель управления Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве в судебное заседание не явилась, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 3 указанной статьи списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В наименовании должностей Списка указан «воспитатель». В п. 1.3 данного Списка указаны детские сады всех наименований.
Наименование данной должности и учреждения также содержится в Списке, утвержденном Постановлением Правительства от 22.09.1999 г. № 1067.
Поскольку периоды учебных отпусков истицы, которые не включены в стаж работы, дающий ей право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, приходятся на период до 29.10.2002 и до 01.11.1999 г., то в данном случае следует руководствоваться Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.
В Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, включены детские дошкольные учреждения всех типов.
Как видно из трудовой книжки Миловидовой И.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ года начала свою педагогическую деятельность, работая воспитателем в детском саду. Общий педагогический стаж на момент обращения в пенсионную комиссию составил 25 лет.
Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов от ДД.ММ.ГГГГ стаж работы Миловидовой И.Ю. составляет 24 года 09 месяцев 06 дней. В стаж не включены периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Как видно из копии диплома о высшем образовании истицы (л.д. 15) она в период с ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Пермском педагогическом училище № и получила квалификацию воспитатель.
Согласно уточняющих справок (л.д. 21-25), истица находилась в дополнительных оплачиваемых отпусках для участия в экзаменационных сессиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Данный факт также подтверждается имеющимися в деле выписками из приказов о предоставлении истице ученических отпусков согласно справкам вызовам.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Как пояснила в судебном заседании истица, обучение в учебном заведении было вызвано необходимостью получения педагогического образования с целью работы в должности воспитателя, при этом поступала в учебное заведение она на общих основаниях, на бесплатной основе.
Суд считает, что требования истицы о возложении обязанности на УПФ по г. Лысьве по включению ученических отпусков в специальных трудовой стаж, подлежащими удовлетворению, поскольку действующим в спорный период трудовым и пенсионным законодательством не были установлены ограничения по включению ученических отпусков в педагогический стаж. Кроме того, в соответствии с п.п. 5 ст. 68 КзоТ РФ, действовавшим на момент нахождения истицы в данных отпусках, ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись и в других случаях, предусмотренных законодательством. К таким случаям могут быть отнесены предусмотренные ст. 198 КзоТ РФ отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, поскольку в силу ч. 5 данной статьи за время таких отпусков за работниками сохраняется заработная плата.
Ссылку представителя управления Пенсионного фонда на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии… от ДД.ММ.ГГГГ, которым не предусмотрено включение в специальный стаж периодов экзаменационных сессий, суд считает не состоятельной, поскольку до июля 2002 г. данное ограничение ни трудовым, ни пенсионным законодательством не было предусмотрено, а следовательно, не может распространяться на правоотношения, возникшие ранее, поскольку ухудшает положение истицы.
Также подлежат включению в специальный стаж истицы период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поскольку как установлено в судебном заседании периодическое повышение истицей квалификации являлось необходимым условием осуществления педагогической деятельности по занимаемой должности, прохождение таких курсов не было вызвано личной ее инициативой, а являлось направлением работодателя в соответствии с приказами. За указанный период времени за истицей сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается соответствующими справками работодателя. В связи с данными обстоятельствами период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В силу п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом включения спорного периода работы истицы в специальный стаж на день обращения за назначением пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ стаж ее педагогической деятельности составляет более 25 лет, что дает ей право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Миловидовой И.Ю. удовлетворить.
Обязать пенсионную комиссию управления Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве зачесть Миловидовой И.Ю. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с даты ее обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский горсуд в течение 10 дней.
Судья /подпись/
Верно.
Судья Т.В.Шадрина
Секретарь Н.Н.Куликова