Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Куликовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сунцовой Е.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермского края о досрочном назначении трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Решением пенсионной комиссии управления Пенсионного фонда по г.Лысьве от ДД.ММ.ГГГГ Сунцовой Е.А. отказано в досрочном назначении пенсии.
Считая данное решение незаконным, Сунцова Е.А. обратился в суд с иском о возложении обязанности на пенсионную комиссию по включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы аппаратчиком очистки сточных вод ЗАО «Полистил» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку №1 как «аппаратчики нейтрализации, занятые на работах с серной кислотой» и назначении пенсии с даты обращения в УПФ по г. Лысьве, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Сунцова Е.А. исковые требования поддержала и пояснила, что с в период с 07 сентября 2001 года по настоящее время она работает в ЗАО «Полистил» на должности аппаратчик очистки сточных вод и аппаратчик нейтрализации, занятый на работах с серной кислотой. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако решением комиссии по назначению и выплате пенсий в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию не был включен весь период работы в должности аппаратчика очистки сточных вод, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком № 1 разделом 3 «металлургическое производство» подразделом 3 «прокатное, колесопрокатное производство». С данным решением комиссии она не согласна, поскольку работала на работах с вредными условия труда. В справке о подтверждении льготного стажа, выданной АК «ЛМЗ» ее должность указана как «аппаратчик нейтрализации, занятый на работах с серной кислотой». В том, что должность в трудовой книжке указана неверно, ее вины нет. После переименования в ДД.ММ.ГГГГ должности аппаратчика очистки промышленных стоков на должность аппаратчика нейтрализации, занятого на работах с серной кислотой, ее должностные обязанности не изменились, кроме того, она постоянно пользуется льготами, установленными для работников, работа которых связана с вредными условиями труда. Просит обязать комиссию управления Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве включить в стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию с момента ее обращения в УПФ по г.Лысьве.
Представитель истца – Хомахов Б.А. требования истицы поддержал, пояснил, что участок очистки промышленных стоков предназначен для обезвреживания химически загрязненных промышленных сточных вод. Стоки представляют собой смеси кислых и щелочных отработанных растворов от различных операций. В основу очистки промышленных стоков заложен реагентный метод на основе реакции нейтрализации кислых сточных вод и осаждении ионов тяжелых металлов. При выполнении своих трудовых обязанностей, аппаратчики нейтрализации, а до ДД.ММ.ГГГГ аппаратчики очистки сточных вод контактируют с химическими веществами различных классов опасности. При переименовании должности должностные обязанности истицы не изменились, она также занимается проведением контрольных анализов на полноту очистки сточных вод, принимает в емкости серную кислоту с химподвала, подготавливает рабочий раствор, также занята в процессе очистки и нейтрализации всех стоков, осуществляет контроль за соблюдением процесса нейтрализации. Просит обязать комиссию ПФ РФ по г. Лысьве включить указанные периоды в специальный трудовой стаж и назначить пенсию с даты обращения за ней.
Представитель управления Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу Норкина Е.Л. исковые требования не признала. Пояснила, что к ним обратилась Сунцова Е.А. с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с вредными условиями труда. По результатам проведенного заседания в назначении пенсии на льготных условиях было отказано, поскольку в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию не был включен период работы в ЗАО «Полистил» в должности аппаратчика очистки сточных вод, т.к. наименование должности «аппаратчика очистки сточных вод» не предусмотрено Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В силу п. 2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В соответствии с п.п. а п. 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
В разделе «Металлургическое производство» подраздела «прокатное, колесопрокатное… производство» данного Списка № 1, в позиции 1030300а-10386 предусмотрена должность «аппаратчика нейтрализации, занятого на работах с соляной кислотой».
Согласно Разъяснению Министерства труда РФ «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591», утвержденному Постановлением Министерства труда РФ от 25.02.1994 г. № 18, по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: в позиции 1030300а-10386 аппаратчикам нейтрализации, занятым на работах с серной кислотой, – как аппаратчикам нейтрализации, занятым на работах с соляной кислотой.
Как видно из трудовой книжки истицы, она с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность аппаратчика очистки сточных вод 4 разряда в ЗАО «Полистил», ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность аппаратчика нейтрализации, занятого на работах с серной кислотой 4 разряда, где и работает по настоящее время.
Согласно справки ЗАО «Полистил», уточняющей характер работы или условия труда, Сунцева Е.А. работала аппаратчиком нейтрализации, занятого на работах с серной кислотой согласно Списка №1 (позиция 1030300а-10386) (л.д.).
Согласно выписке из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий № 1 аппаратчик очистки сточных вод занимается процессом очистки промышленных сточных вод от примесей методом ионно-обменной очистки или биохимического окисления, приготовлением реагентов и т.д.
Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий № 24 была введена должность аппаратчика нейтрализации, в обязанности которого входит ведение технологического процесса нейтрализации кислот, различных растворов и других продуктов щелочью, аммиаком и другим нейтрализующими средствами, приготовление нейтрализующих растворов: известкового молока и др., промывка сырья с доведением до стабильного рН и т.д.
Как пояснила в судебном заседании истица, его работа заключалась в выполнении именно этих функций.
Из представленной характеристики работ участка очистки промышленных стоков ЛПЦ-3 и ЗАО «Полистил», аппаратчик нейтрализации выполняет обязанности по приемке стоков, отбором проб, приемкой концентрированной серной кислоты, контроль за процессом обработки, приготовления рабочего раствора, нейтрализацией всех стоков, обезжиривание и фильтрация хромосодержащих шламов на фильтр-прессах, промывкой и чисткой оборудования и т.д.
Из сообщения ОТ и З ОАО «АК «ЛМЗ» видно, что фактически аппаратчики очистки сточных вод выполняют работы, предусмотренные ЕТКС № 24, и данные работы соответствуют профессии аппаратчика нейтрализации. В технологическом процессе прокатного производства, в частности покрытия металла элекролитическим способом, не предусмотрена очистка сточных вод. Аппаратчики полный рабочий день заняты нейтрализацией промышленных стоков, а не сточных (грунтовых) вод. В промышленные стоки сливаются кислоты и щелочи, они поступают в резервуары после травления и обезжиривания металла, в которых происходит их нейтрализация. Аппаратчики нейтрализации осуществляют ведение сложного технологического процесса нейтрализации данных растворов кислотой, щелочью и другими нейтрализующими средствами.
Письменную консультацию по данному вопросу дала суду специалист Ивачева С.М., которая является химиком-технологом Центральной заводской лаборатории АК «ЛМЗ», имеет высшее образование по специальности «химия», стаж работы в этой области более 40 лет, не доверять пояснениям специалиста у суда оснований не имеется. Специалист пояснила, что производство металла с покрытиями относится к металлургическому производству. В ЛПЦ-3 ЛМЗ была освоена технология элекролитического хромирования и лакирования жести, совмещенных в одном непрерывно действующем агрегате, впоследствии было освоено производство элекролитически оцинкованного проката и электроосвинцованного для автомобильной промышленности. Участок очистки промышленных стоков в СП «Полимет» (ранее ЛПЦ-3), предназначен для обезвреживания химически загрязненных сточных вод, поступающих с агрегатов хромирования, цинкования и свинцевания. Принимаемые хромосодержащие сточные воды содержат хроматы и бихроматы, которые согласно ГОСТ 12.1.005-88 «общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» позиции 12.11 имеют 1 класс опасности, свинецсодержащие сточные воды содержат окись свинца, серокислое олово, эти воды по содержанию свинца имеют также 1 класс опасности (позиция 905). Согласно ЕТКС у должностей аппаратчик очистки сточных вод и аппаратчик нейтрализации имеются общие моменты выполняемых ими обязанностей, а именно ведение процесса очистки промышленных стоков, подготовка реагентов, отбор проб, однако по должности аппаратчика очистки сточных вод указаны другие методы очистки, в частности ионно-обменная очистка или биохимическое окисление). На участке очистки сточных вод ЗАО «Полистил» (ранее ЛПЦ-3 и СП «Полимет»), эти процессы не применяются, очистка кисло-щелочных стоков производится методом нейтрализации известковым молоком, очистка стоков от отделения покрытий проводится методом нейтрализации с предварительным восстановлением высокотоксичных соединений шестивалентного хрома в присутствии концентрированной серной кислоты до менее токсичного трехвалентного хрома и сопровождается реакциями осаждения. Для ускорения осаждения коагуляции гидроксидов применяют добавку синтетического флокулянта-полиакриламида, в процессе восстановления аппаратчик проводит отбор проб на наличие шестивалентного хрома (реакция с дифенилкарбазидом). Впоследствии осветленная вода от осажденных гидроксидов собирается в емкостях чистой воды и после химического анализа, проводимого аппаратчиком, сбрасывается в ливневую канализацию. Очистка цинкосодержащих стоков также производится в две ступени, а именно, осаждение тяжелых металлов в кислой среде сульфидом натрия, затем осветленная вода подается на доочистку на нейтрализацию известковым молоком, где оставшиеся металлы осаждаются в виде гидроксидов, осветленная вода от осажденных гидроксидов собирается в емкостях с чистой водой и после химанализов сбрасывается в ливневую канализацию. Считает, что обязанности, которые выполняют аппаратчики полностью совпадают с характеристикой профессии аппаратчика нейтрализации, поскольку участвуют в сложном технологическом процессе нейтрализации с применением серной кислоты и других нейтрализующих средств.
То обстоятельство, что на участке очистки промышленных стоков ЛМЗ происходит именно процесс нейтрализации, подтверждается и технологической инструкцией от 08.12.1992 г.
Согласно копии штатного расписания рабочих ЛПЦ-3 и СП «Полимет» были предусмотрены должности аппаратчика очистки сточных вод, должностей аппаратчиков нейтрализации не было.
Каких-либо доказательств, опровергающих обоснованность требований истицы представителями ответчика в судебном заседании в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Суд считает, что период работы истицы в должности аппаратчика очистки сточных вод должен быть включен в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Поскольку Сунцова, достигнув требуемого возраста, имея необходимый страховой стаж на работах с вредными условиями труда и выполняя обязанности аппаратчика нейтрализации, занятого на работах с серной кислотой, была вправе рассчитывать на досрочное назначение пенсии. В том, что в трудовую книжку истицы не были своевременно отделом кадров ЗАО «Полистил» внесены соответствующие изменения в наименование должности, ее вины нет.
В силу ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Как следует из протокола заседания пенсионной комиссии УПФ по г. Лысьве, Сунцова Е.А. обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии 19..08.2010 г.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона при условии достижения женщинами возраста 45 лет, при наличии специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 15 лет.
Таким образом, с учетом указанных требований закона, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению истице пенсии не с даты обращения в УПФ по г. Лысьве, а с момента достижения ею возраста 45 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Сунцовой Е.А. удовлетворить.
Обязать пенсионную комиссию управления Пенсионного фонда РФ по г.Лысьве Пермского Края зачесть Сунцовой Е.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную пенсию в связи с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский горсуд в течение 10 дней.
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
Судья: Т.В. Шадрина
Секретарь Н.Н. Куликова