Дело № 2-514/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2011 г. Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре Русиновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысьвенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Дворец детского (юношеского) творчества г. Лысьва о возложении обязанности получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности,
у с т а н о в и л:
Лысьвенский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Дворец детского (юношеского) творчества г. Лысьва (МОУ ДОД «ДД(Ю)Т» о возложении обязанности получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности.
В заявлении прокурор указывает, что в соответствии с п. 105 ч.2 ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001г. (ред. от 29.12.2010г.) «О лицензировании отдельных видов деятельности» к числу видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, относится образовательная деятельность. В соответствии с Законом РФ «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии. Аналогичные нормы содержатся в п. 1.7 раздела 1 Устава МОУ ДОД «ДД(Ю)Т». Однако, проведенной проверкой было установлено, что в нарушение требований Федерального законодательства МОУ ДОД «ДД(Ю)Т» осуществляет образовательную деятельность без лицензии. Срок действия лицензии истек 14.02.2011г. Осуществление МОУ ДОД «ДД(Ю)Т» образовательной деятельности без лицензии нарушает права неопределенного круга лиц – воспитанников МОУ ДОД «ДД(Ю)Т» на гарантированное государством получение образования. Просит обязать муниципальное образовательное учреждение МОУ ДОД «ДД(Ю)Т» получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности.
В судебном заседании старший помощник прокурора Гориченко Л.П. исковые требования поддержала.
Представитель МОУ ДОД «ДД(Ю)Т» - директор Ершова Е.В. исковые требования признала. Пояснила, что действительно образовательное учреждение осуществляет деятельность в отсутствие лицензии. Для получения лицензии необходимы заключения надзорных органов, которые проверяют образовательное учреждение на соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям. На данный момент не получено заключение о соответствии санитарным правилам. Однако, образовательным учреждением предпринимаются меры по получению лицензии, изыскиваются денежные средства на устранение выявленных нарушений. После устранения нарушений и получения заключения надзорного органа пакет документов будет направлен на рассмотрение в государственную инспекцию по надзору и контролю в сфере образования Пермского края.
Представитель третьего лица – Управления образования муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан.
В соответствии с п. 2 ст. 33.1 Закона «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992г. (в ред. 02.02.2011г.) образовательная деятельность образовательных учреждений подлежит лицензированию. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п.1 ст. 33.1 Закона).
П. 105 ч.2 ст. 17 Федерального закона «№ 128-ФЗ от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» к числу видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, относит и образовательную деятельность.
Как установлено в судебном заседании в нарушение ст. 33.1 Закона «Об образовании» и Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательное учреждение (МОУ ДОД «ДД(Ю)Т» осуществляет образовательную деятельность без лицензии. Срок действия лицензии истек 14.02.2011г.(л.д.4).
В соответствии с Уставом образовательного учреждения (МОУ ДОД «ДД(Ю)Т» осуществляет образовательную деятельность (п.2.2). Также Уставом предусмотрено, что право на ведение образовательной деятельности возникает у Учреждения с момента выдачи ему лицензии (п.1.7) (л.д.7).
Однако до настоящего времени лицензия на право осуществления образовательной деятельности образовательным учреждением не получена. Осуществление (МОУ ДОД «ДД(Ю)Т» деятельности без лицензии нарушает права воспитанников учреждения на гарантированное государством получение образования.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Таким образом, поскольку федеральным законодательством на муниципальное образовательное учреждение, возложена обязанность по получению соответствующей лицензии, такая лицензия в настоящий момент не получена, что не оспаривается и самим ответчиком, суд считает возможным исковые требования прокурора удовлетворить и обязать (МОУ ДОД «ДД(Ю)Т» получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Иск Лысьвенского городского прокурора удовлетворить.
Обязать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дворец детского (юношеского) творчества г. Лысьва (МОУ ДОД «ДД(Ю)Т» г. Лысьва получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 дней.
Судья (подпись).
Верно.Судья: Е.Н.Ведерникова