Дело № 2-111/11
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 января 2011 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Киселевой Т.А., при секретаре Кургановой А.В., с участием старшего помощника Лысьвенского городского прокурора Гориченко Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьва гражданское дело по иску Лысьвенского городского прокурора в интересах Шило А.Л. к Муниципальному образованию «Лысьвенский муниципальный район», Администрации Лысьвенского городского поселения и Министерству финансов Пермского края о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
УСТАНОВИЛ:
Лысьвенский городской прокурор обратился в суд в интересах Шило А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к муниципальному образованию «Лысьвенский муниципальный район», Администрации Лысьвенского городского поселения и Министерству финансов <адрес> о предоставлении жилого помещения, как лицу из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющего закрепленного жилого помещения.
В заявлении прокурор указал на то, что мать Шило А.Л. – Ш.Л.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, указанный отцом Ш.Л.В. решением Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исключен из актовой записи о рождении Шило А.Л., в связи с чем истец имеет статус лица из числа из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Шило А.Л. был направлен в детский дом, жилье за ним не закреплялось, так как у матери жилья не было. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ Шило А.Л. поставлен в очередь на получение жилья. ДД.ММ.ГГГГ Шило А.Л. закончил обучение в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище №». В настоящее время Шило А.Л. собственного жилого помещения не имеет.
В судебном заседании прокурор Гориченко Л.П. иск поддержала по доводам, изложенным в заявлении. Просит обязать ответчиков предоставить Шило А.Л. благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке, поскольку таким правом он обладает как лицо из числа детей, оставшихся без попечения, жилья своего не имеет.
Шило А.Л. иск поддержал, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, по существу заявленных требований возражений не имеет.
Представитель Администрации Лысьвенского городского поселения в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, по существу заявленных требований возражений не имеет. Просит обязанность по предоставлению жилья истице возложить на администрацию Лысьвенского муниципального района, поскольку данная обязанность входит в полномочия именно муниципального района.
Представители Министерства финансов <адрес> и Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в судебное заседание не явились, просили в иске к Министерству финансов отказать, и рассмотреть дело без их участия.
Представитель Правительства Пермского края и Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, представил в суд письменные пояснения, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом не представлено доказательств отсутствия у его матери жилого помещения на праве собственности или пользования.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд считает исковые подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства).
Согласно ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) лицами из числа детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, которые, когда они находились в возрасте до 18 лет, остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В силу п. 5 Правил учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, нуждающихся в жилом помещении, утвержденных Указом губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановка на учет лиц такой категории осуществляется органами местного самоуправления во взаимодействии с органами опеки и попечительства с момента приобретения детьми соответствующего статуса, на основании представленных документов.
В соответствии с п.6 вышеуказанных Правил лица в возрасте от 18 до 23 лет, которые, когда они находились в возрасте до 18 лет, остались без попечения единственного или обоих родителей) вправе обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении.
Установлено, что Шило А.Л. родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), его мать Шило А.Л. – Ш.Л.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), решением Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Ш.Л. не является отцом Шило А.Л., и сведения об отце исключены из актовой записи №, произведенной отделом ЗАГС <адрес> о рождении Шило А.Л. (л.д.17).
Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Шило А.Л. направлен на воспитание в детский дом (л.д.12,11).
По информации Детского дома <адрес> Шило А.Л. воспитывался в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).
Согласно копии диплома, выданного ГОУ начального профессионального образования «Профессиональное училище №» <адрес> Шило А.Л. обучался в данном учреждении (л.д.8-9) до ДД.ММ.ГГГГ.
По данным ГУП «ЦТИ» (л.д.7), сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.6) Шило А.Л. собственного жилья не имеет, до настоящего времени зарегистрирован в Детском доме по адресу <адрес> (л.д.13).
Как следует из справки, выданной Отделом по распределению и приватизации жилья (л.д.18) Шило А.Л. состоит в льготной очереди на получение жилого помещения в Администрации <адрес> под №150 на ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, учитывая, что Шило А.Л. обладает статусом лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в суде в силу ст. 51 ЖК установлена его нуждаемость в жилье, то после окончания обучения в ГОУ начального профессионального образования «Профессиональное училище №», то есть с ДД.ММ.ГГГГ, у ответчиков возникла обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение истцу во внеочередном порядке в соответствие со ст. 57 ЖК РФ.
При этом, обязанность по предоставлению жилья истцу возложена на орган местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, однако, до настоящего времени данная обязанность не исполнена.
Довод представителя Правительства Пермского края и Министерства социального развития <адрес> о том, что истцом не доказан факт отсутствия жилья у его матери суд признает несостоятельным.
Согласно представленной справки из Детского <адрес> при поступлении в детское учреждение жилье за Шило А.Л. не было закреплено, так как мать жилья не имела, отца – нет (л.д.20).
Кроме того, поставив Шило А.Л. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку детей-сирот, Администрация города фактически признала право истца на получение жилого помещения, именно в порядке реализации мер социальной поддержки детей–сирот и лиц из их числа.
В силу ст. 56 ГПК РФ на ответчика, возложена равная с истцом обязанность по доказыванию доводов, на которые он ссылается. Представленные истцом доказательства об отсутствии у матери Шило А.Л. жилья, не опровергнуты ответчиками - <адрес> и Министерством социального развития <адрес>
Порядок обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определен Правилами учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, нуждающихся в жилом помещении, утвержденных Указом губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п. В соответствии с указанными актами все действия по предоставлению жилых площадей указанным категориям граждан осуществляются органами местного самоуправления. На местном уровне принято распоряжение Главы муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации краевой целевой программы «Семья и дети <адрес> на 2007-2010 годы». Согласно данному документу уполномоченным органом и главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на приобретение (строительство) жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей назначен комитет имущественных отношений администрации Лысьвенского муниципального района. Распоряжение о предоставлении жилья указанным категориям граждан принимается Лысьвенским муниципальным районом. Именно администрация Лысьвенского муниципального района является получателем и распорядителем финансовых средств, переданных из бюджета <адрес> для исполнения полномочий по опеке и попечительству, обеспечивает их целевое использование.
Таким образом, обязанность по предоставлению Шило А.Л. жилого помещения, возложенная законодательством на органы местного самоуправления, должна быть исполнена муниципальным образованием «Лысьвенский муниципальный район», в связи с чем в иске к другим ответчикам следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное образование «Лысьвенский муниципальный район», в лице Администрации, в рамках установленных законом полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств, выделяемых на эти цели, предоставить Шило А.Л. благоустроенное жилое помещение по нормам предоставления жилой площади в <адрес>.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 дней.
Судья Т.А. Киселева