Дело № 2-1615/10 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 января 2011 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Киселевой Т.А., при секретаре Кургановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьва гражданское дело по иску Бабиной О.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Бабина М.С. к Администрации Лысьвенского городского поселения о признании права собственности на жилое помещение, У С Т А Н О В И Л: Бабина О.С. обратилась в суд с иском к Администрации Лысьвенского городского поселения Пермского края о признании за ней и несовершеннолетним Бабиным М.С. в порядке приватизации права собственности на комнаты № и № в общежитии по <адрес> в г.Лысьва по ? доли за каждым. В судебном заседании Бабина О.С. исковые требования поддержала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству профсоюзного комитета Управления образования ей с семьей была выделена для проживания комната № в общежитии по <адрес> на основании ордера №. В порядке улучшения жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ ей были по ордеру выделены две комнаты № и №, куда она переехала из комнаты №. В настоящее время в комнатах зарегистрирована она и ее сын Бабин М. С. Поскольку данное общежитие находится в муниципальной собственности, она обратилась в администрацию Лысьвенского городского поселения с заявлением о приватизации занимаемых комнат, однако ей было отказано. Считает, что данный отказ является незаконный, так как согласно Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» она и ее сын имеют право приватизации жилых помещений в которых проживает. Просит в порядке приватизации признать за ней и ее сыном по Бабиным М.С. право собственности на жилые комнаты № и № в общежитии по ул. <адрес>, г. Лысьва, по ? доли за каждым. Бабин М.С. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает. Представитель администрации Лысьвенского городского поселения Аликина И.И. просила рассмотреть дело без ее участия, возражений по иску не представила. Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Как следует из Решения малого совета Пермского областного Совета народных депутатов от 30.10.1992 года за № 471 «О муниципальной собственности городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах) области» (л.д.31, 27-28) здание по <адрес> в г. Лысьва передано в муниципальную собственность в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, - городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». На основании Закона Пермского края № 3350-778 от 11.12.2006 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Лысьвенского муниципального района» общежитие по <адрес>, передано в муниципальную собственность Лысьвенского городского поселения (л.д.29). Как установлено в судебном заседании, Бабина О.С. проживает в общежитии по <адрес>, начиная с 1998 года, когда ей как работнику Управления образования по ордеру была предоставлена для проживания комната №. С ДД.ММ.ГГГГ Бабина О.С. и ее несовершеннолетний сын зарегистрированы и проживают в комнатах № и №. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истицы, ордерами на жилые помещения (л.д.5,6) и выпиской из домовой книги (л.д.7). ДД.ММ.ГГГГ между Бабиной О.С. и Администрацией Лысьвенского городского поселения заключен договор найма комнат № и № по <адрес> (л.д.13-15). Как следует из писем главы Лысьвенского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ за № Бабиной О.С. со ссылкой на ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» было отказано в приватизации комнат № и № в общежитии по <адрес> (л.д.8). Однако, суд полагает, что такой отказ не обоснован, поскольку истица и ее несовершеннолетний сын в силу закона имеют право на приватизацию занимаемых ими комнат в общежитии по ул. <адрес>, г. Лысьва по следующим основаниям. В соответствии со ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Указанная норма изменяет правовые основания пользования жилыми помещениями в общежитиях, которые являются специализированными, то есть имеют целевое назначение как жилье для временного проживания на период работы, службы или учебы. Распространяя на соответствующие правоотношения нормы ЖК РФ о договоре социального найма, статья 7 названного закона, тем самым, изменяет правовой режим в общежитиях, которые уже не имеют специализированного назначения, соответственно в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 02.11.2000 г. № 220-О обратил внимание, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.), поскольку ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Соответственно, распространение законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в вышеуказанных домах, использовавшихся в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации таких помещений. Помимо вышеуказанного, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 3 ноября 1998 года № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», непосредственно указал, что применительно к жилым помещениям, которые имеют общий правовой режим, отсутствуют объективные основания для установления различий в праве на их приватизацию, в том числе для введения общего правила, запрещающего их приватизацию. По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, такой запрет фактически означал бы закрепление неравенства прав граждан в зависимости от условий их проживания, что противоречит статье 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, провозглашающей равенство граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств. Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм, жилые помещения (квартиры, комнаты) в общежитиях, находящихся в муниципальной собственности, могут быть приватизированы на общих основаниях. В данном случае, часть первая статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с внесенными изменениями ФЗ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ) не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Согласно действующему законодательству РФ в качестве жилых помещений, которые подлежат приватизации, выделяются: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Статья 15 ЖК РФ определяет жилое помещение как изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Как видно из справки ЛФ ГУП «ЦТИ» жилые помещения, занимаемые истцами являются изолированными, имеют отопление, центральные водоснабжение и канализацию, электроснабжение (л.д.18). Учитывая, что Бабина О.С. и Бабин М.С. являются гражданами РФ, занимают спорные жилые помещения на основании договора социального найма, согласно справке Администрации Лысьвенского городского поселения (л.д.12) ранее право приватизации жилого помещения не использовали, спорные комнаты отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, что допускает их приватизацию, следовательно требования истцов подлежат удовлетворению. Согласно ч. 2 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). В соответствии с ч.1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. По смыслу указанных норм закона доли в праве собственности истцов соответственно составляют по ? доле. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать за Бабиной О.С. и Бабиным М.С. право собственности в порядке приватизации на комнаты № и № по <адрес>, в г.Лысьва Пермского края по ? доли за каждым. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: Т.А.Киселева