Дело № 2-422/11 Копия РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОСИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 апреля 2011 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Войтко Н.Р., при секретаре Куликовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Вотинцева Л.Ю. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермского края о включении в стаж периодов работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, установил: Решением пенсионной комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве (далее УПФ РФ в г. Лысьве) от ДД.ММ.ГГГГ Вотинцева Л.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Истица обратилась в суд с иском о возложении на ответчика обязанности по включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов ее работы в качестве медсестры в муниципальном предприятии «Городская стоматологическая поликлиника», МУЗ «Стоматологическая поликлиника»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости момента возникновения права на ее назначение, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании Вотинцева Л.Ю. иск поддержала. Пояснила, что осуществляла лечебную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что проработала более 30 лет в качестве медицинской сестры в медицинских учреждениях, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве за назначением ей досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Однако комиссией УПФ РФ в специальный стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она находилась на курсах повышения квалификации и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в связи с тем, что такое учреждение как «муниципальное предприятие» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит включить указанные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, поскольку сущность ее работы соответствовала должностным инструкциям медсестры, а курсы повышения квалификации являлись обязательными, в данный период времени за ней сохранялась заработная плата и с нее уплачивались взносы в Пенсионный фонд. Обязать УПФ РФ по г. Лысьве назначить ей пенсию со дня возникновения права на ее получение – с ДД.ММ.ГГГГ Представитель управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Норкина Е.Л. иск не признала. Пояснила, что истице, обратившейся за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, т.к. не были включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 и пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 предусмотрено включение указанного периода в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, только при условии выполнения работы в течение полного рабочего дня. А также наименование организации – «муниципальное предприятие» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. Истица в спорные периоды не занималась лечебной деятельностью, была освобождена от работы. Поскольку ее стаж лечебной деятельности на момент обращения составил 29 лет 03 месяца 10 дней вместо требуемых 30 лет, ей было отказано в досрочном назначении пенсии. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. Статьей 7 п.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п.2 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п. 4, 5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д.5-7) в стаж работы Вотинцева Л.Ю., связанный с лечебной деятельностью, включены периоды работы в медсанчасти ЛМЗ, Лысьвенском горздравотделе детские ясли № 1, МУП «Городская стоматологическая поликлиника», МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника», МУЗ «Стоматологическая поликлиника» в общей сложности 29 лет 03 месяца 10 дней. Отказано во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лечебная деятельность истицы в качестве медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ в МУ «Поликлиника № 1», затем в связи с реорганизацией в МУЗ «Городская поликлиника» по настоящее время подтверждена записями в трудовой книжке (л.д.25-28). Из копий свидетельств о повышении квалификации МОУ СПО «Лысьвенское медицинское училище» (л.д.15) следует, что Вотинцева Л.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась на курсах повышения квалификации. Согласно выпискам из приказов, справке МУЗ «Городская поликлиника Лысьвенского муниципального района» (л.д.12-14,18) Вотинцева Л.Ю. в период с, копии приказа № 16 от 01.04.1999г., находилась на курсах повышения квалификации, при этом в указанные периоды за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ со всех видов оплаты. Суд полагает, что требование истицы о включении в ее специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению. В соответствии с ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, периодическое повышение истицей квалификации являлось необходимым условием осуществления лечебной деятельности по занимаемой должности, прохождение таких курсов не было вызвано личной инициативой Вотинцева Л.Ю., а являлось направлением работодателя в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими условия осуществления лечебной деятельности. За указанные периоды времени у истицы сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается соответствующими справками работодателя. В связи с данными обстоятельствами периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в специальный стаж истице, поскольку наименование лечебного учреждения – муниципальное предприятие «Городская стоматологическая поликлиника» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. Суд считает, что данный период работы должен быть включен в специальный стаж истицы, поскольку в муниципальном предприятии «Городская стоматологическая поликлиника» Вотинцева Л.Ю. работала с ДД.ММ.ГГГГ, на тот момент действующий Список должностей и учреждений включал в себя указанное наименование лечебного учреждения. Согласно уставу (л.д. 11-14) муниципальное предприятие «Городская стоматологическая поликлиника» является муниципальным предприятием, предназначенным для оказания стоматологической помощи населению города. Учредителем поликлиники является Комитет по имуществу Городской администрации. Как следует из устава (л.д. 19-23) МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника» является правопреемником муниципального предприятия «Городская стоматологическая поликлиника». Не смотря на то, что с 01.11.1999г. вступил в действие Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, который не включал в себя такой вид лечебного учреждения – муниципальное предприятие, должностные обязанности истицы и деятельность учреждения не изменились. Истица в указанный период продолжала заниматься лечебной деятельностью, выполнять свои трудовые обязанности. То обстоятельство, что учредитель несвоевременно реорганизовал медицинское учреждение и привел его организационно-правовую форму в соответствие со списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, не может влиять на объем пенсионным прав истицы. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Как установлено в судебном заседании, заявление для назначения пенсии было представлено истицей в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве ДД.ММ.ГГГГ Поскольку с учетом включения в специальный стаж истицы спорного периода, ее специальный трудовой стаж на момент возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 30 лет, то требование Вотинцева Л.Ю. о назначении досрочной трудовой пенсии с указанной даты подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Вотинцева Л.Ю. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве Пермского края зачесть Вотинцева Л.Ю. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательно й форме. Судья (подпись) Верно. Судья