Дело № 2-868/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Куликовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Костылева В.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л : Решением пенсионной комиссии управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве от ДД.ММ.ГГГГ Костылеву В.Д. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Считая данное решение незаконным, Костылев В.Д. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В исковом заявлении Костылев В.Д. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ по г. Лысьве с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением пенсионной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано в связи с недостаточностью требуемого стажа, поскольку в его специальный стаж не был включен период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С данным решением он не согласен, поскольку в указанный период действовало постановление Совета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Данным Положением исчисление стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения учителям и другим работниками просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях и организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, зачитывается служба в составе Вооруженных сил СССР при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с вышеуказанным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Поскольку он выработал требуемый стаж, просит включить спорный период в его специальный стаж. При этом, в силу ФЗ «О статусе военнослужащих» просит включить данный период в льготном исчислении один день военной службы за два дня работы. В судебное заседание Костылев В.Д. не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Норкина Е.Л. иск не признала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ к ним обратился Костылев В.Д. с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа, поскольку в его специальный стаж не был включен период службы в армии. Более того, не согласна с требованиями истца в части включения данного периода в льготном исчислении. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года, вступившим в силу 01.11.1999 года, утверждены «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсия за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей». Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года, вступившим в силу с 13.11.2002 года № 781, утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей....» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей...». В наименовании должностей Списков указаны учитель, педагог дополнительного образования, директор, заместитель директора ( начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом. В наименованиях учреждений указаны «образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникум, училище, колледж», школы всех наименований. Как трудовой книжки Костылева (л.д. 8-12), ДД.ММ.ГГГГ он был уволен в связи с призывом в ряды СА. Согласно справке отдела Военного комиссариата по Лысьвенскому МР (л.д.7) и копии военного билета (л.д.14-17), Костылев В.Д. проходил службу в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Исходя из решения пенсионной комиссии УПФ по г. Лысьве (л.д. 4-6), Костылеву В.Д. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку в его специальный стаж не был включен период службы в армии со ссылкой на то обстоятельство, что включение спорного периода в спецстаж не предусмотрено действующим законодательством. Суд считает данный отказ незаконным по следующим основаниям. В силу п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и действующего в период, когда истец проходил службу в армии, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. В соответствии с п. 4 данного Положения, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Принимая во внимание, что на момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, Костылевым В.Д. было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Однако суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца о включении спорного периода в льготном исчислении, а именно один день службы за два дня работы исходя из следующего. Согласно ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день за два дня работы. Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством РФ. Таким образом, законодатель урегулировал включение в стаж работы по специальности время службы по контракту в календарном исчислении и по призыву в льготном исчислении в сфере трудовых правоотношений, о чем говорит сам заголовок статьи 10 закона «Право на труд». Данная правовая норма не содержит прямого указания на ее распространение в области социального обеспечения, в том числе при назначении пенсии в сфере пенсионных правоотношений. Следовательно, подлежит применению специальное пенсионное законодательство, по которому льготное исчисление пенсии производится в случаях, прямо указанных в законе. В действующем ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и № 781 не содержится правовых норм о льготном исчислении для назначения досрочных трудовых пенсий по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов военной службы по призыву или по контракту. Действовавшим в период прохождения истца службы в Советской Армии по призыву законодательством - Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, также не предусмотрено льготное исчисление периодов службы в Советской Армии по призыву. Абзац 2 пункта 3 статьи 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» также не может быть применен к данным правоотношениям, поскольку касается зачета в специальный стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет времени прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья и при условии, что указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством РФ. В силу п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом включения спорного периода специальный стаж истца на день обращения за назначением пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет, что дает ему право на назначение пенсии с даты обращения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск Костылева В.Г. удовлетворить частично. Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края включить Костылеву В.Д. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части требований отказать. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. <данные изъяты> <данные изъяты> Судья Т.В.Шадрина Секретарь Н.Н. Куликова