Дело № 2-1013/11 Копия РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОСИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 августа 2011 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Войтко Н.Р., при секретаре Кивилевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Овсянникова В.Е. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермского края о включении в стаж периодов работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Решением пенсионной комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве (далее УПФ РФ в г. Лысьве) от ДД.ММ.ГГГГ Овсянникову В.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Истец обратился в суд с иском о возложении на ответчика обязанности по включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера Станции скорой медицинской помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участкового врача-терапевта в ТОО МСЧ АО «Привод», ООО МСЧ ХК ОАО «Привод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера МУЗ «Станция скорой медицинской помощи». В судебном заседании Овсянников В.Е. исковые требования поддержал, пояснил, что с 1981 года начал осуществлять лечебную деятельность в качестве фельдшера на Станции скорой помощи в г. Перми. В период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07. 1981 года он был призван на военные сборы, для прохождения военной подготовки по профилю врача общей практики. Прохождение указанных сборов было обязательным для него как в соответствии с законодательством о воинской обязанности и военной службе, так и для осуществления в дальнейшем лечебной деятельности. В дальнейшем он также осуществлял лечебную деятельность в Коми-Пермяцкой окружной больнице, поликлинике МСЧ Лысьвенского турбогенераторного завода, МСЧ ТГЗ, МСЧ АО «Привод», ТОО МСЧ АО «Привод», ООО МСЧ ХК ОАО «Привод» участковым врачом-терапевтом, МУ «Станция скорой медицинской помощи», МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» врачом выездной бригады, фельдшером. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ по г. Лысьве с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью. Решением пенсионной комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве (далее УПФ РФ в г. Лысьве) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано в связи с недостаточностью стажа. При этом в стаж работы не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера Станции скорой медицинской помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участкового врача-терапевта в ТОО МСЧ АО «Привод», ООО МСЧ ХК ОАО «Привод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера МУЗ «Станция скорой медицинской помощи». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был призван на военные сборы в соответствии с требованиями законодательства о воинской обязанности и военной службе, для прохождения военной подготовки по профилю врача общей практики. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на курсах повышения квалификации. Считает, что указанные периоды были необоснованно не включены в стаж его лечебной деятельности, поскольку прохождение курсов повышения квалификации является необходимым условием для осуществления лечебной деятельности, за указанное время отсутствия на работе за ним сохранялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд. Просил обязать ответчика включить спорные периоды в стаж его лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить пенсию с даты обращения за ней. Представитель ГУ УПФ в г. Лысьве Соловьева А.В. иск не признала. В судебном заседании пояснила, что истцу было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной деятельности. Пояснила, что периоды нахождения на кусах повышения квалификации, а также период нахождения на военных сборах, не включены в специальный стаж, поскольку Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, включение в стаж работ указанных периодов не предусмотрено. Законодательством установлено обязательное выполнение трудовой функции в течение полного рабочего времени. В спорные периоды истица не осуществляла лечебную деятельность на условиях полного рабочего времени. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. Статьей 7 п.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п.2 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п. 4, 5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. На момент прохождения военных сборов истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, согласно которому пенсии за выслугу лет врачам и другим работникам здравоохранения назначались при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах. Указанным Постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно п. 1 указанного Положения, учителям врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. В соответствии с ст. 68. Закона СССР от 12.10.1967 N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности", действовавшего на момент нахождения истца на военных сборах, военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные пользуются всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод и несут все обязанности граждан СССР, предусмотренные Конституцией СССР. Права и обязанности военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных, вытекающие из условий воинской службы, устанавливаются настоящим Законом и воинскими уставами. В силу ст. 73 Закона СССР от 12.10.1967 N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж. В соответствии с ст. 72 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы или привлеченными к командирским занятиям, сохраняется за время сборов (командирских занятий), включая и время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивается им по месту работы средний заработок. Аналогичные положения установлены действующим в настоящее время Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» На основании ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. В соответствии с п.п. к п.1 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, а также гражданин, проходящий военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы в случае прохождения военных сборов. В соответствии с Положением о военной подготовке студентов (курсантов) высших учебных заведений по программе офицеров запаса, утвержденным постановлением Совмина СССР от 31.08.1990 N 880, военная подготовка студентов (курсантов) дневных (очных) высших учебных заведений по программе офицеров запаса организуется с целью подготовки офицеров запаса для Вооруженных Сил СССР и железнодорожных войск. Военная подготовка проводится в вузах, перечень которых утверждается Советом Министров СССР по представлению Министерства обороны СССР и Государственного комитета СССР по народному образованию. В силу п. 14 указанного Положения учебные сборы (стажировки) студентов в воинских частях (на кораблях) организуются Министерством обороны СССР на завершающем этапе военной подготовки в вузах и проводятся перед последним курсом обучения в сроки, согласованные с Государственным комитетом СССР по народному образованию. Продолжительность учебных сборов (стажировок) студентов в воинских частях (на кораблях) по всем военным специальностям - 30 дней Во время прохождения учебных сборов (стажировок) в воинских частях (на кораблях) студенты имеют права и несут обязанности, установленные Законом СССР "О всеобщей воинской обязанности" для военнообязанных, призванных на сборы. Студенты в период прохождения учебных сборов (стажировок) именуются курсантами. Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 880 утвержден Перечень высших учебных заведений, в которых устанавливается военная подготовка студентов (курсантов) по программе офицеров запаса, в который включен Пермский государственный медицинский институт. Как следует из копии военного билета истца, Овсянников В.Е. получил военное образование – военная подготовка при Пермском медицинском институте в 1981 году по профилю врача общей практики, ему присвоено звание лейтенант медицинской службы. С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 18-П от 15.06.1998 года, в определении N 320-О от 05.11.2002 года, суд считает возможным применение норм, утративших силу, но действовавших в период нахождения истца на военных сборах. Положение от 17.12.1959 года N 1397 применялось до 01.10.1993 года, т.е. до его признания недействующим на территории Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года N 953. Нахождение истца на военных сборах проходило до указанной даты, следовательно, указанный период должен быть включен в специальный стаж истца для учета его права на досрочное назначение пенсии. Таким образом, поскольку прохождение военных сборов было обязанностью, установленной Законом СССР от 12.10.1967 N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности", приравнивалось к прохождению военной службы по профилю врача общей практики, по результатам которых присваивалось офицерское звание, за время нахождения на сборах за истцом сохранялось рабочее место, заработная плата, истец был зачислен в запас офицерского медицинского состава, то время нахождения на военных сборах, должно быть включено в стаж работы по специальности. Также подлежат удовлетворению требования истца о включении в стаж лечебной деятельности периодов нахождения его на курсах повышения квалификации. В соответствии с ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, периодическое повышение истцом квалификации являлось необходимым условием осуществления лечебной деятельности по занимаемой должности, прохождение таких курсов не было вызвано личной инициативой истца, а являлось направлением работодателя в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими условия осуществления лечебной деятельности. За указанные периоды времени у истца сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается соответствующими справками работодателя. В связи с данными обстоятельствами периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Как установлено в судебном заседании, заявление для назначения пенсии было представлено истцом в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве ДД.ММ.ГГГГ Поскольку с учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов, его специальный трудовой стаж на день обращения за назначением пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, составляет более 30 лет, то Овсянникову В.Е. должна быть назначена досрочно трудовая пенсия с даты обращения за ней. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Овсянникова В.Е. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве Пермского края зачесть Овсянникову В.Е. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: (подпись) Верно. Судья