Дело № 2-1032/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 августа 2011 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Собецкой А.В., при секретаре Зелениной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску Елхиной Т.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермского края о досрочном назначении трудовой пенсии, у с т а н о в и л : Решением комиссии по назначению и выплате пенсий управления Пенсионного фонда РФ по г.Лысьве от ДД.ММ.ГГГГ Ёлхиной Т.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии. Истица обратилась в суд с заявлением о возложении обязанности на пенсионную комиссию по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью периодов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, а также включить период работы в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год за один год и три месяца и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании Ёлхина Т.В. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она была зачислена в штат <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, где работала до ДД.ММ.ГГГГ Затем продолжала лечебную деятельность в других медицинских учреждениях. До настоящего времени продолжает заниматься лечебной деятельностью. В связи с тем, что ее специальный трудовой стаж составил 30 лет, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии. Однако в назначении пенсии ей было отказано, поскольку из специального стажа ответчик исключил часть периодов работы. Она не согласна с исключением из стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку она была направлена на курсы администрацией лечебного учреждения, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата. Также считает неправомерным исключение из стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерским пунктом Лысьвенского горздравотдела, поскольку фактически фельдшерский пункт в <данные изъяты> являлся фельдшерско-акушерским, т.к. она в соответствии с должностными обязанностями проводила акушерскую работу, наблюдала беременных женщин, оказывала гинекологическую помощь. В дальнейшем данный пункт был переименован в фельдшерско-акушерский. Просит обязать ответчика включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить пенсию с даты обращения за ней. Также просит возместить судебные расходы на оплату государственной пошлины и на юридическую помощь по составлению искового заявления. Представитель управления пенсионного фонда России по г.Лысьве Соловьева А.В. требования заявительницы не признала. Пояснила, что Ёлхиной Т.В. было отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку недостаточно стажа лечебной деятельности. В специальный стаж не вошли периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации на основании разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п.5. Также исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименования учреждения и должности «Горздравотдел», «Фельдшерский пункт», «Заведующая фельдшерским пунктом» не предусмотрены списком профессий и должностей, утвержденным постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В силу п.2 ст.27 данного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила периодов исчисления работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В наименовании должностей Списка указаны «заведующая фельдшерско-акушерским здравпунктом» и «фельдшер», к учреждениям отнесены больницы всех наименований, «Фельдшерско-акушерские пункты». Лечебная деятельность истицы подтверждена записями в трудовой книжке. Так, из трудовой книжки истицы (л.д.9-11) видно, что Ёлхина Т.В. начала свою трудовую лечебную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принята фельдшером здравпункта <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <данные изъяты> Требование истицы о включении в ее специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год за один год и три месяца подлежат удовлетворению. В указанный период действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», которым установлено, что исчисление сроков выслуги лет производится по следующим правилам: работникам учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа считать за один год и три месяца. В Списке указано, что право на пенсию по выслуге лет дается врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии с данным Списком. Как видно из справки Управления здравоохранения администрации Лысьвенского муниципального района (л.д.8) Ёлхина Т.В. работала <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Учитывая, что в д. <данные изъяты> в тот период времени проживало около 400 человек, то в соответствии со штатными нормативами медицинского персонала, утвержденными приказом Министерства здравоохранения СССР от 26.09.1978 г. № 900 в данном населенном пункте была положена 1 ставка медицинского персонала. Согласно Приложению № 4 к указанному Приказу Минздрава СССР от 26.09.1978 г. альтернативной наименования должности заведующего являлись наименования фельдшер, акушерка, медицинская сестра. Согласно п.3 Приложения № 4 выбор наименования должности заведующего и других должностей средних медицинских работников определялся органом, утверждающим штатное расписание. Поэтому вины истицы в том, что наименование ее должности не соответствует Списку, нет. Кроме того, из справки Управления здравоохранения администрации Лысьвенского муниципального района также следует, что на заведующую возлагались обязанности по выполнению лечебной деятельности по приему больных, прививочной работе, родовспоможению, гинекологическая помощь, оказание первой неотложной помощи. Из показаний свидетеля ФИО4 следует, что она проживает с 1980 г. в д. <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ г. Ёлхина Т.В. работала заведующей фельдшерским пунктом в их деревне. Она была единственным медицинским работником, осуществляла лечебную деятельность, принимала больных, в том числе беременных женщин, проводила гинекологическое лечение, осуществляла патронат новорожденных. Она (свидетель) неоднократно обращалась к истице на прием. Ёлхина оказывала ей в том числе акушерскую помощь. В дальнейшем их фельдшерский пункт стал именоваться фельдшерско-акушерским, но функции заведующего не изменились. Свидетель ФИО5 пояснил, что проживает в д. <данные изъяты>. Ёлхина работала фельдшером в фельдшерском пункте с ДД.ММ.ГГГГ г. Кроме нее в штате фельдшерского пункта других медработников не было. Он возил ее к роженицам для оказания родовспоможения. Из положения о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом, утвержденного Минздравом СССР от 27.07.1973 г. видно, что данную должность может занимать специалист, окончивший среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации фельдшера-акушерки или фельдшера. Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом ведет амбулаторный прием, ведет больных на дому, оказывает экстренную медицинскую помощь и т.п. В типовой должностной инструкции заведующего фельдшерским пунктом указывается, что он проводит патронаж детей и беременных женщин, в своей работе заведующий руководствуется положением о фельдшерско-акушерском пункте, т.е. признается, что фельдшерский пункт фактически является фельдшерско-акушерским. Именно этим положением, т.е. положением о ФАП, руководствовалась Ёлхина Т.В. в своей работе. Тот факт, что фельдшерский пункт относился к лечебным учреждениям, подтверждается также и тем, что он находился в ведении горздравотдела. Таким образом, на основании свидетельских показаний, данных медицинских документов судом установлено, что, работая <данные изъяты>, и являясь единственным работником, истица занималась лечебной деятельностью. То обстоятельство, что наименование лечебного учреждения не соответствовало номенклатуре медицинских учреждений, не должно влиять на объем пенсионных прав истицы. Суд считает, что данный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, поскольку работа проходила в сельской местности. Подлежит удовлетворению и требование истицы о включении в ее специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждается выписками из приказов, свидетельствами о повышении квалификации (л.д.19-22). Периодическое повышение квалификации медицинскими работниками предусмотрено приказом Минздрава РФ № 186 от 05.06.1998 г. «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием». Таким образом, периодическое повышение истицей квалификации являлось необходимым условием осуществления лечебной деятельности по занимаемой должности, прохождение таких курсов не было вызвано личной инициативой истицы, а являлось направлением работодателя в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими условия осуществления лечебной деятельности. В связи с данными обстоятельствами периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы. Поскольку на момент обращения за пенсией, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, истица выработала необходимый стаж продолжительностью 30 лет, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, то ее требование о назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению. В соответствии со ст.98 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований. Статья 88 ГПК РФ относит к судебным расходам государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела. В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. На основании указанных норм закона в пользу истца подлежит взысканию с ответчика госпошлина, уплаченная при обращении в суд, в размере <данные изъяты> руб. (л.д.6). Подлежит удовлетворению и требование истца о возмещении расходов на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> руб., поскольку суд признает данные расходы необходимыми в силу отсутствия у истицы юридического образования. Расходы подтверждаются квитанцией к приходному кассовому ордеру ООО «Консультант+» и подлинным кассовым чеком (л.д.7). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Иск Ёлхиной Т.В. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве Пермского края включить Елхиной Т.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и три месяца и в календарном исчислении периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья А.В. Собецкая