ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2011 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Собецкой А.В., с участием прокурора Меркурьевой Н.С., при секретаре Зелениной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьва гражданское дело по иску Лысьвенского городского прокурора Завьяловой Ю.А. о признании незаконными действий по организации и проведению азартных игр,

у с т а н о в и л:

Лысьвенский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Завьяловой Ю.А. о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр в помещении игрового клуба, расположенного в <адрес> края по адресу: <адрес> и о прекращении незаконной деятельности.

В заявлении прокурор указывает, что в нарушение требований ст.ст.1, 5, 9, 16 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006 года № 244-ФЗ ИП Завьялова Ю.А. в помещении по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность по проведению азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны и при отсутствии разрешения на указанный вид деятельности. В помещении по <адрес> в <адрес> расположено 19 электронных устройств, 18 из которых подключены к электропитанию и находятся в рабочем состоянии. Все указанные аппараты по внешним признакам идентичны игровым автоматам, имеют клавиатуру, с помощью которой производятся игровые манипуляции, оборудованы монитором, на котором изображается меняющаяся заставка видеоигры. Купюроприемники заклеены лентой типа скотч. Также содержат программы, аналогичные применяемым в игровом оборудовании при организации азартных игр. С правой стороны корпуса электронного оборудования имеются три отверстия для ключа и кнопка открытия корпуса, а также имеется табличка с надписью «Игровой автомат. ООО «Вилларт Индастриал Груп». Для участия в игре на электронном оборудовании клиент передает денежные средства оператору, который начисляет сумму баллов, равную сумме денежных средств. После чего клиент может начать играть на оборудовании, после нажатия кнопки «старт». На экране начинает кружиться электронная рулетка в хаотичном порядке всех столбиков рулетки. Когда рулетка останавливается, и картинки идентично совпадают по горизонтали в одну линию, то происходит начисление призовых бонусов к основным очкам, также призовые очки начисляются при совпадении определенных комбинаций картинок в одну линию, либо под определенными углами. Каждая картинка имеет призовой номинал очков, которым определяется сумма выигрыша и прибавляется к основному количеству очков. При каждом нажатии кнопки «старт» и приведении в действие рулетки от основного баланса отнимается определенное количество очков, т.е. ставка определяется игроком. Общее количество очков отражается в правом верхнем углу монитора в строке «баланс». Данное количество эквивалентно сумме, которую может получить игрок в рублях. Документ, подтверждающий оплату денежных средств, не выдается. Контрольно-кассовая техника отсутствует. Со слов оператора, она оформляет клиентам договор займа. Клиент передает денежные средства оператору, которая кладет деньги в ящик для сбора пожертвований. В случае проигрыша денежные средства не возвращаются.

В судебном заседании прокурор Меркурьева Н.С. иск поддержала. Также пояснила, что прокурором был составлен административный материал в отношении Завьяловой по <данные изъяты> КоАП РФ и направлен в Арбитражный суд. Однако в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности прокурор заявление отозвал и обратился в суд общей юрисдикции с гражданским иском.

Ответчик ИП Завьялова Ю.А. в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что в помещении по <адрес> в соответствии с договором она выступает в качестве добровольца по сбору благотворительных пожертвований и проведению комплекса мероприятий по сохранению игровых автоматов, площадей, для осуществления «Национальным благотворительным фондом» программы «Всероссийская социальная профилактически-реабилитационная программа». Одна из главных задач программы – избавление жителей <адрес> от игровой зависимости. В клубе по <адрес> установлены игровые автоматы безденежного выигрыша, на которых посетители могут проводить игры согласно заложенной игровой программе в аппарате. Одно из условий – посетитель должен выступить в качестве жертвователя денежных средств в добровольном порядке. За пожертвование посетителям предоставляется тренажер, в качестве которого выступает игровой автомат. Никаких денежных выплат при этом правилами и условиями, программой Фонда не предусмотрено, как и программой игрового автомата. Денежные средства игровым автоматом не принимаются и не выдаются. Вся информация о правилах игры на игровом автомате вывешена на стене, при входе в клуб имеется ящик для пожертвований. Организацией азартных игр она не занимается, просит в удовлетворении иска прокурору г.Лысьвы отказать.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, проверив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 27 ФЗ РФ «О прокуратуре» и ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 128-ФЗ) под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации, проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 244-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных данным Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами и исключительно в игорных заведениях, соответствующих установленным требованиям.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном данным Законом (ч. 4 ст. 5 Закона N 244-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 9 названного Закона игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 8 ст. 4, ст. 13 Закона N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.

Согласно п. 6 ст. 4, п. 3 ст. 5 указанного Закона деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Из ст. 4 Закона N 244-ФЗ следует, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; пари - это азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет; ставка - это денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрышем признаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; игровой автомат - оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

В силу п. 5, 10, 16 ст. 4 Закона N 244-ФЗ организатором азартной игры является юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; участник азартной игры - это физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

В судебном заседании установлено, что ИП Завьялова Ю.А. зарегистрирована Государственной налоговой инспекцией по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя, сведения о ней внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д.6).

Также судом установлено, что в помещении по <адрес> Завьялова осуществляет деятельность по проведению азартных игр.

Согласно правилам игры на игровом автомате (л.д. 5, оборот) игра на игровом автомате производится путем пожертвований. Жертвователь безвозмездно передает, а Фонд принимает благотворительное пожертвование. Размер суммы пожертвования самостоятельно определяется жертвователем. По окончанию игры сумма выигрыша не выдается, но жертвователь может оформить заем на беспроцентной основе, сроком на 10 лет.

Между тем из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками прокуратуры совместно с ОБППР ОВД по Лысьвенскому муниципальному району проведена проверка в игровом клубе «Профилактически-реабилитационный центр», расположенном по адресу: <адрес>, деятельность в котором осуществляет ИП Завьялова Ю.А. на основании договора аренды помещения.

Проверкой установлено, что в помещении находятся 19 автоматов, 18 из которых подключены к электросети и готовы к работе, что подтверждается протоколом изъятия (л.д.21). Данные автоматы используются Завьяловой Ю.А. на основании договора бытового проката. Используемое ИП Завьяловой Ю.А. оборудование имеет внешний вид, соответствующий игровым автоматам, имеет клавиатуру, с помощью которой производятся игровые манипуляции, оборудованы монитором, на котором изображается меняющаяся заставка видеоигры. Купюроприемники заклеены лентой типа скотч. Также содержат программы, аналогичные применяемым в игровом оборудовании при организации азартных игр. С правой стороны корпуса электронного оборудования имеются три отверстия для ключа и кнопка открытия корпуса, а также имеется табличка с надписью «Игровой автомат. ООО «Вилларт Индастриал Груп».

Как следует из протокола осмотра территорий (л.д.22), для участия в игре на электронном оборудовании клиент передает денежные средства оператору, который начисляет сумму баллов, равную сумме денежных средств. После чего клиент может начать играть на оборудовании, после нажатия кнопки «старт». На экране начинает кружиться электронная рулетка в хаотичном порядке всех столбиков рулетки. Когда рулетка останавливается, и картинки идентично совпадают по горизонтали в одну линию, то происходит начисление призовых бонусов к основным очкам, также призовые очки начисляются при совпадении определенных комбинаций картинок в одну линию, либо под определенными углами. Каждая картинка имеет призовой номинал очков, которым определяется сумма выигрыша и прибавляется к основному количеству очков. При каждом нажатии кнопки «старт» и приведении в действие рулетки от основного баланса отнимается определенное количество очков, т.е. ставка определяется игроком. Общее количество очков отражается в правом верхнем углу монитора в строке «баланс». Данное количество эквивалентно сумме, которую может получить игрок в рублях. Документ, подтверждающий оплату денежных средств, не выдается. Контрольно-кассовая техника отсутствует. Фактически выплата денежных выигрышей после результата окончания игры осуществляется ИП Завьяловой Ю.А. через оператора, а в случае проигрыша денежные средства, переданные оператору, не возвращаются.

Кроме того, прокурором совместно с ОБППР ОВД по Лысьвенскому муниципальному району и налоговой инспекцией была проведена проверочная закупка, а именно клиентом ФИО4, участвующей в проведении закупки, проводилась игра на аттракционе - аппарате № «Игра обезьянки». Перед началом игры ФИО4 была досмотрена, ей была вручена денежная купюра достоинством 100 рублей. В начале игры ФИО4 попросила оператора активировать аппарат, оператор приняла от ФИО4 денежные средства в сумме 100 рублей, произвела манипуляции при помощи клавиш и ключа аппарата, после чего на мониторе аппарата в правом верхнем углу высветилась надпись 100 очков, равная внесенной сумме. Игрок начала игру, играла 10 минут. Проиграла все 100 очков, выставленные перед игрой. В правом верхнем углу экрана автомата с изображением игры сумма очков стала равна нулю. Игрок прекратил игру, денежные средства ей не вернули. За прокат оборудования (аттракциона) клиент оплату не производил.

Из протокола опроса очевидца ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27, оборот) следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ года играет в игровые автоматы. В игровом клубе по <адрес> он был дважды и выигрывал. ДД.ММ.ГГГГ он зашел в игровой клуб по <адрес> в 15-40 часов, отдал деньги в сумме <данные изъяты> руб. оператору, играл на 3 автоматах поочередно. Суть игры заключается в том, что он как игрок делает ставку и в случае выигрыша оператор отдает ему деньги.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил, что участвовал в проверке клуба по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и опрашивал ФИО4 и ФИО5, подтвердил их пояснения, а также пояснил, что автоматы, которые находятся в клубе по <адрес> аналогичны игровым автоматам с денежным выигрышем.

Суд не может принять во внимание доводы ответчицы о том, что в клубе осуществляется деятельность по реализации программы «Всеросийская социальная профилактически-реабилитационная программа», поскольку на основе исследованных доказательств можно сделать вывод о том, что процесс взаимодействия участника пожертвований с игровыми автоматами, установленными в вышеуказанном клубе, не соответствует целям пожертвований в том смысле, который определен ст.582 ГК РФ, согласно которой пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным учреждениям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права, указанным в статье 124 настоящего Кодекса. На принятие пожертвования не требуется чьего-либо разрешения или согласия. Пожертвование имущества гражданину должно быть, а юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению. При отсутствии такого условия пожертвование имущества гражданину считается обычным дарением, а в остальных случаях пожертвованное имущество используется одаряемым в соответствии с назначением имущества.

Юридическое лицо, принимающее пожертвование, для использования которого установлено определенное назначение, должно вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества.

Суд считает, что фактически деятельность Завьяловой, осуществляемая в помещении по <адрес> с использованием игровых автоматов, является деятельностью по организации азартных игр, поскольку фактически участнику игры выплачивается денежный выигрыш, завуалированный ответчиком под заем. Посетители клуба позиционировали себя как игроки, участвовали в игре с целью получения выигрыша, а не как пожертвователи.

Таким образом, с учетом исследованных судом доказательств следует, что предпринимателем используется игровое оборудование для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса игрового оборудования без участия организатора азартных игр или его работников. При этом фактически возможность стать участником аттракциона обусловлена внесением наличных денежных средств, посетитель заключает соглашение о возможности выигрыша, основанное на риске утраты внесенной денежной суммы, что является признаком азартной игры.

При таких обстоятельствах суд делает вывод о доказанности прокурором факта осуществления ИП Завьяловой Ю.А. азартной деятельности с нарушением правил, установленных законом, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Завьяловой Ю.А. по организации и проведению азартных игр в помещении по <адрес> края.

Обязать индивидуального предпринимателя Завьялову Ю.А. прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении по <адрес> края.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья